简阳论坛

 找回密码
 立即注册

QQ登录

只需一步,快速开始

搜索
本周热榜
查看: 22896|回复: 21

[发展变化] 简阳市2020年政府工作报告

[复制链接]

679

主题

7800

帖子

3万

积分

大校

UID
148383
帖子
7800
主题
679
积分
33644
阅读权限
185
注册时间
2016-3-1
最后登录
2023-2-3
在线时间
3865 小时
发表于 2020-3-8 19:34 来自手机 | 显示全部楼层 |阅读模式 IP:广东省 电信数据上网公共出口
         2019年工作回顾
         过去一年,市政府深入贯彻党的十九大,十九届二中、三中、四中全会和习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神,按照党中央国务院、省委省政府、成都市委市政府和市委决策部署,全面落实“六稳”工作要求,以“高质量建设面向世界面向未来的现代化东部新城”为指引,聚焦打造“三基地一城市”,奋力创响“四张城市名片”,推进三大转型、建设三新简阳,经济社会保持了健康良好的发展势头。预计,GDP总量迈上500亿元台阶、增长8.5%,规模以上工业增加值增速9.5%,固定资产投资355亿元、增长17.7%,社会消费品零售总额260亿元、增长11.6%,地方一般公共预算收入26.8亿元、增长17.3%,城镇居民人均可支配收入36994元、增长8%,农村居民人均可支配收入17928元、增长10%。
         过去一年,我们还收获了不少荣誉,得到了许多赞许,综合竞争力跻身全国百强县(市)第92位,投资潜力位列全国百强县(市)第91位、中国西部百强县(市)第15位,被表彰为全省县域经济发展强市,荣获全国社会治理创新典范城市。脱贫攻坚、产业功能区建设、依托绿道建设发展赏花经济等30余项工作获得国家、省、成都市充分肯定,创新举办“成都东进·三新简阳”全球直播投资推介活动,成功举办中华龙舟大赛(成都·简阳站)、中国广场舞大赛(成都·简阳站)两项国家级赛事,得到央视等权威媒体和广大市民点赞,城市显示度、美誉度、竞争力、影响力全面提升。
        一年来,我们聚焦产业生态圈培育,积极铸链条建集群,现代产业体系加快构建
         主导产业升级提能。加强“2+2+1”主导产业全产业链研究,修编完善“两图一表”和强链补链企业名录,产业发展路径更加清晰。围绕产业链精准招商,组建北京、上海、深圳驻点招商团队,签约引进新华三信息技术创新服务器生产基地、丰树(简阳)临空电商物流综合平台等重大产业项目35个,总投资558亿元,实际到位内资157.3亿元。突出 “项目攻坚年”工作主题,坚持一月一调度,一季一拉练,中国五冶(成都)建筑科技产业园(一期)、华冠制罐及灌装生产线(二期)等12个项目竣工投用,星空年代高通量宽带卫星、互联网数据中心(IDC)等107个项目有序推进,传化智联成都东部物流中心、申通西南总部等23个项目开工建设,完成产业项目投资108.2亿元。
        产业功能区强基赋能。坚持“国企主导、整体规划、片区开发、专业运营、综合平衡”理念,与成都城投集团、兴城集团、产投集团等企业合作,共同推进三大产业功能区开发营运。成都空天产业功能区建成标准厂房16万平方米,13.1万平方米人才公寓及配套住房加快推进,仙女滩湿地公园启动建设,创业大道春节前可实现通车。西部电商物流产业功能区回龙大道、天星路竣工投用,建成标准化仓库26万平方米、专业楼宇10万平方米,累计入驻重大产业化项目21个,实现营业收入230亿元。临空经济产业园起步区3平方公里规划建设全面启动,沱西快速通道、临空大道等骨干路网有序推进,产业承载能力持续增强。
         发展动能加速转换。着力厚植新经济发展土壤,引进简阳网易联合创新中心、成都东进双创产业园、淘宝大学培训基地等双创孵化平台,举办创业天府·菁蓉汇简阳专场等双创活动,发布 “城市机会清单”84条,1户企业和2名企业家入选成都市新经济“双百工程”,3户企业纳入成都市新经济企业梯度培育库,全市新增市场主体10230户、新经济企业633户。鼓励引导企业加大研发投入,华派生物技术中心获评国家级企业技术中心,空分集团获评四川省技术创新示范企业,全社会R&D经费投入增长17.6%,全市每万人发明专利拥有量达到2.5件。我市获批国家知识产权强县工程试点县。
        一年来,我们聚焦营商环境优化,坚持抓改革促创新,发展活力不断增强
        政务服务更加高效。落实“国际化营商环境建设年”部署,实施深化营商环境综合改革“1+9”行动,大力推行企业登记容缺受理和“一窗受理”模式,产业功能区全面落实企业投资项目承诺制,不动产登记压缩至4个工作日,企业开办实现“一日办结”,1402项审批服务事项实现“最多跑一次”。扎实推进相对集中行政许可权改革,216项行政许可权实现“一枚印章管审批” ,申请材料平均精简50%、办理时限压缩30%。营商环境位列全国百强县(市)第68位。
         要素保障更加有力。着力为实体经济发展提供更高质量、更有效率的金融服务,创新“互联网+担保”模式,简阳科技金融服务平台帮助中小微企业实现融资4亿元。全市贷款增幅连续24个月列成都市第一位。制定《简阳市加快推动企业到多层次资本市场融资的实施意见》,5户企业在天府(四川)联合股权交易中心挂牌,3户企业完成股份制改造,辖内企业实现直接融资40.29亿元,较2018年翻两番。推行“1+1+3+N”项目用地保障模式,全年新增建设用地规模指标1200亩,争取年度计划指标2095亩;4个城乡建设用地增减挂钩项目通过验收,节余指标1325亩;购买异地挂钩指标1309亩。
         服务企业更加精准。深化市级领导挂点服务企业制度,化解民营企业历史遗留问题15个,清理拖欠民营企业中小企业账款3600万元,清欠率100%。全面落实减税降费政策,城镇职工基本养老保险单位缴费费率由19%降至16%,共减免税费5.6亿元。大力缩减商业纠纷案件审理时限,“执行合同”平均耗时减少至122天。预计完成民间投资170亿元、增长36%,民营经济增加值240.6亿元、增长8.2%。
        一年来,我们聚焦公园城市建设,坚持强功能提品质,城市魅力日益彰显
