从“简阳工业开发区”引出的话题

怪客 · 发表于 2006-8-3 14:21

怪客题记：
近日清理旧书报，发现了此文。纸黄渍斑斑，文字仍然黑亮散发着油墨香。这是写作于1991年10月的一篇文章，发表在简城婉如打字店的手摇打字机上，当时阅读者不多。15年过去，简阳已发生了很大的变化，我们的认识也如此。目前，简阳工业开发区也正在轰轰烈烈地建设。将此文在此贴出，希望是让网友们指出来，哪些事怪客当时说对了，哪些错了。

                  从“简阳工业开发区”引出的话题
                           —— 一个简阳人谈简阳的事

九十年代，以上海浦东开发为标志，中国大地掀起了新的一轮“开发”浪潮。简阳人，素来有赶时髦的能力，却无当先锋和闯将的勇气。因此，简阳县工业开发区1991年4月正式宣告成立了。令人欣慰的是：以经济发达，优势众多自豪而高枕无忧的简阳，终于被时代的脚步惊醒了，令人遗憾的是，这已是在九十年代。
作为一个简阳公民，我热爱简阳，为简阳大地出现新的希望之光而兴奋；作为一个思索者，我又发现，一边是信心十足，热情漾溢，一边是“理智”、“冷静”、“科学”的被淡漠。于是冒昧直抒已见，此既非苦口良药，也非逆耳忠言，只当作一些砖头而已——敲门之砖、引玉之砖。

