铁道部副部长：今年春运客流峰值将超过往年
本文导读：2011年1月15日，铁道部召开全国铁路春运新闻发布会，向社会公众介绍今年铁路春运的总体态势和铁路部门的准备情况。预计今年春运40天中，全社会的旅客运量将达到28.5亿人，比去年实际完成的运量增加3亿人，增长11.6%。中国网1月15日讯 (记者 冯竹) 2011年1月15日，铁道部召开全国铁路春运新闻发布会，向社会公众介绍今年铁路春运的总体态势和铁路部门的准备情况。
铁道部副部长王志国先生，铁道部总经济师余邦利先生，铁道部总工程师、中国工程院院士何华武先生，铁道部总规划师郑健先生，铁道部副总工程师兼运输局局长张曙光先生出席了发布会。
会上，铁道部副部长王志国先生介绍了今年春运有关情况。他说：
今年铁路春运从1月19日开始，至2月27日结束，为期40天，其中节前15天，节后25天。
春运关系人民群众的切身利益，全社会十分关注，铁路部门也极为重视。铁道部党组提出今年铁路春运的目标是“和谐春运、平安春运”，整体水平好于往年。与前几年相比，今年铁路春运最大的变化是运输能力有了明显的提升。经过几年的大建设、大发展，一大批铁路新线建成通车，一大批新的机车车辆投入使用。在刚刚过去的“十一五”期间，我国铁路新线建成投产有15000多公里，到去年底，中国铁路的营业里程达到了9.1万公里，投入运用的高速动车组达到了480组，新增的普通铁路客车有8540多辆，另外有290多座新建客站投入使用。这些不仅显著提升了铁路运输能力，而且使车站和列车的服务设施得到了很大的改善。由此我们可以确信，今年铁路春运广大旅客的旅行条件将大大好于往年。
但我们也要看到，今年铁路春运仍然面临着非常严峻的考验。其中，最大的考验是铁路运输能力大大低于全社会的客运需求。预计今年春运40天中，全社会的旅客运量将达到28.5亿人，比去年实际完成的运量增加3亿人，增长11.6%。根据铁路的运输能力，春运40天，铁路预计完成客运量2.3亿人，比去年春运铁路实际完成增加2554万人，增长12.5%，尽管铁路运输能力在不断提升，但与社会需求相比，缺口仍然很大，供需矛盾十分突出。特别需要指出的是，今年春节比往年早，节前学生放假回家、务工人员返乡、探亲人员出行这三股客流将高度叠加，客流高峰的峰值和持续的时间将会超过往年。节后，这三股客流又要集中返回，客流高峰将持续走高。此外，我们还应该考虑到，春运期间是冷暖空气频繁交替的季节，容易发生雨雪冰冻等自然灾害，对各种运输方式可能会造成较大的影响，如果发生这种情况，将会导致铁路客流的突发性增长。总之，今年铁路春运工作的难度仍然很大。
为搞好今年铁路春运工作，铁道部和各铁路局进行了精心的准备和周密的部署。总的是以科学发展观为指导，坚持以人为本、旅客至上，做到“两个最大努力”：一是尽最大努力挖掘运输能力，就是要把新增加的铁路运输能力用好用足，把既有铁路的运输能力最充分地挖掘出来；二是尽最大努力便民利民，就是要千方百计地方便旅客，为旅客提供良好的服务。为此，我们要坚决地、全力以赴地抓好以下9个方面措施的落实。 相关新闻 公安部铁道部联手打击倒卖火车票违法犯罪活动 新华网
新华网北京1月14日电（记者邹伟）记者14日从公安部获悉，公安部、铁道部联合开展打击倒卖火车票违法犯罪活动，目前已派出由督察、治安、铁路公安等多警种组成的多个暗访督导组，分赴各地进行督导检查。
今年春运从1月19日开始，至2月27日结束。据预测，全国铁路春运旅客发送量将达到2.3亿人次，同比增长12.5%。随着全国春运火车票发售工作的启动，广大群众对春运期间购票难的问题愈加关注。公安部日前专门下发通知，要求各级公安机关把打击倒卖火车票违法犯罪活动作为一项惠民实事，积极回应广大群众的强烈要求和热切期待，进一步加大对倒卖火车票违法犯罪活动的打击力度。
公安部要求，地方公安机关要主动加强与铁路公安机关的协作配合，联手开展打击整治，做到铁路公安、治安、刑侦、网安等部门警种信息共享、警力联动、措施对接。要重点加强源头卡控，加强对各大站和临时售票场所售票窗口的管控，严防内外勾结倒卖车票，有效查堵票贩子获取车票的主要渠道。各级公安机关督察、治安部门和铁路公安机关要迅速抽调精干警力，对重点地区、重点线路、重点火车站进行暗访督察，准确摸排掌握一批倒票活动突出的重点地区、人员和线索，坚决打掉一批涉票违法犯罪团伙；对藏匿在商店、宾馆饭店等场所的黑票点，要发现一处打击取缔一处。
公安部同时要求，春运期间，各地公安机关要大力加强火车站及周边社会面治安巡逻控制工作，严格安全检查，全力维护购票秩序；要深入铁路沿线乡村、社区排查调处矛盾纠纷，着力把源头性问题解决好，及时消除影响铁路春运安全的各类隐患。
专家称春运一票难求源于火车票分配机制不正当 检察日报
“贴春联、放花炮、欢天喜地过大年”，休一回长假，难得享几日天伦。也许，春运火车一票难求正是“快乐得之不易”的社会学诠释。
今年春运从本月19日开始，但是现在无论在哪个火车票预售点，都很难买到19日以后的火车票了。年关将近，不少人开始动用关系托朋友帮忙从铁道部门购买火车票，也有人到处寻找票贩子购买高价火车票……每年春运都会出现的“一票难求”再次如期拉开序幕。为什么政府相继出台了增加运力、严打票贩子、火车票实名制等诸多举措，春运却还是一如既往地上演着“一票难求”的大戏呢?