        城市交通加速成网。主动服务省委“四向拓展、全域开放”战略,全面提升对外交通可达性,天府国际机场航站楼主体工程全面完工;成宜高速、成资渝高速、天府国际机场高速加快建设;连接机场的空港大道、迎宾大道延长线两条大通道加速推进,金简仁、成简等快速路启动实施;地铁18号线重要节点工程基本完成。着力构建“六横三纵连三环”城市路网,成安渝高速禾丰连接线、G76厦蓉高速(成渝段)简阳互通迁建工程、绛溪河大桥实现通车,提升改造县乡道路381公里,全市公路通车总里程达2299公里。
          城市组团成势成型。坚持“多规合一”,市域“三区三线”划定全面完成,国土空间总体规划、市政基础设施专项规划加快编制,城区控规优化更新,“两轴两心多片区”空间规划体系加快构建。提升东城新区品质,东来印象(文化体育中心)推进迅速,将承办2021年第31届世界大学生运动会跳水和柔道项目,鳌山坊美食文化街示范段、滨江绿道(G段)、滨河湾农贸市场建成投用。推动旧城片区有机更新,电力新村、东溪场镇片区等6个棚户区(城中村)改造有序实施,墨香院等20处老旧院落完成改造,市人民医院门急诊医技大楼建成投用,滨江路地下公共停车场将在春节前向市民开放。加快高铁新城打造,西南国际旅游集散中心加快建设,阳安中学整体迁建项目主体完工,站东站西大道竣工通车。实施葫芦坝片区开发,中国科幻影视文旅产业园有序推进。推进大学城规划建设,四川文化传媒、中德职业技术学院签约落户。构建放生坝片区骨架,片区一级土地整理有序推进,2条市政道路启动建设。
          城市环境美化提升。着力塑造“人城境业”高度和谐统一的大美公园城市形态,沱江两岸天府绿道、葫芦坝产业社区等4个公园城市示范区加快打造,简州八景中应第莲池、渔村暮艇、金绛流虹即将重现,梦栖荷桥林盘绿道、简阳北收费站景观提升等项目竣工投用,全市新建绿道60.4公里,城市建成区绿地率达到36.7%。按照“减人减房、增绿增景、基础设施、特色小镇”思路,高标准推进龙泉山城市森林公园建设,新增绿化面积7000余亩,建成旅游环线(简阳段)12公里,丹景台核心区“城市之眼”建成投用。
          城市治理成效显著。全力推进全国文明城市、国家卫生城市创建,投入专项资金3000万元,以社区为单位全覆盖组建创卫团队,大力开展“奋战两个月、‘双创’建功业”全民大整治及志愿服务攻坚行动。建成简阳市智慧治理中心,完成城区新一轮环卫作业市场化选聘,拆除原城南市场、银都巷等区域违法建(构)筑物3万余平方米,新改建城乡环卫公厕34座,红建路等6条背街小巷环境综合整治全面完成,城区旱厕、“蜘蛛网线”、卫生死角、占道经营等一批老大难问题得到彻底解决,市容市貌焕然一新,国家卫生城市创建通过国家暗访考核。
          一年来,我们聚焦乡村振兴,坚持夯基础促融合,乡村面貌日新月异
          现代农业提质增效。全力推进产业振兴,签约引进天府国际田园候机厅、一口吖吖高效农业生态园等重大项目6个,东进新希望·运动吉尼斯、奇迹高坡等20个项目累计完成投资75.2亿元。统筹推进7个乡村振兴连片发展示范区建设,整合项目资金2.4亿元,撬动社会资本7.8亿元,发展特色产业1.5万亩,示范区适度规模经营率达到85%,平泉荷桥村、贾家菠萝村、射洪坝桂林村示范效应初显。加快现代农业园区建设,新发展果蔬、粮油产业6.83万亩。全市新创“三品一标”农产品12个。全国首个市(县)级农用土地大数据应用服务平台——天府惠农服务中心建成投用,被评为成都市乡村振兴“十大创新案例”。
         美丽乡村加快建设。积极诠释公园城市乡村表达,全面启动9个特色镇、28个林盘打造,完成15个村“百村容貌整治”,建成 “美丽四川·宜居乡村”达标村108个,万安石斛康养基地、悠然岛田园综合体上榜“新旅游·潮成都”主题旅游目的地,全年实现旅游收入73.4亿元。扎实推进农村“884”工程,完成村组道路建设1267公里,镇街、村道路养护纳入财政补助范围,新开通镇街微循环公交线路6条,完成土坯房改造10385户、户厕改造提升4.8万余户,实现行政村光纤闭路全覆盖。
          乡村活力不断激发。全面完成农村集体资产清产核资以及经济组织成员界定、股份量化,成功挂牌出让全市首宗农村集体经营性建设用地。发展壮大集体经济,积极探索“3+N”集体经济增收模式,“四合一”改革试点扩大至70%建制村。全市累计流转土地66.7万亩,集体经济收入增长21%。实施优秀农民工回引培养工程,回引农民工返乡创业就业2万余人,培育新型职业农民1768人、职业经理人690人。打通农村金融服务“最后一公里”,推动“农贷通”线上线下深度融合,累计发放贷款7.47亿元。
          一年来,我们聚焦民生改善,坚持解民忧暖民心,百姓福祉持续增进
           民生保障稳步提升。扎实开展“两不愁三保障”回头看大排查,贫困户人均纯收入突破万元。投入资金4亿元,全面完成88项民生实事。切实保障住有所居,建成安置房69万平方米,安置超期过渡人员17861人,城区13个老旧小区增设电梯36部。切实保障弱有所扶,城乡低保、孤儿生活救助金标准分别增长16.1%、20%,市综合社会福利中心启动建设。切实保障老有所养,建成社区养老院2所,完成6所农村公办敬老院适老化改造,为1.5万余名困难家庭失能老人和80周岁以上高龄老人提供居家养老服务。切实保障劳有所得,大力实施全民参保计划扩面专项行动,城乡居民基本养老保险、医疗保险参保率分别达到98.7%、98%;建立健全招商签约落地用工联动等就业促进机制,城镇新增就业8175人;扎实开展根治拖欠农民工工资冬季攻坚行动,保障农民工合法权益。高质量完成预备役优化结构和调整编组,征集新兵390人,大学生比例达到57%。推进“两站一中心”退役军人服务体系建设,成功创建四川省双拥模范城。
          社会事业繁荣发展。坚持教育优先发展,20所城乡公办幼儿园开工建设,普通高中教育教学质量评估连续三年获成都市优秀等级,740名进城务工人员随迁子女顺利入学。深入实施医药卫生体制改革,建成紧密型县域医共体2个、乡镇医疗集团1个,简阳市区域人口健康信息平台建成投用,病患就诊信息实现全域共享。“十三五”基层卫生硬件提升工程持续推进,建成标准化镇街卫生院(社区卫生服务中心)7所、村卫生室69所。坚持文体惠民,建成开放图书馆分馆3个、文化馆分馆10个,举办“太极蓉城·健康简阳”等文体活动11000余场。
生态环境切实改善。中央环保督察及“回头看”交办件全部按时整改完成。扎实推进“国土三调”,完成“大棚房”和重点区域违规违法占用国家资源挤占生态空间问题清理。大力开展施工工地、渣土运输等重点领域扬尘整治,新投放新能源公交车116辆,空气质量优良天数311天,优良率85.2%。提标改造城南污水处理厂及4个乡镇污水处理厂,完成城区雨污分流改造98公里,整治排污口530处,污泥处理中心竣工投用,沱江河水质稳定在Ⅲ类,绛溪河水质由Ⅳ类改善为Ⅲ类。扎实推进饮用水水源地保护,张家岩水库水质连续两年稳定在Ⅱ类,乡镇集中式饮用水水源地水质达标率94.1%。