                                 知彼知已，百战不殆
                                 ——对县情的再认识

简阳县是一个拥有近140万人口的丘陵大县。去年跨入全省工农业总产值“十强”县之列，又成为全国“粮棉油猪”百颗星之一。不容置疑，简阳具有相当的经济实力。问题在于，实力体现在农业上，人多产量产值当然多，并不反映经济发展水平和发展质量。如果对有关指标进行纵横分析比较，就不免露出些马脚来。
我县农业经济相对比较发达，1989年增长率为3.02%，1990年为4.64%，1952—1980年全国农业平均增长率为3.4%；1989年全省农业增长率为3.6%，全国农村经济体制改革试点县广汉，1978—1990年农业递增率为6.2%，资阳县1989年农业增长率13.43%，1990年4.04%，相比之下，我县近两年农业增长并不高，且我县农业增长与农民实际收入不相适应。在地理优势和资源优势已基本发挥，农业管理能力和技术资金投入能力已促襟见肘的情况下，我县农业“八五”期间要达到计划年递增率4.0%决非易事，因为农业小生产方式所能创造的活力已近极限。我县能否保持“十强”桂冠临严竣形势。
1989年我县县属工业产值占县属工农业产值的47.2%，（1988年为47.4%，1990年为40.2%，工业比重逐年下降），而同期全省工业比重为68%，全市为59%，资阳、威远、隆昌均占50%以上。
我县1990年非农业人口占总人口的8.93%，大大低于全市和全省平均水平，县非农业人口增长率“七五”期间为全市之末（-0.5%），三年内资阳县非农业人口总数可能将超过简阳。
一个名符其实的农业县，难圆“建市”之梦。
简阳县1990年工农业总产值人均值居市内七县两区的第四位，仅为市中区人均值的29.8%，资阳的64.5%，威远的75.3%，“七五”期间工农业总产值平均增长率也只居全市第五位（6.9%），低于全市、全省、全国平均增长速度。1990年全县人均国民生产总值仅433.8元，仅为全国人均最高的山东长岛县7069元的6.1%。
简阳县人均财政收入1989年为59.74元，在全市仅占第四位，仅为资阳县人均值的38.8%，低于全市人均水平（69.43元），更低于全省水平（107.3元），且1990年仅增长了可怜的4%（人均62.1元），简阳的财政收入增长率近两年处于全市倒数二三位上。
一个经济增长缓慢，收入窘迫的“穷棒子”县，发财路上定是举步维艰。
1990年全县工业总产值增长2.55%，全民工业企业的劳动生产率又比上年提高15%，但产品销售收入、实现利润、上缴税金等指标却纷纷下降，幅度3.83%—50.27%不等，在“质量、品种、效益年”的今年，工业负效益增长趋势仍十分严重。作为本县工业经济骨干的县属全民所有制工业去年不仅产值下降，而且比重仅占全县工业产值的18.9%，比1985年低了10.9个百分点。
我县固定资产投资增长率连年高于工业增长率，去年工业总产值仅增长2.55%，而生产性建设投资却增长25.97%，新增固定资产增长了82.84%。
吸的是血，吃的是老本。如此粗放经营的工业，要为简阳经济起支柱作用是心有余而力不足。
再看看产值占全县工农业总值1/3以上的乡镇企业（其工业产值亦占全县工业总产值1/3以上）。1990年全县有乡镇企业17616个，总产值40606万元，从业人员51879人；平均每个企业仅有2.3万元产值，2.9名职工，1700元利润。在总产值中，工业产值只占一半，工业产值中，为农民自我服务的食品、酒类、建筑建材等又占了一半；其他加工和制造业大多是属淘汰范围的老工业。且乡镇企业大多实际控制在区、乡、村的党政官员手中，许多企业面临被吃垮、拿垮、分垮的威胁。1990年全省农村人均乡镇企业产值587元，而我县仅325元。滞后的乡镇企业尚未起到对我县经济发展的促进作用。
