简阳市委召开2008年农村工作暨人口和计划生育工作会（转）
3月6日，简阳市委农村工作暨人口和计划生育工作会在市文化艺术中心隆重召开。会议认真贯彻中央、省委、资阳市委农村工作会及市委十三届五次全会精神，全面总结去年我市农业农村工作，安排部署今年工作，深入推进城乡统筹，加快发展现代农业，奋力开创新农村建设新局面。市委书记、市人大常委会主任赵涌涛作动员报告。http://www.scjy.gov.cn/pic/eWebEditor/UploadFile/20083710382715.jpg市领导赵涌涛、段成武、吴明春、周月霞、毛绍君、赵燕鹰、肖东、孙智、李崇喜、钟世全、陈卫东及市人大、市**、市政协其他在家领导，市人武部部长、市法院院长、市检察院检察长，市级相关部门负责人、各乡镇党委书记、村支部书记，重点农业产业化龙头企业，农民专业合作社负责人等共980余人参加会议。
回顾2007年农业农村工作，赵涌涛书记指出，过去一年来，面对多种影响农业发展的不利因素，全市上下积极应对挑战，辛勤工作，农业农村工作取得了比较突出的业绩。现代农业加快发展，结构调整成效显现，农业基础建设得到加强，新农村建设整体推进，机制体制创新实现突破，农村社会保持和谐稳定。农民人均纯收入达4015元，比上年增加610元，增长18%；粮食产量达65万吨，大灾之年保持了稳产。我市先后被评为全国粮食生产先进县（市）、全省“三农”工作先进县（市）、全省首批农业产业化龙头企业集**展试点县（市）、全省社会化养老示范县（市）、全省农村劳务开发先进县（市）。同时，畜牧、农业扶贫、水利、林业、农机等单项工作获得了省和资阳市表彰。总的来说，去年农村基层组织围绕“五个怎么办”创造了崭新形势和丰硕的经验，涌现出了一批优秀工作者，是我市农业农村发展亮点最多的一年，是农业发展速度较快、经济效益较好的一年，也是农业稳定发展、农村深刻变化、农民得到实惠最多的一年。
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赵涌涛书记指出，从宏观上看，我国农业农村正在发生重大而深刻的变化，体现在农业资源环境和市场约束增强，保障农产品供求的难度在加大；农产品贸易竞争加剧，优势农产品、优质农产品、规模农产品市场化体系和市场化生成能力增强；农业比较效益下移，农民持续增收难度增大；缩小城乡差距的难度在加大。同时，农村经济发展面临着千载难逢的机遇，我市的“三农”工作已经站在了一个新的历史起点上，具备了在全省加快发展的现实条件。2008年全市农业农村工作的总体要求是：按照城乡经济一体化发展的新格局，继续实施农业基础建设，加快推进以畜牧业为核心的现代农业体系建设和社会主义新农村建设，努力促进农民持续增收、促进农业生产条件改善、促进农民生活质量提高。主要目标是：力争实现农业总产值50亿元，同比增长5.3%；农民人均纯收入4700元，增长685元，粮食产量65万吨，与去年持平；畜牧业产值30亿元。
赵涌涛书记指出，2008年农业农村工作要围绕“调结构、建专合，讲整治、抓计生，畅流通、促增收，强基础、长底气”的要求，重点抓五方面工作。一是强力推进农业产业化经营。以生猪生产为重点，着力打造现代畜牧产业基地。以“两椒一桃一菌一草莓”为重点，加快发展特色产业，推进农业标准化建设。依托龙头企业、专业合作社、营销大户和农村经济人等主体，今年重点建设龙泉驿农产品交易中心简阳副中心，力争把该中心建成我市农产品销售的窗口、引进业主的平台和联结基地的枢纽。二是整体推进新农村建设，实施乡村风貌整治。要突出重点区域，以国道318绿色经济走廊为重点，让“一示范二完善三干线”的新农村建设尽快绿起来、亮起来、富起来。要以国道318绿色经济走廊为重点推进5个示范村建设，确保5月底前取得明显示范效果。要深化场镇“八化”整治工作，特别要对交通沿线乡、村进行村容村貌整治。要在今年6月在全市范围内启动一批新农村示范点。同时，启动“百企联百村”活动，搭建成功人士、知名企业、社会团体参与新农村建设的平台，让更多人支持新农村建设。三是大力加强农业基础建设。要推进农田水利化、公路通畅化，抓好生态保护。四是着力提升公共服务水平。大力发展社会事业，不断强化社会保障，抓好扶贫济困。同时，要继续在财政上对乡镇给予倾斜，抓好乡镇办公楼改造和乡镇办公条件改善等工作。五是扎实抓好计生工作，实施“计生工作基础年”工作。今年是我市“计生工作基础年”，主要目标是，出生人口控制在13500人以内，出生性别比趋于合理，人口自然增长率控制在3.5‰以内，符合政策生育率达到84％以上，争创资阳市人口计生工作第一名。要加强基础管理，认真做好数据统计，实行规范化管理。要建设基础设施，改造市计划生育服务站、药具管理站工作条件，加强村级计生服务室建设，确保软硬件达标。要健全基础队伍，配强市计生服务站班子，配齐中心镇专业技术服务人员，改革乡镇计生服务站人事管理体制。要强化基础保障，强化责任。坚决逗硬责任制和“一票否决”制，对因工作失职造成工作质量严重滑坡的干部，从严追究纪律责任。
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赵涌涛书记指出：做好新时期的“三农”工作，必须加强领导，开拓创新，优化保障。一要加强领导。市级领导要带头落实重大项目矩阵式管理、项目例会和联系产业制度，加强分析研究，解决新农村建设中的具体困难和问题。乡镇党委**要认真履行主体职责，做项目、求支持、跑市场、引业主、建基地，教育引导农民通过自身努力改善生活条件。市级部门尤其是涉农部门要转变工作作风，主动服务“三农”，进一步增强工作的针对性和实效性。基层党组织要充分发挥战斗堡垒作用，有效调动群众参与新农村建设的积极性和主动性。二要推进机制创新。要创新投入机制，整合财政支农资金，抓好农业担保和农业保险工作，落实各项支农惠农政策，加大对农业产业化龙头企业的金融支持力度，加大农业招商引资力度，引进业主投资农业。要探索土地流转机制，逐步建立规范的土地承包经营权市场，推进农村土地向大户、业主集中。要推进农村改革，加快实施集体林权制度改革，推进林业产业化。三要维护农村稳定。要加强基层民主政治建设。深入推进“三级联创”活动，健全完善充满活力的村民自治机制。要认真做好群众和信访工作，确保我市社会政治持续稳定。要抓好农村社会治安，推进“三大警务”和“两所一庭”建设，总结推广“留守学生之家”建设经验，开展农村治安问题专项整治，不断增强农村居民的安全感。今年全市农业农村工作的任务、重点和措施已经明确。大家下来就是四个字“狠抓落实”，确保全年目标任务的圆满完成。
市委副书记、市长段成武主持会议，并就贯彻此次会议提出要求，一是要抓提高认识，认真领会会议精神。二是要抓推动落实，层层传达。三是要抓重点突破，促进农业增效、农民增收。
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会上，副市长李筱丽、文勇分别就计划生育工作和现代畜牧业及专业合作社发展作了专题安排。
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