简阳论坛

 找回密码
 立即注册

QQ登录

只需一步,快速开始

搜索
本周热榜
查看: 9635|回复: 16

为啥四川很多县忙着撤县设区?

[复制链接]

679

主题

7800

帖子

3万

积分

大校

UID
148383
帖子
7800
主题
679
积分
33644
阅读权限
185
注册时间
2016-3-1
最后登录
2023-2-3
在线时间
3865 小时
发表于 2016-9-16 15:34 来自手机 | 显示全部楼层 |阅读模式 IP:广东省广州市 电信数据上网公共出口
四川在线2016-09-16 06:50

这里多久会用上郫都区的新名字呢?
文/川观君
郫县申报撤县设区,这是成都区划方面的最新消息。
9月11日,中共成都市第十二届委员会第七次全体会议举行。下午,全会审议并通过了《关于同意申报郫县撤县设区的决议》,同意申报撤销郫县,设立郫都区。
据了解,这是成都对城市发展规律的顺应,和统筹空间、规模、产业三大结构的时代思考。
如果郫县撤县设区的申报能顺利得到相关部门批复,成都市二圈层的新都、温江、双流、龙泉驿、青白江、郫都,将全部完成设区。
此前,从去年底算起,四川省政府已经批复2起撤县设区,分别是成都双流、绵阳安县。此外,近期密集传出泸县、宜宾县等更多县打算撤县设区的消息。
2015年12月15日,四川省政府网站发布《四川省人民政府关于同意撤销双流县设立成都市双流区的批复》。
4月26日,四川省政府正式批复撤销安县设立绵阳市安州区。
5月26日,泸州市七届人大常委会第四十次会议表决通过了《泸州市人大常委会关于同意撤销泸县设立泸州市泸川区的决议》。接下来泸州上报等待批复。
9月7日,宜宾已成立“宜宾市宜宾县撤县设区(含改名)工作领导小组”,推进宜宾县撤县设区工作。
为什么四川这么多县都忙着撤县设区?行政区划调整为何如此受关注?且听川观君来分析一二。
为啥设区?
更好发展是第一目的
今年,四川各地行政区划的调整,牵动着各地老百姓的目光,它们无一不是出于发展的需要。
依据《宪法》、《行政组织法》等相关法律法规,撤县建区后,与原来的县相比,新设区的行政区划、机构设置和经济、社会、行政管理职能及权限将发生较大变化:
在行政区划上,将由以农村为主的空间结构,向以城区为主的空间结构转变;
在职能重心上,将从以农业、农村、农民为主,向以三产、城区、市民为主转变,主要履行城市建设、社会管理和公共服务的职能;
在机构设置上,将以提供服务、改善民生为中心设置机构,机构的管理权限和独立性相对于县政府机构有所下降。具体表现为城乡规划、土地管理、财政税收、基础设施建设、公共服务以及行政层级、组织体制等方面的区别。
以“过来人”成都温江区为例。
2002年温江撤县改区后,制约经济发展的许多障碍得到消除,提升了新设区和中心城市的发展速度。温江县在撤县改区的第一年,第二产业增加值比上一年增加了25.8%,极大促进了其工业化进程,GDP增长19%,财政收入增长28%。
区划调整后,市区将实行统一规划,着手在郊区县(市)建设相对集中、富有特色的工业园和开发区,产业布局更加合理,基础设施、市政公用设施统一建设、共享共用,实现了资源的优化配置。
国家行政学院教授汪玉凯认为,县改区后,消除了制度方面的障碍,地级市的发展空间就打开了,也为中心城区未来发展预留了空间。
有啥好处?
基础设施建设有保障
县变成区后,财政、社会保障、公共服务会按照区的要求进行政策调整。水、电、气、路等基础设施建设,更容易达到城市的高标准。文教、卫生等服务设施都将在市里的统一规划下得到有效提升,从而有利于居民社会福利水平的总体提高。
纳入城市主城区后,基础设施建设将纳入市级统一规划建设,可借力加快推动基础设施互联互通。市区的城市公共交通,比如公交、地铁,高速路等会更大范围地覆盖,更多线路延伸,市民出行更加便捷,成本也会降低。
以北京为例,过去很多郊县变为区后,其基础设施建设发展较快。比如1997年通县改为通州区,2003年八通线通车,通州成为最早通地铁的郊区县;1999年昌平“撤县设区”,2007年地铁13号线通至昌平回龙观、霍营。改成区之后,中心大城市享有的一些公共服务也能延伸到郊县,并将带动相关产业加快发展。
前景怎样?
城市化的大趋势难于阻挡
根据2014年发布的“中国拟进行行政区划调整(撤县设市、撤县市设区)名单”,及近年传出的消息,四川争取撤县设市(区)的地方包括:
成都市 双流县-撤县设区(已实现)
成都市 郫 县-撤县设区(同意申报)
成都市 彭州市-撤市设区
绵阳市 三台县-撤县建市
绵阳市 安 县-撤县设区(已实现)
广元市 旺苍县-撤县设市
广元市 苍溪县-撤县设市
德阳市 中江县-撤县设市
德阳市 罗江县-撤县设区
德阳市 什邡市-撤市设区
德阳市 广汉市-撤市设区
巴中市 平昌县-撤县设市
南充市 西充县-撤县设区
南充市 蓬安县-撤县设区
南充市 南部县-撤县设市
达州市 宣汉县-撤县设区
达州市 大竹县-撤县设市
泸州市 合江县-撤县建市
泸州市 泸 县-撤县设区
宜宾市 兴文县-撤县设市
内江市 隆昌县-撤县设市
乐山市 夹江县-撤县设区
遂宁市 射洪县-撤县建市
凉山州 会理县-撤县建市
阿坝州 九寨沟县-撤县建市
眉山市 仁寿县-撤县建市
国家行政学院教授汪玉凯曾接受媒体采访时表示,“撤县设区”数量的上升,除了与当地城市化进程加快有关以外,也是城市化水平的体现。
撤县设区,也意味着城市化,原来的农村居民将陆续进入市民行列。更多的村子将拆迁,告别农村模式,而城市化的推广,马路宽了、路灯亮了、公园多了、超市商场,体育馆、图书馆等会更多地建起来。
传统的市、县两套社会服务体系被功能强大、级配合理、覆盖面广的中心城市服务网络所取代。县改区后,老百姓在医疗、社保、最低工资等方面都会随之调整,享受与主城区居民同样的待遇。