我县县属工业发展缓慢，市场渗透范围狭小，以小生产、小流通、小本经营为特征，产品档次低，生产效益差，从而影响企业生产难以较快发展，管理和技术水平不易迅速提高。
简阳县内有空分厂、工具厂、川拖厂、华西公司等市属以上大中型企业，应该说是一个优势。但这些单位似于简阳的“飞地”、“特区”、“租界”，与地方上只有精神文明方面的联系，物质文明方面基本上是老死不相往来。怪人家还是怨自己。本来，县属工厂不出家门，学一学人家的管理和技术，就可以大大进一步，我们却没有这样做，让人家在一旁冷眼指笑。
简阳县且有交通优势倒是千真万确。成都之东大门，水路、公路、铁路形成网络，交通十分便利。但这个优势并非今天才有的。解放前，石桥船墙林立，商贾云集，为省内四大名镇之一；1953年成渝铁路建成，简城开始兴旺。三十几年过去了，交通便利的简城并没有成为知名重镇，交通便利的石桥徒有花镇虚名，仍是龙钟老态。优势之利与简阳经济建设是不协调的。成渝高速公路、三个立交桥，仿佛飞来之喜，激起简阳县人的开发热情。但应该想到，更加便利的交通也许会对简阳有不利，成渝两地距离缩短，往来自如，简阳到成都易如反掌，商贾奔向成都，人民币流向成都，简阳或许就是第二个石桥。
再看看令县人们喜上眉梢的旅游业。宋代白塔、石盘白塔、三星汉碑等，不过是历史陈迹；四洞八景、天笋地笋等仅只为文人的闲话和闲人的龙门阵；以上称之为旅游资源，似属天方夜潭。真正的旅游点只有三岔湖、龙泉湖两处，这才是两棵摇钱树。遗憾的是，高贵的简阳人做不来粗活：有近二十年历史的三岔湖，一百多个岛子开发了5个，或是服务质量极差、烹调技术拙劣的“天鹅山庄”，或是名不符实的旅店——青少年活动中心，或是月球般荒凉的月亮岛，或是凌乱无章的庄稼地——花岛。人们到这里除了欣赏那四万亩水面外，还有什么可令人留连忘返的呢？旺季的来临只说明这里是“会议中心”。囊中无银的简阳人又耻于向人讨钱，1990年接待国内旅游者42万人次，旅游收入133万元，每人次为简阳创收仅3.17元，好廉价的旅游哟！1985年前后，曾有几件事昭示，三岔湖是只金碗，县人蒙蒙无悟，除了年复一年，日继一日地高唱“旅游胜地”赞歌外，绝无勇敢的行动。更令人叫绝的是，应作为开发三岔糊大本营的三岔镇，不仅无人开发，而且守着2.3亿立方米水源的910户人家中有410户还得挑水为生。1990年旅游业产值仅占我县国民生产总值的2.2%，优势何在。
其他方面的“优势”也不过如上情形。如：——“发达的邮电通讯”，1990年末我县每百人拥有电话0.116部，而全市平均每百人是0.25部，全国是1.1部（注：低于非洲普及水平）；——“名优土特产驰名”，山羊板皮、红花虽优但无深加工能力，出卖初级产品获利无几；石桥桂面早已身败名裂，仅为展销会和节日亏本生产少些让人怀旧而已；其余几个“驰名”的机械农机产品远未达到规模生产能力，市场占有能力和竞争能力也极其脆弱。简阳的拳头产品是什么？带来了多大的利益？
作为“历来是中央、省、市试点县”的简阳，经济建设成就和速度是不值得奉承的。盲目乐观，避实就虚，这山望着那山高，这就是简阳经济发展的问题所在。
纵观繁多的关于简阳县情的描述，那令人眼花瞭乱的“优势”是鼓舞人心的。作为宣传和广告，无可非议。但如此乐观的文字，却不应该用来引导我们的思维，作为研究和制定经济发展战略规划的依据。历史的经验值得注意。
（未完待续）