          一年来,我们聚焦重大风险防控,坚持保安全护稳定,社会大局和谐有序
          城市安全指数持续提升。落实“防风险、保安全、迎大庆”部署,加强城市安全运行和应急管理能力建设,全面开展城市安全风险评估,深入推进化工和危险化学品、建筑施工、交通运输等重点领域专项整治,安全事故起数、死亡人数分别下降13%、15%。稳妥应对重大动物疫情,落实猪肉保供稳价措施,发放低收入群体价格临时补贴7600余万元。持续强化食品安全监管,市场经营主体溯源平台覆盖率达85%,持证餐饮服务单位“明厨亮灶”率达98.8%,22所义务教育学校老旧食堂提升改造全面完成。
           社会治理体系更加完善。深入实施平安社区工程百日攻坚行动,全面完成“雪亮”工程建设,排查整治社区问题隐患1.3万件。践行新时代“枫桥经验”,设立村(社区)法律之家281个、人民调解“百米服务圈”矛盾纠纷受理点1579个,“群众工作之家”实现村(社区)全覆盖,纠纷发生率下降17%。加强“三张清单”化解,中央、省、成都市交办突出信访问题实现“清零”,群众来信来访总量下降8%,乡镇“八大员”等历史遗留问题得到妥善化解。深入推进扫黑除恶专项斗争,创新实施“六乱”整治,打掉恶势力4个,“九类”案件发案率下降44%。积极拓宽群众诉求反映渠道,网络理政平台全年办理群众来电来信2.8万余件,诉求解决率84%;百姓需求“一号通”热线电话办理群众来电1.2万余件,综合满意率94.7%。
            金融风险防控有力有效。建立健全政府性债务管理、风险预警、应急处理机制,发行专项债券20.6亿元,化解政府性债务7.6亿元。坚决守住不发生系统性金融风险底线,深入开展现金贷、房地产非法集资等风险排查整治,全市不良贷款率下降至1.41%。深入推进国有企业“两降两提”,大力实施以效率为导向的国资经营评价制度改革,全面完成国有资产清产核资,6家国有企业以综合运营、联合开发等方式与央企、省企、成都市属国企及社会资本开展合作,成立合资公司23家,实现利润2亿元、增长39.5%。
           一年来,我们聚焦自身建设,坚持转职能强作风,政府运转规范高效
         机构职能优化协同。围绕构建职责明确、依法行政的政府治理体系,全面完成机构改革,设置政府工作部门27个,组建空天产业功能区、西部电商物流产业功能区、临空经济产业园三个管委会;以适应市场、服务企业为导向,设立综合行政执法局、行政审批局。坚持“减量、赋能、增效、便民”,稳妥推进乡镇(街道)行政区划调整和体制机制改革,将原46个乡镇(街道)撤并为28个镇街,减幅达39.1%,新成立镇街全部挂牌运行。
依法行政扎实推进。坚持常务会学法,组织学习《四川省预算审查监督条例》等法律法规22次。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》,修订完善市政府工作规则、市政府常务会议议事决策规则。自觉接受市人大及其常委会法律监督、工作监督和市政协民主监督,定期向市人大常委会报告国有资产管理、政府债务化解等重点工作。全年办理人大代表建议134件、政协委员提案185件,满意率和基本满意率100%。
          廉政建设持续强化。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,扎实推进“8+7+2+2”专项整治,切实做好中央、省委巡视,成都市委和市委巡察反馈问题整改。深刻汲取蒲波、彭宇行、侯晓春严重违纪违法案件教训,扎实做好“以案促改”工作,健全完善国有资产监督管理委员会议事决策规则、国有企业招投标备案等工作制度,规范46类70项惠民惠农财政补贴资金管理。充分发挥审计监督作用,实施政府性投资项目审计178个,核减投资额1.1亿元。推进公共资源交易智慧化、标准化建设,完成公共资源交易项目642个,增收节资7.2亿元。
          同时,人事、统计、住房公积金管理、供销、气象、人防、保密、地方志、机关事务管理等工作取得新成绩,工会、老龄、青年、妇女儿童、民族宗教、红十字会、保险、烟草、盐业、石油等事业不断发展,民兵预备役、国防动员工作进一步巩固。
            各位代表,过去一年,面对宏观形势复杂多变和区域竞争日益激烈的双重挑战,面对调整经济结构和改善生态环境的双重考验,面对培育竞争优势和补齐发展短板的双重压力,我们坚持新思想指引、新理念导航,开拓进取、攻坚克难,经济社会发展“稳”的格局持续巩固,“进”的态势日益显现。成绩的取得,是成都市委、市政府和市委统揽全局、正确领导的结果,是市人大、市政协依法监督、鼎力支持的结果,是全市人民凝心聚力、不懈奋斗的结果。在此,我代表市人民政府,向全市广大干部群众,向人大代表、政协委员,各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体,向驻简人民解放军指战员、武警官兵、消防指战员、政法干警,向驻简各单位,以及所有关心支持简阳发展的各界人士,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
在看到成绩的同时,我们也清醒认识到,我市经济社会发展尚处在夯基垒台、立柱架梁阶段,还存在诸多问题和挑战。一是经济发展距离高质量发展要求还有较大差距。主导产业集聚度不高、链条不完整,引领型、龙头型、创新型企业较少,新旧动能转换不够快,经济体制不够活。二是营商环境有待进一步改善。政务服务“一窗受理”“一网通办”还未完全实现,产业功能区“统筹、协调、管理、服务”能力不足,企业和群众获得感、满意度不高。三是可持续发展动能不足。公园城市建设、农业农村发展等领域更多依赖政府投入,社会资本参与度不高;国有企业综合实力不强、实体化转型步伐较慢,国有资产闲置与低效利用同时存在,政府债务管控压力加大。四是公共服务资源总量不足、质量不高。高品质、高能级重大公共服务资源匮乏,对高端要素的吸聚力和承载力不足;农村教育、卫生、养老、文化体育等基本公共服务短板弱项较多,用水、用气成本高等问题依然存在。五是干部能力作风还不适应时代发展要求。面对新形势、新任务,部分干部思想固化、理念僵化、行动迟化,不善于用新思想新理念破解难题、推进工作,担当精神、专业水平、执行能力、法治思维有待提高。对此,我们将坚持问题导向,采取有力措施,认真加以解决。