679

主题

7800

帖子

3万

积分

大校

UID
148383
帖子
7800
主题
679
积分
33644
阅读权限
185
注册时间
2016-3-1
最后登录
2023-2-3
在线时间
3865 小时
 楼主| 发表于 2016-9-16 15:35 来自手机 | 显示全部楼层 IP:广东省广州市 电信数据上网公共出口
简阳也要快了

19

主题

2260

帖子

5218

积分

少尉

UID
149143
帖子
2260
主题
19
积分
5218
阅读权限
130
注册时间
2016-5-13
最后登录
2017-7-16
在线时间
75 小时
发表于 2016-9-16 15:43 | 显示全部楼层 IP:四川省资阳市 电信
10年后,成都市简阳区

24

主题

969

帖子

5560

积分

中尉

UID
48
帖子
969
主题
24
积分
5560
阅读权限
140
注册时间
2006-5-21
最后登录
2022-2-11
在线时间
174 小时
发表于 2016-9-16 16:38 | 显示全部楼层 IP:四川省成都市 电信
说简单就是,县级市、县有更相对独立的行政权力和财务权力!
地级管理机构不愿做嫁衣,不敢放手发展,因为项目或资金投入到市县自己没有太多的行政以及财务支配权(就像企业架构一样,钱投了只是个股东角色,董事长和总经理以及财务副总都是别人)挣了的话县市留下一大截,自己就分点小红利。
设区就就像企业收购,自己集董事长、总经理、财务副总权利于一身,区级也就相当于营销、运营、行政人事、企划、IT部门的经理了,地级这个老大挣了钱再多都是自己的,下边部门能干的就多加点工资和年终奖。
说白了区和市、县的区别就是权利支配和利益支配存在矛盾差异而已!也就是说是行政架构的牺牲品而已!
改名只是表象,背后的权利变化才是根源!

168

主题

4885

帖子

2万

积分

大校

UID
5212
帖子
4885
主题
168
积分
28843
阅读权限
185
注册时间
2007-4-23
最后登录
2018-2-18
在线时间
2794 小时
发表于 2016-9-16 16:41 | 显示全部楼层 IP:山东省青岛市 联通
成都市阳安区,,指日可待。。。。。。。。。。。。。
后三十年了,睡求不搓。

430

主题

8378

帖子

3万

积分

大校

UID
142935
帖子
8378
主题
430
积分
32168
阅读权限
185
注册时间
2015-1-7
最后登录
2022-4-26
在线时间
2421 小时
发表于 2016-9-16 17:24 来自手机 | 显示全部楼层 IP:四川省德阳市 联通
简州区4好听点

53

主题

3206

帖子

8792

积分

上尉

UID
144798
帖子
3206
主题
53
积分
8792
阅读权限
150
注册时间
2015-5-8
最后登录
2021-11-7
在线时间
415 小时
发表于 2016-9-16 17:54 | 显示全部楼层 IP:四川省成都市都江堰市 电信
似是故人来 发表于 2016-9-16 16:38
说简单就是,县级市、县有更相对独立的行政权力和财务权力!
地级管理机构不愿做嫁衣,不敢放手发展,因为 ...