[ 本帖最后由怪客于 2006-8-3 14:29 编辑 ]

怪客 · 发表于 2006-8-3 14:26

                        种瓜得瓜，种豆得豆
                                 ——目前的认识和行动，将决定简阳的未来。

   以开发工业促进简阳经济发展，是县委、县政府的正确决策。为实现这个决策，成立了以县委书记、县长等人组成的简阳工业开发区领导小组，成立了由副书记、部长等人组成的工业开发区管理委员会，设置了由党政领导，党政干部组成的办公室，足见高度重视。因此，有人称上述机构为“简阳县第二政府”。
我冒昧地发现：
1．该组织似曾相似。如常见的以“中心工作”为由，东借几个官员，西借一群工作员凑成的“××运动办公室”、“××工程指挥部“之类，官无定职，人无专业，轰轰烈烈，树倒猢狲散。
2．该组织人员的特征，一是政治条件好；二是职务级别高；三是具有搞“中心工作”的资历和经验。
3．该组织的工作纲领是统率各方、一家拍板，权力至上。
于是我认为：这是一个具有政治领导性质、具有行政机构特征、具有指挥机构功能的组织，很难说是一个以经济事业开发为目的、以经济管理和科技人才为主体的风险机构。当然，并不是说这个组织无能，干不出成绩，中国人只要干工作，肯定就有成绩。主要是能量大小、效率高低的问题。1990年5月，海南建立了一个开发机构“海南中国兴南公司”，该公司去年不仅为海岛吸引了大批外资，而且七个月实现利润1300多万元，人均创利30多万元；该机构特征是：总部48名干部中，有博士、硕士、学士学位的43人，平均年龄34岁。（见《半月谈》91年第15期）由党政机构来保证开发工作方向，由具有丰富经验的党政官员来掌舵，是非常必要的，县委、县政府对开发机构与人员的安排动机是良好的，希望让县人们重视工业开发，形成“一家拍板，各方去办”的局面。然而，事与愿违，人们恰恰对此不以为然，因为几十年来这类事见得多了，过去做的许许多多事哪件出发点又不好呢？！由于工业开发的性质决定，“知识就是力量”、“科学技术是第一生产力”在这是必须得到体现。
我们不仅要重视政治管理、思想管理，还必须十分重视科学管理和技术管理，其重视程度应该在机构、人员、决策等因素中体现出来。没有管理现代化，简阳工业就无现代化可言。搞工业开发的管理干部对于工业开发的基本观念和方法，如果没有一个深刻变革，工业开发就难以达到目的。如果死死认定“统一认识、统一政令、统一行动”，简阳工业开发就会大功告成，那是天真与浪漫之梦。对于经济事业来说，统一并非最佳状态。我们之所谓“统一”，无非是党政机关的党政官员以党政命令来统一管理，很可能导致低效率运转，因为我们的党政机构一直严重缺乏效率。从开发委员会的行为看，该机构已有如此倾向。
简阳搞工业开发，寻求投资、吸引项目是一个重要内容，但首先应重视改进我们的工作组织，提高决策、管理水平，不能光喊几句“高效率”、“特事特办”的口号，管理水平提高和组织机构改进的速度必须超过投资的速度，工业开发才会真正成功。热情是需要的，但不能用来代替思想、支配行动；不能将会产生发热的策略。
政策和策略，是我县工业开发的生命。简阳县工业开发区具体实施计划和详细政策，我不得而知，但知以下几点：
1．工业开发区是在没有可行性分析论证报告、没有周密的计划纲要的情况下起步的。不知是县委、县政府振兴简阳的自觉意识，还是迫于目前“开发热”形势走着瞧，不同的原因将导致不同的动作。
2．现有开发区的地点规划布局，是按领导们的意图圈定的，规划等于图画，未经过调查、分析、论证等决策程序。
3．简阳县工业开发区的指导思想是“三个面向、四个引进、五个开发”，其他还有什么“五统五分”的办事原则，“五边五抓”的工作方法等等。这些不过是大家所面熟的口号式标语，无甚实际意议。这一点恰是对其思想观念、工作方法的真实反映——落后于时代。八十年代初的特区也是这些口号：“新事新办、特事特办，立场不变、方法全新”，“三高”（高技术、高效益、高创汇），“三个为主”（在资金上以外资为主、投资上以工业为主、销售市场上以外销为主），理论上很正确，无懈可击，十分诱人，但实际情况却差之甚远，效果也非如愿以偿。因为那些内容只代表精神和意愿，而实际需要的是更新观念、更新方法、更新策略。九十年代上海浦东开发的指导思想是“金融先行、基础铺路、小区起步、工业联动”，时代的差距就明显了。天津开发区的创业者提出了“不把大城市旧体制的弊端带到海边”的口号。而对于尚处于“改革”、“开发”启蒙阶段的简阳来说，要纠正和革除弊端将是何等的艰难啊！
工业开发和其他经济事业一样，面临纷繁复杂的局面，是智力的竞争。它不仅需要人的能力和心理素质、组织的结构和工作状态，还需要有一个实际可行的严密计划。对现代经济活动的观察、分析、操纵和控制，已趋于愈来愈复杂，因而愈来愈要头脑清醒的内行的工作人员，从事信息收集、加工、分析和判断工作，为决策者提供真实、准确的信息。要搞好工业开发这个系统工程，一要有严格的决策程序，二要根据形势适时调整决策，三要有反馈机制及时修正决策偏差。决策的失误，可能会使简阳再次失去机会。如果某领导讲几句话、某领导作几点指示，我们就奉为圣旨闻风而动，好只说明我们自己既无计划头脑又无决策能力。相对说来，领导们的官位是变化的，而工业开发的任务是长期、连续的，必须按规划发展，按计划实施，避免人治现象，避免开发区政策、规划因领导人的更迭而左右摇摆。
据悉，简阳县最近调整了“八五”计划，计划到95年工农业总产值达到31亿，以90年统计公报数据为基数（下同），年递增为21%，即使扣除工业开发区计划新增产值5亿元，工农业总产值 26亿元，年递增率也是16.8%。（“七五”期间我县工农业总产值递增率为7.2%。据刘昌平县长91年7月16日讲话）。
工业产值计划“八五”末达到17亿元，年递增率20%以上。（1979年至1990年全国工业生产年均增长率为12%；“六五”期间，工业产值平均增长率全国为10.8%、广东16.2%、上海7.1%；简阳县“七五”期间工业递增率为15%。）
毫不讳言，新的一轮产值、速度大赛已经拉开了帷幕。无效益的速度要多快有多快。敢放卫星就是好汉。
工业开发委员会也不甘示弱。计划“八五”末在工业天发区内实现新增产值5亿元，“九五”末新增工业产值15—20亿元。这意味着开发区内每年至少要新增产值一亿元以上；意味着每年至少要有产值一千万元以上规模的工厂十个投产，或产值500万元规模的20个……，按历年我国平均产值与投资比1:1计算，每年投入的资金也应是一亿元以上；即使能达到1981年上海1:0.6的投入水平，每年也要投入六千万元以上。其他更多的问题暂不论，钱啊，你从哪里来？
我认为，简阳县经济事业的发展，从来就是只有宏观的打算，只有远大的目标，只有文件铅字上呈现出的希望之光，就是没有一个具体的、科学的、一步一个脚印的措施。简阳呵，你究竟得了什么病？