           2020年工作安排
           2020年是全面建成小康社会决战决胜之年,是收官“十三五”谋划“十四五”的承上启下之年。今年政府工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会,中央经济工作会议精神,成渝地区双城经济圈重大部署,认真落实省委十一届六次全会、成都市委十三届六次全会暨市委经济工作会议、市委十五届十二次全会暨市委经济工作会议决策部署,坚持“稳中求进”工作总基调,践行新思想新理念,聚焦“推进治理体系和治理能力现代化”,对标“高质量建设面向世界面向未来的现代化东部新城”,紧扣“创新提能年”主题,聚焦“八个创新”、提升“八种能力”,统筹做好推动高质量发展、创造高品质生活、实施高效能治理,奋力打造“三基地一城市”,创响“四张城市名片”,推进三大转型、建设三新简阳。
           今年全市经济社会发展的主要预期目标是:GDP增长7.5%以上,规模以上工业增加值增长8%,固定资产投资增长10%,社会消费品零售总额增长10%,地方一般公共预算收入增长10%,城镇居民人均可支配收入增长8%,农村居民人均可支配收入增长10%。重点做好以下七个方面工作。
           一、建强产业功能区,筑牢高质量发展根基
         坚持以产业功能区为载体,构建产业生态圈、创新生态链,推动生产要素供给、产业链条配套、人力资源协同、人城境业融合集成集聚,加快形成具有市场竞争力和区域带动力的现代产业体系。
          (一)创新管理运营机制。鲜明“专业、精准、效率”导向,以覆盖产业发展全周期需求为目标,制定产业功能区管委会职责任务清单,合理配置内设机构。着力提升服务质效,推动投资项目备案等市级经济管理权限下放,赋予管委会在用地保障、建设审批等方面更多自主权;下沉政务服务和执法监管力量,设置功能区政务服务专员,努力实现“办事不出功能区”。优化“领导小组+管委会+专业投资公司” 决策管理运营机制,引入国内外知名城市园区运营商,提升产业功能区在资源整合、信息共享、招商服务等方面专业化水平。推行功能区员额管理制度,试行全员聘用、岗位聘任,加快选调优秀人才到功能区任职。
          (二)提升产业发展能级。鲜明“建链、强链、补链”导向,围绕打造东进区域智能制造基地、现代物流基地,调整优化主导产业激励扶持政策,引进先进制造业项目10个、电商及电商关联优质项目15个、临空物流项目3个、总部经济项目2个。加快推进四川航天长征装备“航天产品”、韵达西南(成都)电商总部基地等重大产业项目,确保普洛斯天府国际临空智慧金融产业园、大唐网络西部智能制造产研基地等38个项目开工建设,自贡商会现代综合制造、德青源现代蛋鸡产业示范等22个项目竣工投用,完成产业项目投资125亿元。制定产业功能区非主导产业负面清单,推动非主导产业企业转移疏解。
           (三)增强要素集聚能力。鲜明“集聚、集成、集约”导向,推动产业功能区由“供土地”向“供平台”转变,编制完善产业配套清单和功能建设导则,在每个产业功能区高标准打造1平方公里起步示范区,确保成都空天产业功能区新开工标准厂房10万平方米,竣工100万平方米;西部电商物流产业功能区新开工标准化仓库8万平方米、专业楼宇3万平方米;临空经济产业园开工建设物流大道,启动简阳北新型城市社区和综合体打造。推动低效用地“二次开发”,深入开展批而未供和闲置土地处置攻坚行动,清理盘活闲置及低效工业用地200亩以上。提升产业功能区资金供给效率,推动国际合作发展(四川)基金、成都交子嘉富航天智能制造基金落户,提升省知识产权股权运营基金服务质效。
           (四)培育创新创业生态。强化新经济培育和场景供给,完善“城市机会清单”发布机制,积极筹建科技创新创业孵化园,强化招商引资、孵化培育和人才培训,确保新经济企业增长20%。强化创新主体培育,鼓励引导企业创建国家级重点实验室、企业技术中心,新培育成都市级以上企业技术中心1—2户。推进校院企地融合发展,积极引进四川航天职业技术学院,加强与四川大学、中国民航大学临空经济研究中心等科研院所合作,推动更多创新成果落地。
           二、转变营城理念,创造高品质生活空间
            突出营城思路、发展方式、建管模式三个转变,加快打造东进区域综合服务基地,彰显“城山相映、人水共生”的活力文明城市特质。
           (一)增强城市核心功能。统筹推进城市新区开发,加快完善高铁新城、放生坝片区、大学城市政基础设施,全面完成东城新区PPP项目。扩大优质公共服务供给,开工建设川师附属简阳实验学校、思科德学校,确保阳安中学迁建项目、20所公办幼儿园建成投用,实现镇街公办幼儿园全覆盖。加快推进市中医医院康复治疗中心、市妇幼保健院综合住院大楼等项目建设,确保市人民医院完善三甲功能项目主体完工,市疾控中心、市精神病医院建成投用。新建文化馆分馆18个、图书馆分馆27个。新改扩建15个全民健身中心,推动东来印象(文化体育中心)主体竣工,体育馆、游泳馆建成投用。
          (二)打造区域消费中心。落实国家提振消费“20条”,大力实施“六大工程”,加快推进天慧城凯颂广场、水东片区商业综合体、西南国际旅游集散中心等高能级消费载体建设,确保简州里休闲步行街建成开放。培育“公园+”“绿道+”消费模式,充分发挥绿色开放空间引流聚人兴业作用,有机植入文创、音乐、休闲等消费项目,营造公园生态游憩、未来时光沉浸等多层次消费场景,实现商业价值、公共空间和品质生活的互促共进。整合“餐饮九绝”、沱江绿道等资源,打造夜游沱江品牌。合理预留土地空间,策划包装一批文化展示、体育赛事、商业消费项目,引进国际国内知名商业地产投资营运企业2家,餐饮业首店1家。实施全域旅游战略,推进国际康养产业小镇等项目建设,提升樱桃沟、千佛桃源等景区景点品质,确保东来桃源成功创建AAAA级景区,家风荷乡、十里荷花成功创建AAA级景区,入选天府旅游名县候选县。