看来你研究得比较深刻!赞

34

主题

1321

帖子

9729

积分

少校

UID
137306
帖子
1321
主题
34
积分
9729
阅读权限
170
注册时间
2014-5-26
最后登录
2022-4-20
在线时间
1646 小时
发表于 2016-9-16 20:43 来自手机 | 显示全部楼层 IP:四川省成都市 电信
名字一改很多东西都要改。不如直接改政策。一张纸就解决了

94

主题

2万

帖子

6万

积分

少将

UID
145190
帖子
21062
主题
94
积分
61138
阅读权限
190
注册时间
2015-5-27
最后登录
2023-11-22
在线时间
3901 小时
发表于 2016-9-16 21:23 来自手机 | 显示全部楼层 IP:四川省 移动数据上网公共出口
支帖

11

主题

962

帖子

2364

积分

一级军士长

UID
149279
帖子
962
主题
11
积分
2364
阅读权限
110
注册时间
2016-5-25
最后登录
2018-3-9
在线时间
105 小时
发表于 2016-9-16 23:07 | 显示全部楼层 IP:四川省资阳市 电信
{:1_185:}

5

主题

67

帖子

836

积分

四级军士长

UID
30046
帖子
67
主题
5
积分
836
阅读权限
80
注册时间
2009-8-10
最后登录
2019-12-16
在线时间
94 小时
发表于 2016-9-16 23:23 来自手机 | 显示全部楼层 IP:四川省资阳市 电信
涨姿势了

103

主题

2781

帖子

1万

积分

热血青年

UID
145109
帖子
2781
主题
103
积分
12622
阅读权限
10
注册时间
2015-5-23
最后登录
2020-10-12
在线时间
1643 小时
发表于 2016-9-18 10:05 来自手机 | 显示全部楼层 IP:四川省 移动数据上网公共出口
似是故人来 发表于 2016-9-16 16:38
说简单就是,县级市、县有更相对独立的行政权力和财务权力!
地级管理机构不愿做嫁衣,不敢放手发展,因为 ...

还有一点,副省级市的市辖区行政级别比县市更高。

94

主题

2万

帖子

6万

积分

少将

UID
145190
帖子
21062
主题
94
积分
61138
阅读权限
190
注册时间
2015-5-27
最后登录
2023-11-22
在线时间
3901 小时
发表于 2016-9-19 17:47 | 显示全部楼层 IP:四川省成都市 电信
简阳区

28

主题

1170

帖子

8213

积分

上尉

UID
149508
帖子
1170
主题
28
积分
8213
阅读权限
150
注册时间
2016-6-15
最后登录
2022-1-25
在线时间
1421 小时
发表于 2016-9-20 18:53 来自手机 | 显示全部楼层 IP:四川省成都市 电信
照这样如果简阳设区的话,会不会又整个简都区呢

190

主题

814

帖子

2316

积分

一级军士长

UID
149769
帖子
814
主题
190
积分
2316
阅读权限
110
注册时间
2016-7-19
最后登录
2016-11-6
在线时间
0 小时
发表于 2016-9-21 21:32 | 显示全部楼层 IP:四川省 移动数据上网公共出口
区比县市好!

10

主题

708

帖子

2706

积分

预备军官

UID
148944
帖子
708
主题
10
积分
2706
阅读权限
120
注册时间
2016-4-21
最后登录
2019-6-13
在线时间
285 小时
发表于 2016-9-22 01:14 来自手机 | 显示全部楼层 IP:四川省成都市 鹏博士宽带
看看,好久能该成简州区呢

679

主题

7800

帖子

3万

积分

大校

UID
148383
帖子
7800
主题
679
积分
33644
阅读权限
185
注册时间
2016-3-1
最后登录
2023-2-3
在线时间
3865 小时
 楼主| 发表于 2016-9-22 12:08 来自手机 | 显示全部楼层 IP:广东省广州市 电信数据上网公共出口
估计会是成都市简阳区
您需要登录后才可以回帖 登录 | 立即注册

本版积分规则

不良和违法信息举报邮箱:80411235@qq.com|营业执照|网站法律顾问|Archiver|手机版|小黑屋|简阳论坛 ( 蜀ICP备2021016404号-1 )

关注简阳论坛
官方公众号

GMT+8, 2024-3-29 20:33 , Processed in 0.473819 second(s), 26 queries .

Powered by Discuz! X3.4

Copyright © 2001-2020, Tencent Cloud.

快速回复 返回顶部 返回列表