[ 本帖最后由怪客于 2006-8-3 14:29 编辑 ]

怪客 · 发表于 2006-8-3 14:31

欲致鱼者先通水，欲致鸟者先树木
——聪明的简阳人，应该干聪明事。

工业开发是一个跨世纪工程，不是急功近利的事。开发必须有一个层次，简阳经济的腾飞，应是在下一个世纪。但“八五”、“九五”这十年是关键，它像十月怀胎一朝分娩前的阵痛，也像期望金榜题名而悬梁刺股的十年寒窗苦。该做的事很多，要达到工业开发的目的，条件和准备工作都是必须的，而最急要做的正是那些人们最不愿做的、令人头痛的，必须下大力气的事。先难后易，简阳才有希望。
一、简阳县的工业开发，与其他地方的工业开发一样，主要有三大难关：一是策略，二是资金，三是人才。
我认为，制定和研究我县的工业开发战略，必须首先要有一个明确的指导思想，这就是：一切从客观具情（去伪存真、由表及里的县情）出发，紧紧围绕壮大我县经济实力、提高工业管理水平、调整工业组织结构、实现农业思维模式向工业化思维模式的转变这一中心，去科学拟定工业开发计划、组织工业开发活动，从而收到最佳的经济和社会效益。
1. 开发工业是手段，开发简阳是目的。
工业开发必须与我县总体经济的开发结合起来。从全国范围看，我县经济处于中下水平，因此应认识到两点：一是我县经济发展暂时还难以参与全国乃至国际经济大循环，对目前国内的开发热潮还有个适应过程；二是我县经济的发展潜力还比较大。
要改变我县目前工业以初级产品、低层次加工为主的局面，转变“农”字号经济性质，首先要强化自身，在自身开发上做文章。先物尽其用，地尽其力，人尽其才，财尽其益，再向开发广度和深度进军。在内陆地区尤其是简阳这样的工业基础条件较差的地方搞开发新建工厂，成本高，周期长，吸引投资的难度较大。而且可以预料，吸引来的项目大多会是高耗能、污染大、技术层次低、劳动密集型的初级产品生产加工项目。根据广东经验，没有早期的低层次起步，一开始就想搞高技术项目，难度很大。因此，我们对此必须有适当的准备。我们应以现有工业条件和行业为基础，利用丰富的农业资源，调整工业结构，让传统工业企业“嫁接”先进技术和先进管理办法，以自身改造获得较好的经济效益，积累资金，为工业开发作后盾。
乘我县“工业开发”之东风，现有工业应调整产业结构，以现有骨干企业为基础，逐步建立一批企业集团或企业群体，聚个体优势为群体优势。有了实力雄厚的工业体系，才有工业开发成功的可靠基础；有了成熟的管理体系，才能减少工业开发的随意性，少交一些学费；只有把现有的企业办好了，我县才有更大的吸引力。要尽可能地发挥县内省属、市属工厂的能量，要承认：搞工业人家还是在行些。
要搞好我县的工业开发，还应充分考虑带动其他行业发展，搞活一盘棋。经济搞活的出路是改革，要敢于打破条条框框，大胆解放思想，要有不坐等“红头文件”和“领导批示”的胆识。队了学会引进，我们还须学会开拓市场；不然，用不了多久，我们就将尝到盲目开发、引进的苦果。不能光盯在“工业”上，不能“开发委员会”包干一切，实际上包也包不干。现在不是要各部门、各行业协调的问题，而是大家都要搞改革、搞开发，尤其是商业、旅游业、房地产业、城市基础设施建设等。
我县的工业开发，还应该突出重点，支持重点产业和企业的发展。不可饥不择食，囫囵吞枣。人家炒瓜子也炒出个亿元乡，为什么我们非要机械、电子、轻纺、食品、冶金化工等（见开发区规划图）包罗万象、百业俱兴呢？这样一来不易形成地方特色和拳头行业，二是简阳也没有如此大的能耐来发展和管理门类多样的产业。不要过高地估计自身的消化吸收能力。
振兴和发展简阳经济，依靠吸引资金、新建项目是一个途径，这似于输血以补虚。但以改革强身求发展，何偿又不是另一条道路呢？这是治本。
2. 资金与人才是开发工业的两条腿，哪一条差一点都走不快。
工业开发委员会已制定了“引资办法”和“优惠政策”，万事俱备，只欠东风。我想，东风总会吹来的，不管是微风还是飓风。要解决资金短缺这个矛盾，我们必须建立新的投资受益机制，重视自身积累。而积累资金主要是靠发展轻工业（以消费工业为主）、商业和旅游业。我们不仅要抓重点建设工程，而且还应更重点抓这些工程建成后的效益，抓钱来积累发展资金。近几年我县建设了棉纺厂、肉联厂、石桥电站等项目，从目前看，除了社会效益，恐怕也不会有人去过问“钱到哪里去了？”。因而全县人民不得不关注那怨声载道的摊派、集资何时能回到自己腰包里；不得不对新的工业发展计划、新的“重点”工程建设冷眼旁观，疑虑重重。