          (三)塑造宜居宜人风貌。聚焦“服务人、建好城、美化境、提升业”,积极探索塑造绿道型、山水型、郊野型、人文型、街区型、产业型公园城市形态,启动印山公园、高铁公园等5个城市公园,加快推进杨柳公园、放生坝滨江公园建设,多场景营造、高质量新建绿道25公里,确保天星公园建成开放,荷桥村、菠萝村乡村郊野公园场景示范区基本建成。高标准打造东西城市轴线、沱江发展轴简阳城区示范段,开工建设凤山路大桥、柳林大桥。恢复重现“简州八景”中的印鳌拱璧、龙门锦浪两景。加快推进白塔片区、东溪场镇二期等6个棚户区(城中村)改造,完成建设路、华西片区征拆及6个老旧院落改造。深入实施“两拆一增”,开展“城市美丽阳台”专项行动,加大背街小巷和城乡结合部环境整治力度,切实改善城市人居环境。持续用力推进全国文明城市创建,确保成功创建国家卫生城市。
          三、坚持改革创新,健全高效能治理体系
          充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,创新行政方式、提高行政效能,努力实现有为政府、有效市场、有机社会的良性互动。
          (一)提升行政管理效率。扎实做好乡镇行政区划调整“后半篇文章”,稳妥推进债权债务清理、国有资产划转,优化调整工作机构。坚持顺向调整、中心集聚、群众认可、依法稳妥的原则,科学调整村(社区)建制,优化村布局,培育一批中心村、重点村和特色村。深化行政执法体制改革,整合组建市场监管、文化市场、交通运输领域综合执法队伍,探索实行跨领域跨部门综合执法。推动行政执法重心下移,设立12个镇街执法中队。建立健全市、镇街、村(社区)三级政务服务体系,加快推进便民服务中心标准化、规范化建设,确保企业注册等188项便民事项实现镇街通办。着力激发事业单位活力,稳妥推进事业单位分类改革。
           (二)深化经济体制改革。全面实施预算绩效管理,推动绩效评价结果与预算安排、改进管理、政策调整挂钩,提高财政资金使用效益。以打造城市综合运营商为目标,加快搭建国有企业“资本运营平台+专业运营公司”运行架构,鼓励国有企业依法取得土地使用权、特许经营权和各类资质,通过混合所有制改革、联合开发、基金合作等方式加快实体化经营步伐,推动国有企业由“重建设、轻运营”向“投资运营并重”转变。健全国有企业现代企业制度,推进国资授权经营制度改革和经营绩效考核、薪酬分配改革。大力引进培育融资租赁、商业保理、消费金融等新型金融业态,着力打造金融集聚区。完善简阳科技金融服务平台融资服务功能,充分利用成都市“科创通”“天府融通”等平台资源,提升民营企业融资服务质效。深入实施企业上市“525”培育计划,加快港通医疗、华派生物等重点企业上市步伐。坚持放水养鱼、让利企业,全面落实“民营经济22条”,实施“一企一策”精准帮扶困难企业,新增市场主体8500户以上,民营经济增加值增长8%。
          (三)完善社会治理体系。推进城乡社区治理“五大行动”,建立动态调整机制和社区工作事项准入反馈机制,推动社区职能归位。探索设立社区发展基金会,引导市场主体以项目认领、资金捐赠等方式参与社区发展治理。加快“智慧城市”建设,完善智慧治理中心功能,推动政务信息系统整合和数据共享。压紧压实安全监管责任,落实安全生产清单制管理,切实加强食品药品、道路交通、人员密集场所等行业领域安全监管,确保不发生较大及以上安全事故。积极推进“雪亮”工程与天网平台融合、网络整合,大力推广“智慧安防小区”建设,加快构建立体化信息化社会治安防控体系。健全矛盾纠纷多元调处和历史遗留问题化解工作机制,充分发挥人民调解“百米服务圈”、“群众工作之家”作用,持续推进“三张清单”化解。
           四、深化开放合作,构建开放型经济体系
          抢抓成渝地区双城经济圈、天府国际机场建设机遇,努力在更大范围、更宽领域、更高层次推动对外开放,以大开放促进大合作、推动大发展。
           (一)持续优化营商环境。聚焦企业和群众办事创业的痛点、难点、堵点,坚持刀刃向内,开展行政审批事项流程再造,最大限度减环节、减材料、减时间、减成本。加快搭建 “蓉易办”平台,力争涉企事项网上可办率100%,办理时限压缩50%以上。深入推进企业承诺制和容缺审批,积极推行“场景式”“套餐式”服务,推动涉企优惠政策一窗通办。深化工程建设项目行政审批制度改革,全面提升从立项到竣工验收全流程“90个工作日”含金量。持续推进公共资源交易全项目、全流程电子化,实现“不见面开标,异地远程评标”。全面落实行政执法“三项制度”,推动市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管常态化。
           (二)提高招商引资实效。强化投资促进工作“统筹、协调、促进、考核”职能,建立全市投资促进信息管理平台、招商网站,健全“投促中心—职能部门—功能区—驻外招商机构”联动招商机制,优化市投资促进中心功能设置、人员配置,推动投资促进工作专业化、制度化、规范化。聚焦“2+2+1”主导产业主攻方向和细分领域,瞄准高能级500强企业精准招商,高标准策划举办投资推介活动,打好投资促进“百日擂台赛”,新签约引进重大项目40个,实际到位内资170亿元。
            (三)提升区域合作层次。坚持以大通道促进大开放,全力打通连接东部新城和天府国际机场的重要通道,加快迎宾大道延长线、站东大道南北延长线建设,确保空港大道建成通车。持续提升与成都中心城区和周边区(市)县互联互通水平,主动服务金简黄、成龙简等快速路建设,推动德简高速、天府国际机场高速竣工投用,地铁18号线三期开工。主动肩负成渝相向发展重要战略支点、成资同城化发展重要纽带、城市“东进”桥头堡的重大使命,实施成资同城化发展五年行动计划,有序推进成渝轴线联盟27个合作项目和事项。携手凉山州共同推进成都·大凉山农特产品加工贸易园区建设,签约绿色食品产业项目2个以上。提升跨境贸易便利度,积极申报设立保税物流中心(B型)。
             五、聚焦乡村振兴,促进城乡融合发展
            坚持以科学规划、业态聚合、改革创新、体制重构,促进城乡空间、产业、要素、治理深度融合,努力探索一条具有简阳特色的乡村振兴之路。
            (一)提高农业市场化水平。加快制定鼓励引导工商资本参与乡村振兴的实施意见,完善融资贷款、配套设施、用地保障等激励政策,加强农业经营主体和新型职业农民培育,引进农业产业化龙头企业3户以上。推进农商文旅体融合发展,加快推进蓝剑天府农业示范区、幸福聚光、海晟隆辣椒等田园综合体建设,完成农业重点项目投资25亿元以上。