基于我国是人口大国，过年需全家团圆的传统习俗造成了春节运力的空前紧张。所以，铁路部门不管如何增加运力，都不能满足春运需求。为此，铁道部作了力所能及的努力。铁道部1月13日举行的2011年全国春运电视电话会议指出，据预测，2011年春运期间，全国旅客运量将达到2.3亿人。在增加运力方面，今年春运铁路共安排直通旅客列车336对，加上图定列车，旅客列车总对数达到2262.5对，运力安排为历年之最。而为最大限度方便旅客购票，今年春运铁路开设售票窗口19747个，比2010年增加2963个;在全国范围内开办学生往返票业务，并扩大办理农民工团体往返票业务范围;在256个车站试行银行卡刷卡支付业务;扩大实名制购票试点车站范围;今年春运全路共有8个铁路局开通5.5万条电话订票线路。 火车票的分配机制应加强正当性
也许，百姓对春运运力确难满足全国人民需要可以理解，但是对于春运火车票在预售点很难买到，托关系却可以从某些地方“搞到”，怨愤极大。“这反映了火车票分配机制的不正当性问题，”华北电力大学人文学院副院长王学棉指出，“火车票的分配机制缺乏正当性，首先是体现在购买优先权的问题上。购买火车票的优先权应当仅限法有明文规定的情形，比如军人购票优先的问题，自然应当执行。但现实状况是对法定优先权随意扩大范围。”对此，北方工业大学文法学院荣国权副教授也发表看法说，有的地方规定政府官员购票优先，这显然没有法律依据。还有的自行规定预留关系票，经常留到开车前，以此作为社会关系交换的本钱。这也是不能允许的。此外，还有一种现象，如有的旅行社通过与车站签订合同获得优先购买权的这种约定优先权也是没有法律依据的。
在运力资源有限，不可能满足全部需求的情况下，要使春运大军心平气和、没有怨言，只能通过程序正义保障乘客享有平等购票的机会。和谐社会需要贯彻公平原则，而贯彻公平原则的前提是有一个公正、高效、透明的政府。对于这种“法外施恩”的留票现象，我们只有期待相关部门能够严格执法，媒体不要监督失语。
对内外勾结倒票除严惩还需对员工有激励机制
其实，铁路企业有严格的“禁止倒票”的规定。记者了解到，铁道部去年春运出台了“七不准”，规定一旦发现内部工作人员有倒票行为就予以开除。但是，铁路内外勾结倒卖火车票的现象还是屡禁不止。王学棉认为，如果铁路企业严格执行规章制度，真的在发现内部工作人员倒票时就予以开除，完全可以遏制这一现象。对此，荣国权则从经济学角度分析认为，这还是由于车站工作人员收入与业绩不挂钩所致，正是由于收入与业绩不挂钩，工作人员没有工作积极性，因此内外勾结赚取暴利，“靠山吃山，靠水吃水”，以弥补工资的不足。由此可见，解决火车站工作人员内外勾结现象，光靠惩罚措施是不够的，也要考虑改变工资制度。
对票贩子要加大处罚力度
彻底打击票贩子，最佳处理办法当然是实名制。但是，由于受制于火车售票业务量大以及需验证上车而候车场所又有限等因素，短时间内实名制购票不可能在全国范围内全面实施，王学棉认为，可以在个别票源特别紧张，倒票特别厉害的线路上实行。同时，还要加强对票贩子的打击。根据刑法第二百二十七条第二款规定:“倒卖车票、船票，情节严重的，处三年以下有期徒刑，拘役或者管制，并处或者单处票证价额一倍以上五倍以下罚金。”而根据《最高人民法院关于审理倒卖车票刑事案件有关问题的解释》第一条规定，高价、变价、变相加价倒卖火车票或者倒卖坐席、卧铺签字号及订购车票凭证，票面数额在5000元以上或非法获利数额在2000元以上的为“情节严重”。但是，一旦票贩子没有达到“情节严重”，就无法适用刑法进行定罪量刑，就只能根据其他法律法规，如治安管理处罚法进行处罚。但这些法律法规对票贩子的制裁并不严厉，票贩子经常是在被处罚后又卷土重来。“因此，”王学棉说，“相关部门应当考虑修改法律法规，对无法追究刑事责任的票贩子加重罚款额度，使其倒票所得远不及罚款金额。” 改善火车售票服务环境
就记者提出的为什么火车票不能像飞机票那样好买的问题，王学棉认为，除了价格因素，最主要的是购票渠道不畅通导致。在购票渠道上，除了现有的火车站窗口售票外，还应当进一步增加车票代售点，增设自助售票机，网上购票，电话购票等。在售票时间上，自助售票机、网上购票应当24小时服务。火车站的人工售票窗口，电话购票在春运期间也应实行24小时服务。售票时间还应进一步提前，如提前到一个月前或更早，航空售票都可以提前到两个月，足见在技术上这不是一个难题。如果购买渠道畅通，即使车票有限，票贩子也难以比别人更快地获得车票，其生意也就难以为继了。