工业技术改造和工业技术开发，是我县工业发展的决定性因素。我县过去工业的发展。一直走的是靠资金和劳力的大量投入的外延扩大生产的路子。现在面临的问题是严重缺乏技术改造和开发的人才。这个问题不解决，我县工业开发必将黔驴技穷。
据1985年工业普查资料，我县工业工程技术人员与职工之比为1:40.7，县属全民所有制企业是1:36。这几年这个比例虽有变化，但增加的大多是用非所学、学无所用，按学历、资历评聘的技术人员。对比一下：1983年我国全民所有制企业的比为1:26.6；1980年美国为1:3.6。
人才的引进，要引进些“高级”科技人才并不难，只要待遇优厚即可，开发区本身并不是那些人才们所十分看重的。关键是我们能否识别高级人才，能否引进到对路的、适用的、货真价实的高级人才。这个问题棉纺厂筹建指挥部既有经验又有教训。再就是要实现工业开发区的宏伟产值目标，所需的成百上千的不同层次的管理干部和工程技术人员，以及成千上万的熟练工人从哪里来？引进乎？1990年我县全民工业企业全员劳动生产率为人均1.5万元，即使开发区内达到人均3万元（即目前苏南沿海地区的中等城市水平），5亿元产值也需1.6万人来创造。
二、“改善投资环境，加快基础设施建设”，不仅不能局限在口头上，而且不能属限在开发区内。
先看下表：（略）
客观地说，我县的投资环境是很差的。不知自己的老底，就可能走弯路；不意识这一点的重要，我们不仅吸收别人难，连现有的人也会溜。虽然有改善投资环境的打算，但改善的速度必定慢于“开发”的速度。
发挥城市的作用，是社会生产发展的客观要求，而城市的实力、效益和功能，是与城市基础设施的发展状况紧密相关的。实行开放和搞活，要搞工业开发，无论是吸引外资，或是发展横向联系，都需要有良好的投资环境和健全的城市功能。一个供水不足、能源短缺、交通不便、信息不灵、环境污染的城市，能产生多大的吸引力？因此，还得有个“原始积累”，投资发展基础设施。广东开放十年，光桥就建了四百多座，耗资数以亿元计。深圳开发，据国外统计有上百亿用在了基础设施上，有了这个条件，“三资企业”才纷纷上马。上海浦东开发，首先挂牌营业的是金融机构，首先动手的是改变投资环境的十大市政基础设施建设，“七通一平”。深圳特区“六五”期间基建投资64亿元，其中利用外资仅约占20%，其余为自筹与内联自筹（23%）、国内贷款（30%）等。我县城市基础设施建设是旧帐未清又欠新帐，我们能掏出多少钱来改善投资环境？准备用多少钱作诱饵来吸引别人投资？如果明天就有人来西峰岭投资办工厂，我们哪天能解决人家的用水、用电和生活所需？该办的事太多了，必须分出个轻重缓急。
我认为，改善我县投资环境的当务之急，是切实加强县城基础设施建设，增强县城的生活服务功能，改变其“脏、乱、差”的面貌。
简阳县城人口密度惊人，在约2.5平方公里的土地上生活着八万人左右（数倍于全国城市平均人口密度），由此带来的问题十分严重。因此，工业开发区规划不能只考虑“工业”，应有县城新区规划内容。必须坚持动态规划原则，一是适度超前规划，作县城重心往新开发区转移、旧城区人口往新区疏散的打算；二是处理好工业区与新城区的科学规划布局，突出生活小区配套设施规划，作建设一个新型的、现代化城市的准备，预防旧城的悲剧在新区重演。
其次，必须下决心，根本改变简城面貌。简成楼房林立，一个样、一般高，密不透风，似新的城墙；城内公厕极少且偏僻，脏得难以下脚，臭气熏街；（须知：厕所代表着文化）街道上灰尘扑面，摊点小贩充斥，上街如上市；绿化、自来水、能源、入托、入学等方面均是怨声载道。可以说，简城生活居住条件的恶化已经到了令人难以容忍的地步。有钱的阔佬们如果到简城转一圈，投资的兴趣至少要失去一半。书记们、县长们，我向你们呼吁：用搞工业开发区那样大的决心和魄力来抓一抓城市管理吧，现有的管理体制是无法也不无力解决这个问题的。城市管理体制必须理顺，城市建设一定要有特色和风格，这直接影响着简阳投资环境、商品流通和旅游事业的发展。如果简阳人连一个小小的简城镇也建设、治理不好，那完全有理由怀疑：简阳人能否搞好属于更高层次的工业开发、管理这个大系统工程。
“欲致鱼者先通水，欲致鸟者先树木。水积而鱼聚，木茂而鸟而集”。简阳人，不要太着急。