           (二)打造连片发展示范区。按照“一年初见成效、两年形成规模、三年典型示范”,积极探索“产业功能区+特色镇+特色林盘”发展模式,加快推进7个乡村振兴连片发展示范区建设,确保新希望种子乐园、荷桥村精品民宿等项目竣工投用。加快构建“一村一景” “一村一特”发展格局,争创成都市实施乡村振兴战略推进城乡融合发展先进镇1个、示范村2个。
              (三)建设美丽宜居乡村。强化规划引领,启动新一轮镇街国土空间规划编制。推动教育、医疗、养老等公共资源向农村拓展延伸,逐步实现城乡交通、住房保障、供水、供气、污水处理、垃圾处理“六个一体化”。新改扩建农村普通高中4所、卫生院10所。大力实施城乡居民饮水安全三年巩固提升工程,新改扩建河东、赵家、三星3座自来水厂,铺设配套管网250公里以上。争创“四好农村路”省级示范县,完成县乡道路升级改造130公里、村组道路硬化730公里。改造农村土坯房5000户,新增通天然气村107个,逐步降低农村燃气、供水等公服接入收费标准。统筹推进环境净化、村庄绿化、乡村美化,扎实抓好农村人居环境整治“三大革命”,实施川西林盘保护修复6个,新建农村集中居住点污水治理设施120处,完成农村户厕改造提升4万户。创建“美丽蓉城·宜居乡村”示范村14个。
            (四)深化农业农村改革。着力构建以现代农业园区为基本单元的管理新体制,积极探索“管委会+专业投资公司”运营模式,提升农业产业规模化经营能力、资源要素整合能力和社会治理效率。以完善产权制度和要素市场化配置为重点,进一步深化农村产权制度改革,稳妥推进集体经营性建设用地入市、承包地和宅基地“三权分置”等重点改革。全面推广“四合一”改革,完善“3+N”集体经济增收模式,确保全市适度规模经营率提升至60%以上,村集体经济收入增长20%以上。
            六、补齐短板弱项,决战决胜全面小康
            践行以人民为中心的发展理念,为民谋利、为民办事、为民解忧,让每一位市民从点滴变化中感受到城市的善意和希望。
            (一)持续巩固脱贫成效。严格落实“四不摘”,保持财政专项投入力度不减、财政涉农资金整合力度不减,继续做好教育扶贫、健康扶贫、政策兜底等各方面工作。扎实开展“回头看、回头帮”,建立返贫监测预警机制,动态跟踪帮扶脱贫不稳定人口、边缘人口,坚决防止返贫。将脱贫攻坚与乡村振兴有机结合,通过发展扶贫特色产业、培育龙头企业、壮大集体经济等方式,不断提升自身造血能力。
            (二)提升社会保障能力。大力开展援企稳岗“护航行动”,强化职业技能培训,新增城镇就业8500人,动态消除零就业家庭。实施农民工服务保障五大专项行动,严厉打击拖欠农民工工资行为。切实做好以猪肉为重点的“菜篮子”保供稳价工作。依托“天府市民云”等平台,推动实现市域内基本医疗保险、大病保险、医疗救助“一站式服务、一窗口办理、一单制结算”。启动杨柳、云龙2所养老敬老中心建设,推动老干部中心及老年大学迁建项目建成投用。提升安居水平,新建安置房32万平方米,完成安置4000人以上;坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位,落实“一城一策”,建立完善“多主体供给、多渠道保障、租购并举”的住房制度,推动房地产市场健康平稳发展。
             (三)着力改善生态环境。打好蓝天保卫战,完成全域空气监测网络建设,实施压减燃煤、治污减排、控车减油、清洁降尘、科技治霾、综合执法六大行动,确保空气质量优良天数达到292天以上。打好碧水攻坚战,严格落实河湖长制,启动河东污水处理厂建设,完成19段黑臭河渠综合治理及沱江河、绛溪河截污管网铺设。打好净土防御战,科学设置土壤环境质量监测点位,有序推进成都工业废物处理中心、餐厨垃圾处理中心建设,确保成都简阳环保发电厂建成投用。
            七、提升治理能力,建设人民满意的服务型政府
            主动适应新形势新任务新要求,持续深化“三转一提”,着力构建系统完备、科学规范、运转高效的工作机制,塑造实心干事、科学作为、团结互助、奋发向上的干事创业氛围。
           (一)以党建为纲,强化政治建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,进一步树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,确保中央、省、成都市和市委决策部署落实落地。压紧压实全面从严治党主体责任,不断健全廉政风险防控机制,强化政府内部权力制约,加大项目审批、工程建设、政府采购、国资国企等重点环节、重点领域监管力度,切实把权力关进制度的笼子。
            (二)以法治为基,规范权力运行。深入推进依法行政,建立权力清单、负面清单、责任清单,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。严格履行重大行政决策法定程序,做好行政复议和行政应诉工作,积极推进政务公开。坚决执行市人大及其常委会决议决定,定期向市政协通报工作,认真办理人大代表建议、政协委员提案。深入推进“七五”普法。
            (三)以担当为本,增强履职本领。树立“对标先进、勇争一流”的事业标尺,强化精品意识,涵养匠心精神,激励广大干部跳起来摸高、跑起来干事。把鼓励担当作为、创新创业摆在优先位置,激励干部到招商一线增强本领、到项目攻坚一线破解难题、到化解矛盾一线积累经验,不断提升干部队伍专业思维、专业素养、专业能力。
             (四)以落实为要,做到务实高效。把抓落实作为政府工作的生命线,用好“三重”工作法抓重点带全局,建立重点工作、重点项目和民生实事“执行台账”。进一步厘清部门、镇街、功能区职责边界,建立镇街属地事项责任清单,构建更加扁平高效的管理运行机制。建立抓落实的制度链条,健全分工协作、督查评估、考核问责等机制,推动形成高效率执行、高标准复命的工作习惯。
各位代表,实干书写精彩答卷,奋斗开创美好未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在党中央国务院、省委省政府、成都市委市政府和市委的坚强领导下,以永不懈怠的精神、知重负重的担当,聚焦“八个创新”、提升“八种能力”,加快构建城乡基层治理新格局,推进三大转型、建设三新简阳,为成都建设全面体现新发展理念的城市贡献更多简阳力量!

