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发表于 2017-9-1 19:59
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简阳市上半年投资情况简析
上半年，简阳市完成全社会固定资产投资158.19亿元，投资总量居成都市郊区市县第3位；同比下降4.2%，居郊区市县第8位（总量含跨区，增速不含跨区，下同）；完成“双过半”目标任务151亿元的104.8%，完成进度居郊区市县第3位。投资总量虽然超额完成双过半目标任务，但从当前项目投资库存，工业投资、房地产开发投资的支撑作用看，下半年全市投资增长乏力，要完成全年目标任务还存在很大的压力。
一、目标任务完成情况
上半年，一产业投资完成9.59亿元，同比增长978.7%，完成半年目标任务的126.2%; 技术改造投资完成38.92亿元，同比下降24.8%，完成半年目标任务的67.1%；工业投资完成49.04亿元，同比下降3.1%，完成半年目标任务的59.8%；三产业投资（扣除商品房住宅）完成投资86.50亿元，同比下降14.9%，完成半年目标任务的180.2%。
二、投资运行情况
（一）一产业增速高于二、三产业。上半年，由于高标准农田建设的加快推进，我市以种、养为主的一产业投资项目52个，完成投资9.59亿元，同比增长978.7%。较一季度上升了343.1个百分点。第二产业投资完成49.04亿元，同比下降3.1%，下降幅度较一季度收窄了39.4个百分点；第三产业完成投资99.56亿元，同比下降3.1%，下降幅度比一季度收窄了22.5个百分点。
（二）基础设施投资快速增长。今年，我市抢抓“东进”历史机遇，全面提升城市能级，交通基础设施建设、电力供应等项目显著加快，促进了基础设施投资快速增长。从构成看，上半年全市基础设施投资完成68.62亿元，同比增长20.0%；产业投资完成51.30亿元，同比下降6.3%；民生及社会事业投资完成18.82亿元，同比下降16.7%；房地产开发投资完成18.84亿元，同比下降14.6%；其他投资完成0.78亿元，同比增长63.1%。
（三）大项目推进加快。上半年，全市计划投资5000万元以上（不含房地产开发项目）在库项目71个，较去年同期多8个，完成投资83.97亿元，同比增长4.8%。其中计划投资5亿元以上项目27个，较去年同期多15个，完成投资65.63亿元，占全社会投资的比重为41.5%，较上年同期提高了22.2个百分点。
三、投资运行中应关注的几个问题
一是新开工项目减少，短平快小项目增多。上半年，全市在建项目309个（不含房地产开发项目），同比增16.2%。本年新开工项目140个，同比减少10个。本年竣工项目106个，同比增加1个。今年投资报表新增加“建设周期”指标，该指标主要是核查和控制当月投资进度。因此个别项目就有意识的缩短建设周期，造成短、平、快项目增多，今年140个竣工项目中，建设周期5个月及以下的就有20个。
二是工业投资项目剩余投资量不能支撑工业投资后续增长。上半年，全市工业投资完成49.04亿元，仅完成半年目标任务82亿元的65.4%。库内工业项目92个，计划总投资117.94亿元，到6月底剩余投资量为63.94亿元。半年完成工作量与剩余投资量之和距全年目标任务150亿元还有37亿元的缺口。因此，库内项目剩余投资量不能支撑工业投资后续增长，新项目及时开工并入库是完成全年工业投资任务的重中之重。
三是技术改造投资滞后。上半年，简阳市技术改造投资在库项目79个，完成投资38.92亿元，同比下降24.8%，完成“双过半”目标任务的67.1%。技改增幅在成都市22个区市县居倒数第1位，完成目标任务进度居倒数第2位。
四是民间投资总量、增幅排位靠后。上半年，全市民间投资完成65.76亿元，同比下降23.0%。在成都市22个区市县中总量排21位，增幅排22位，同比增幅比成都市平均水平低33.6个百分点。
五是简阳市房地产投资下降，商品房销售环比下滑。今年，简阳市房地产开发投资受土地政策影响，呈下降趋势，上半年，简阳市房地产完成投资18.84亿元。同比下降14.6%。完成量在成都市郊区市县居第3位，增幅居第5位。实现商品房销售面积67.35万平方米，同比增长25.1%，分别比3月、5月下滑了17.5、38.4个百分点。
四、建议
一是加大招商引资力度，促进民间投资共同发展。当前，要抢抓“东进”历史机遇，充分利用简阳的地域、资源，完善招商引资政策，强化项目招商推进工作，使招商引资真正落到投资建设项目实处，力争使民间投资成为简阳投资建设的主渠道。
二是加快在建项目进度和新项目的前期工作。要确保全年固定资产投资目标的完成，就要坚持一手抓在建，一手抓前期。对在建项目，在确保工程质量的前提下，稳中求快，倒排工期，确保项目早投产。对新开工项目，加强协调报备，确保按时开工、及时入库；对拟开工项目，抓紧落实各项建设条件，确保尽早开工，尽快形成实物工作量。
三是强化部门协调，切实做好投资项目清理入库工作。各部门共享项目的审批或备案，项目的开工，项目入库等相关信息，加大系统内部投资项目的清理工作。通过部门信息的共享，部门的配合协作，挖掘新的开工项目，了解项目规模和建设进度等，对满足条件而未入库统计的项目及时申报入库。
四是落实专人负责固定资产投资统计工作。目前，成都市22个考核指标中固定资产投资就有5个指标。固定资产投资统计因业主单位不固定，统计人员不稳定等因素时常出现一个项目从开工到竣工频繁换人的局面，因工作衔接问题有些项目几个月都未申报投资进度。就此建议相关主管部门和项目业主单位落实专人负责投资统计工作，完善相关投资统计基础资料，力争达到投资形象进度与上报数一致。 |
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