在谈到简阳县工业开发区问题时，常听到领导们这样说，机不可失、失不再来。其实未必，机会永远是有的，问题在于我们能否发现并抓稳它。简阳过去失去了多次机会，今天机会不是又再次光临了。
工业开发的号角已经吹响。如果出租一些土地、引进几个项目、增加一些工业产值，就是伟大胜利的话，那这个目的是唾手可得的。我想这并不是简阳人民的期望。人民需要的是一个高效、廉洁的政府，希望我们的百万农民弟兄摆脱贫困像沿海农民那样富裕，希望“简阳”这个名字像深圳、温州、顺德那样响当当。
（全文完）

后注：
1.本文所列举有关简阳的数据，大都来源于县统计局《统计公报》。
2.本文中所提到的“全市”、“市”，指内江市。

[ 本帖最后由怪客于 2006-8-3 14:35 编辑 ]

第一缕阳光 · 发表于 2006-8-3 15:58

期待并且相信简阳有一个美好的明天!

影子哭了 · 发表于 2006-8-3 18:54

原帖由 第一缕阳光 于 2006-8-3 15:58 发表
期待并且相信简阳有一个美好的明天!

怀疑！多少年前就说简阳会如何，现在还是那副衰败的样子。多少年后，估计还是那个样子！

weck · 发表于 2006-8-3 20:30

又看见怪客了～激动啊，我最喜欢怪客的文章了，欢迎怪客回来！！！！！！

sky007 · 发表于 2006-8-4 13:11

值得一读

值得相关领导思考

jymm · 发表于 2006-8-4 19:05

:handshake怪客的这篇文章太好了期待简阳能在苟正礼书记的英明领导下越来越好

weck · 发表于 2006-8-6 19:09

“欲致鱼者先通水，欲致鸟者先树木。水积而鱼聚，木茂而鸟而集”。说的好啊！！！！！
请言无忌同志进来看看。

刚哥 · 发表于 2006-8-6 21:33

这人的意识好超前，基本说中简阳现在正在做的事情，

luhao · 发表于 2006-8-7 07:49

呵呵，虽然时间跨度较大，但仔细思考后还真的八九不离十哈……
老怪，就是老怪，不愧于沱江河坝里的老麻雀……

自由战士 · 发表于 2006-8-7 10:29

好多问题说的一针见血。还是有很多改变的，比如花岛原来是庄稼地，现在是度假村了，还有说的好多大的厂矿，除了空分还可以，其他都不行了。我觉得简阳的改变和中国这十多年的成就比，力度还不够，还该加大，这样才进的到成都经济圈

经霜铁骨 · 发表于 2006-8-7 15:49

能在十几年前就把简阳的问题看的如此透彻，确实令人佩服，遗憾的是当时的简阳县委、县政府以至后来的几届党政领导搞开发区的举措雷声大雨点小，时至近两年才看到工业园区着实有了点变化。老百姓看到这么宝贵的十几年时光和发展机遇就这样错过，实实在在的心痛啊！我们该骂娘还是该骂那些不作为的领导们呢？从苟书记来之后，我们看到了简阳的希望，但愿以后的政府都不要让老百姓们骂娘！

luhao · 发表于 2006-8-8 00:36

时间在变，周遭在变，山在边，水在变，人在变，唯独有老怪多年前的预言没有变……
简阳……我拿什么来拯救你……

落泥香如故 · 发表于 2006-11-7 00:20

顶```

牌坊沟收荒匠 · 发表于 2006-11-7 00:38

好东西就不要沉底……

刚哥 · 发表于 2006-11-7 00:39

我在顶

rita0008 · 发表于 2006-11-7 10:01

精辟！！看后很心痛，希望现任的简阳领导班子能看看这篇文章，建议打印出来后交上去，实在是应该给他们一锤了，真正的受害者不是他们，而是我们普通老百姓，当发达地区到处禁摩开私家车去旅游的时候，我们呢？？？？？？？

不虚此行 · 发表于 2006-11-7 22:17

楼主=智者佩服你的睿智和眼光更佩服你的胆量和责任感

简简单单 · 发表于 2006-11-8 10:20

那时侯的简阳好港哦~
再开哈现在........哎`~~~

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从“简阳工业开发区”引出的话题

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