评分

参与人数 1人气 +11 收起 理由
通达 + 11 支持一盘

查看全部评分

86

主题

4175

帖子

1万

积分

上校

UID
146652
帖子
4175
主题
86
积分
19785
阅读权限
180
注册时间
2015-9-14
最后登录
2022-10-4
在线时间
2722 小时
发表于 2020-3-9 12:40 来自手机 | 显示全部楼层 IP:四川省 移动数据上网公共出口
简约阳光 发表于 2020-3-9 12:32
一个市长已经停止工作了,成都纪委网站也公布了,论坛还不敢让发!哎,一个悲哀的地方! ...

吹牛逼的没有出事,反而没吹牛得出事了!看样子,还是需要吹牛

77

主题

3742

帖子

1万

积分

少校

UID
150256
帖子
3742
主题
77
积分
11886
阅读权限
170
注册时间
2016-9-10
最后登录
2020-6-17
在线时间
1031 小时
发表于 2020-3-9 12:32 来自手机 | 显示全部楼层 IP:云南省 电信数据上网公共出口
一个市长已经停止工作了,成都纪委网站也公布了,论坛还不敢让发!哎,一个悲哀的地方!

74

主题

4549

帖子

1万

积分

上校

UID
151645
帖子
4549
主题
74
积分
19146
阅读权限
180
注册时间
2017-2-14
最后登录
2023-5-5
在线时间
2070 小时
发表于 2020-3-9 14:45 来自手机 | 显示全部楼层 IP:四川省 移动数据上网公共出口
17年就启动的建设路拆迁,还没见到成效哦。

河东环线政府报告没提,看来继续凉着?

44

主题

4791

帖子

1万

积分

中校

UID
151430
帖子
4791
主题
44
积分
13575
阅读权限
175
注册时间
2017-1-6
最后登录
2023-6-9
在线时间
762 小时
发表于 2020-3-9 12:24 | 显示全部楼层 IP:广东省云浮市 联通
哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈
我是钉子,我怕锤子!

77

主题

3742

帖子

1万

积分

少校

UID
150256
帖子
3742
主题
77
积分
11886
阅读权限
170
注册时间
2016-9-10
最后登录
2020-6-17
在线时间
1031 小时
发表于 2020-3-9 12:30 来自手机 | 显示全部楼层 IP:云南省 电信数据上网公共出口
楼上这意思,新一年的笑话!

