七种“公共利益” 需要 政府方可征收房屋
新华网（记者崔清新、陈菲）２９日正式向公众公开征求意见的《国有土地上房屋征收与补偿条例（征求意见稿）》明确规定，只有符合七种“公共利益”的需要，政府方可征收房屋。依照《物权法》的规定，征求意见稿规定，为了公共利益的需要，对国有土地上单位、个人的房屋实行征收以及对被征收房屋的所有权人给予补偿的，适用本条例，并对“公共利益的需要”作了界定。
根据征求意见稿，“公共利益的需要”包括七种情况：国防设施建设的需要；国家重点扶持并纳入规划的能源、交通、水利等公共事业的需要；国家重点扶持并纳入规划的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要；为改善低收入住房困难家庭居住条件，由政府组织实施的廉租住房、经济适用住房等建设的需要；为改善城市居民居住条件，由政府组织实施的危旧房改造的需要；国家机关办公用房建设的需要；法律、行政法规和国务院规定的其他公共利益的需要。 纳入公共利益中的：为改善城市居民居住条件，由政府组织实施的危旧房改造的需要；这条应该明确什么是危房、什么是旧房，危房需要有关部门作出鉴定，这点好理解。但是旧房又咋明确呢？50年、30年、20年、10年盛至于更短时间的旧房，需要在条例中明确规定，以免地方基层、开发商钻政策空子。 《条例》第二章对房屋的征收程序做了明确规定，即政府在作出房屋征收决定前，应当组织相关部门论证，将有关事项予以公告，征求被征收人、公众和专家意见。经征求意见，无重大争议的，政府作出房屋征收决定；存在重大争议的，报请上一级人民政府裁决后，作出房屋征收决定并予以公告。同时规定了救济程序，即对房屋征收决定不服的，可以申请行政复议，也可以提起行政诉讼。 这条很好，但是如果说地方没有这样的程序，咋办？非要老百姓与政府去对簿公堂吗？
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