黄金周何时才能不拥堵
全国假日办于今年10月10日同时在人民网、新浪网、腾讯网等6家主流网站发布了一份“关于法定节假日放假安排的调查问卷”， 面向社会征集意见。这份调查问卷主要设计六个问题，内容包括：对现行的法定节假日放假安排是否满意；调借周末形成的7天长假应不应该保留；有无必要将1天的节日调借周末形成3天小长假；对法定节假日安排的建议等。正是这份调查问卷，激起了广大网友们的极大热情。据相关统计数字表明，问卷在网站挂出几天内，就有超过200万名网友参与投票，超过7成的网友表示对当前放假制度不满意。假日办也一跃成名，成为全国人民十分关注的一个政府机关。为何节假日安排如此牵动人心？因为其本身就是一个涉及民生的大问题。现今，我们实行的假日制度是2007年颁布实行的《全国年节及纪念日放假办法》，其中规定了我国全体公民一年放假的节日共11天，分别是元旦1天、春节3天、清明节1天、劳动节1天、端午节1天、中秋节1天、国庆节3天。现行的放假调休方法是，通过调借双休日，分别形成春节和国庆2个7天“长假”，和元旦、清明、五一、端午、中秋5个3天“小长假”。记得当年刚刚实行黄金周的时候，大家普遍比较兴奋，除开春节外，终于有“五一”、“十一”两个大假可以休息旅游，虽然黄金周拥堵问题开始显现，但是舆论总体上仍持肯定态度。到了后来，取消“五一”黄金周，只保留了“十一”这一个黄金周，将其他几天假分解到几个比较重要的传统节日。于是，挪休频频出现了，黄金周问题凸显，引来网友吐槽最多的就是假日拥堵问题。笔者今年十一去峨眉山游玩，高速堵、车站堵、景区堵、宾馆堵、餐馆堵，真真切切体验了一把什么叫人头攒动、人流如织。出游不再是游客放松休闲的方式，而是成为观看人山人海的一种负担。难怪有网友调侃“毁掉一个向往之地的方法就是：十一去那里。”在对当前放假制度不满意的网友中，有的认为长假应该放得更加平均，从而避免出现春节和国庆长假的人流拥挤；也有网友认为，现行的假日安排需要“挪用”双休日来“拼凑”出假期，很折腾。“黄金周”制度当初的出台很大程度上是基于对拉动旅游经济的考量，事实表明，其确实迅速推动了我国的旅游市场和经济的发展。统计数字显示，第一个“十一”黄金周全国出游人数达到2800万人次，而今年国庆黄金周全国共接待旅游者突破4亿人次。从2800万到4亿人次，这个数字的演变足见全国路网以及旅游景区的压力增幅程度。由于假期日的过于集中，致使黄金周人员流动数量庞大，交通拥挤，旅游安全隐患增大。近些年，上到专家学者，下到平民百姓，呼吁取消黄金周，实行弹性带薪休假制度的声音屡见不鲜。其实不只是黄金周，从2008年开始实行的三天小长假制度也引来大家大量的吐槽。因为实行小长假制度后，经常出现休息3天后连续工作七八天、一个月休息和工作时间被大卸八块等情形。这种拼假方式让假日的质量大打折扣，引发了广泛议论，关于取消小长假的呼声也逐渐高涨。目前，国家采取的这种集中放假的方式，必然会导致游客扎堆出行、热点景区拥堵。很多网友建议恢复五一长假，延长春节黄金周至元旦，笔者认为只是缓解一时之计。要从根本上解决黄金周出行拥堵问题，还需要从制度设计层面上着手，比如落实带薪休假逐步使长假消费分流。带薪休假、错峰休假制度若能完全落实，景区爆棚的状况也许不会再出现。事实上，早在1995年的劳动法中就已经明确规定要切实有效地推行带薪休假制度。2008年，国务院发布条例，规定职工有带薪休假的权利。但在政策的落实方面，却仍有待完善。希望有关部门不仅只是征求意见，更要把相关政策真正落实到实处。 天天都在堵，不止是黄金周的事 一年多几次长假估计就不会这么扎堆了~~ 何時才不堵~~~
页:
[1]