4

主题

1360

帖子

5389

积分

热血青年

UID
150054
帖子
1360
主题
4
积分
5389
阅读权限
10
注册时间
2016-8-22
最后登录
2020-10-17
在线时间
607 小时
发表于 2020-3-9 13:04 来自手机 | 显示全部楼层 IP:四川省 移动数据上网公共出口
嗯,不错!酒喝完了,倒是挟点菜嘛!说说SZ囊个回事?

22

主题

401

帖子

1854

积分

二级军士长

UID
150631
帖子
401
主题
22
积分
1854
阅读权限
100
注册时间
2016-10-15
最后登录
2020-11-23
在线时间
243 小时
发表于 2020-3-9 13:09 来自手机 | 显示全部楼层 IP:四川省成都市 移动
报告表述得非常清楚,就不知道能具体落实的有好多!

4

主题

766

帖子

3868

积分

少尉

UID
158787
帖子
766
主题
4
积分
3868
阅读权限
130
注册时间
2019-5-19
最后登录
2023-5-13
在线时间
448 小时
发表于 2020-3-9 13:23 来自手机 | 显示全部楼层 IP:贵州省 移动数据上网公共出口
务实!创新!才能发展!期待

44

主题

4791

帖子

1万

积分

中校

UID
151430
帖子
4791
主题
44
积分
13575
阅读权限
175
注册时间
2017-1-6
最后登录
2023-6-9
在线时间
762 小时
发表于 2020-3-9 14:09 | 显示全部楼层 IP:广东省云浮市 联通
别光吹不喝啊,来来来先干了。。。。。。
我是钉子,我怕锤子!

31

主题

9771

帖子

2万

积分

上校

UID
138767
帖子
9771
主题
31
积分
24604
阅读权限
180
注册时间
2014-7-27
最后登录
2023-9-19
在线时间
798 小时
发表于 2020-3-9 15:40 | 显示全部楼层 IP:四川省成都市 联通
看看
123

18

主题

330

帖子

2080

积分

一级军士长

UID
156231
帖子
330
主题
18
积分
2080
阅读权限
110
注册时间
2018-4-12
最后登录
2021-9-8
在线时间
358 小时
发表于 2020-3-9 16:09 来自手机 | 显示全部楼层 IP:四川省成都市 移动
光说不练,假巴式!

48

主题

766

帖子

3243

积分

预备军官

UID
135080
帖子
766
主题
48
积分
3243
阅读权限
120
注册时间
2014-1-6
最后登录
2022-4-24
在线时间
249 小时
发表于 2020-3-9 16:42 来自手机 | 显示全部楼层 IP:四川省 移动数据上网公共出口
没有西内环线和河东环线,看来继续延迟

113

主题

1万

帖子

3万

积分

大校

UID
148923
帖子
10895
主题
113
积分
30604
阅读权限
185
注册时间
2016-4-19
最后登录
2024-3-20
在线时间
1998 小时
发表于 2020-3-9 16:49 | 显示全部楼层 IP:四川省成都市 电信
空了吹

185

主题

2025

帖子

9181

积分

上尉

UID
158135
帖子
2025
主题
185
积分
9181
阅读权限
150
注册时间
2019-1-27
最后登录
2022-11-2
在线时间
995 小时
发表于 2020-3-9 17:41 来自手机 | 显示全部楼层 IP:四川省成都市 电信
还不错的

253

主题

5796

帖子

3万

积分

大校

UID
28073
帖子
5796
主题
253
积分
31663
阅读权限
185
注册时间
2009-5-31
最后登录
2024-3-11
在线时间
4381 小时
发表于 2020-3-9 22:08 来自手机 | 显示全部楼层 IP:四川省成都市 电信
易市长做的政府工作报告,还算数吗??{:5_199:}

971

主题

3901

帖子

3万

积分

大校

UID
101648
帖子
3901
主题
971
积分
31025
阅读权限
185
注册时间
2011-6-22
最后登录
2022-8-14
在线时间
5267 小时
发表于 2020-3-10 07:42 来自手机 | 显示全部楼层 IP:四川省成都市 电信
市长都没有了这个政府工作报告谁做的,

103

主题

2781

帖子

1万

积分

热血青年

UID
145109
帖子
2781
主题
103
积分
12622
阅读权限
10
注册时间
2015-5-23
最后登录
2020-10-12
在线时间
1643 小时
发表于 2020-3-10 07:53 来自手机 | 显示全部楼层 IP:四川省 移动数据上网公共出口
论坛很low,发个帖子审核半天,官方的报道都不一定通过,{:5_210:}

74

主题

4549

帖子

1万

积分

上校

UID
151645
帖子
4549
主题
74
积分
19146
阅读权限
180
注册时间
2017-2-14
最后登录
2023-5-5
在线时间
2070 小时
发表于 2020-3-10 13:35 来自手机 | 显示全部楼层 IP:四川省 移动数据上网公共出口
没有谁,地球照样转。
隔壁曾有半年缺书脊,还不照样玩

77

主题

3742

帖子

1万

积分

少校

UID
150256
帖子
3742
主题
77
积分
11886
阅读权限
170
注册时间
2016-9-10
最后登录
2020-6-17
在线时间
1031 小时
发表于 2020-3-10 14:08 来自手机 | 显示全部楼层 IP:云南省曲靖市 联通
灬永远有多远灬 发表于 2020-3-10 07:53
论坛很low,发个帖子审核半天,官方的报道都不一定通过,

对头,一个字哎,两个字无语,三个字真无语,四个字无话可说……!真是个神一样的地方!
您需要登录后才可以回帖 登录 | 立即注册

本版积分规则

不良和违法信息举报邮箱:80411235@qq.com|营业执照|网站法律顾问|Archiver|手机版|小黑屋|简阳论坛 ( 蜀ICP备2021016404号-1 )

关注简阳论坛
官方公众号

GMT+8, 2024-3-29 17:42 , Processed in 0.090511 second(s), 28 queries .

Powered by Discuz! X3.4

Copyright © 2001-2020, Tencent Cloud.

快速回复 返回顶部 返回列表