北京、天津等地提前进入春运时间 迎来客流小高峰 中国广播网
中广网北京1月14日消息 据中国之声《全国新闻联播》报道，春运大幕即将拉开，北京、天津、郑州等地陆续迎来客流小高峰，铁路、公路部门提前进入春运状态，保证旅客顺利返乡过年。
北京铁路局副局长李冰久说，今年春运期间北京运输压力依然非常大。
李冰久：学生客流将明显大于往年。根据预报，进入春运后华北地区将有两次降温降雪天气，有可能影响公路、（河蟹）输，从而使客流涌向铁路。
今年，北京铁路局共安排临客99对，其中始发95对。在客票出售方面，北京站、北京南站、北京西站都将保证24小时不间断售票。北京站还按客流分为综合、学生、农民工等购票区，按客流方向分为东北、京沪、京广陇海京九方向。
记者在天津站售票大厅里看到，排队等待买票的队伍足有十几米长，一直延伸到进站口。铁路天津站客运科科长王辉说，天津开往上海、广州、成都、西安等方向的列车车票都相对难买： 14号到16号，预计上车会达到6万到7万人。为减少排队购票时间，天津站启动15个临时预售票点。
今年春运河南交通运输系统预计将发送旅客1.55亿人次，为了备战春运，郑州交运集团新增的110台大巴车目前已经到位，郑州交运集团生产经营部部长贾炜：投入的运力是2021台运力，郑州市交运集团所属的车站最高峰旅客发送量22万人，平均一天9万多人。我们能顺利的拉走。此外，春运期间，郑州还将面向长三角、珠三角等河南外出务工人员较为集中的地区实行空车倒发，帮助他们返乡。 5大车站农民工团体可买返程票 千龙网
记者昨天从北京铁路局获悉，1月19日至2月27日，北京春运为期40天。北京地区预计将发送旅客1060万人，高峰日预计出现在1月31日和2月1日，单日发送旅客量预计将创历史新高，达到75万人次左右。今年，北京将开行临客123对。
农民工团体可买返程票
据北京铁路局客运处介绍，为了方便大批农民工购票，北京铁路局已经在北京站、北京西、天津等5大车站开辟了总计40个农民工售票专口。北京西站自1月10日起至1月22日止，在北京西站售票处和临时售票处“农民工团体售票专口”都可办理购买距开车日（含开车日）5天至10天，同一时间、同一车次，购票在10张及以上临客列车硬座团体票，办票人持加盖公章的单位介绍信、本人身份证就可以购买。与往年不同，为了方便节后农民工返城，今年北京铁路部门还同时受理农民工团体返程用票。只要是单位的农民工人数在20人以上，就可以办理指定范围内返程车票，不需要同一时间和同一车次，具体办理方式可到北京站或北京西站咨询。
每人限购3张硬卧 5张硬座
今年北京铁路春运期间，将增开临时售票窗口492个，火车站窗口开设数量将达到1389个，再加上代售点，窗口数量将达1800余个。春运期间票源紧张，为了保证购票秩序，铁路部门规定春运期间每人限购3张硬卧和5张硬座车票，不能多买。同时，今年铁路部门还将开设16个流动售票窗口，深入人口密集的厂矿企业和学校，方便没有订到团体票的农民工或学生。
西站应急预案分三个等级
昨天，北京西站公布了其在春运期间，遇到冰冻雨雪灾害天气等情况，旅客出现大面积滞留后的应急预案。车站将根据客流将预案分成黄、橙、红3个等级。目前，西站已经准备了充足的矿泉水、面包、药品等，一旦遇到旅客滞留车站将免费提供。当上车旅客超过14万人时，北京西站将启用地下副二层临时候车区，全天可安排12到15趟列车候车。
北京站人工电话订票暂停
昨天，北京铁路局表示，今年北京地区将不实行实名制购票，同时，北京站由人工接听的订票电话也将暂停。车票全部通过窗口发售。北京地区非人工干预电话订票的系统开发已经提上议事日程运热门线“一票难求” 8（河蟹）祷丶 一年一度的春运又开始了，买票难，回家难！ 再想想前几天通车的那个豪华高铁。。。 看来买票难了哦！！ 俺5年没回家过年了，就是爬也得爬回去啊。 俺5年没回家过年了，就是爬也得爬回去啊。
太阳新 发表于 2011-1-16 17:49 http://www.jy0832.com/images/common/back.gif
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