最高检：加强举报人保护奖励和答复工作

徐怀谦

新华网长春5月29日电（记者 陈菲）“在检察机关立案侦查的案件中，群众举报或通过群众举报深挖出来的占到很大比例，很多大案要案是通过群众举报查办的。”最高人民检察院副检察长柯汉民29日说。

29日，最高检召开全国检察机关举报暨涉检信访工作座谈会，对当前检察机关接受群众举报查处职务犯罪，以及加强举报人保护奖励和答复工作进行了总结和部署。

加大举报线索初核力度

群众的举报是社会问题的“风向标”。近年来，各级检察院举报中心加大对举报线索的初核力度，积极加强与侦查部门的协调配合，查处了一批窝案串案。

2008至2011年，全国检察机关举报中心对性质不明难以归口、群众多次举报未查处的举报线索初核近八万件，向侦查部门移送了一批立案案件。

如广州海珠区检察院初核的黄埔海关、物流系统18人受贿窝案，被评为2011年广东省十大精品案件。

“各地重点查办发生在人民群众身边、群众反映强烈、可能发生重复访、告急访、集体访、越级访的举报线索，有力促进了社会和谐稳定，推动了社会管理创新。”柯汉民说。

加强保护消除举报人“后顾之忧”

举报是公民依法行使民主权利的方式。为加强对举报人的保护，检察机关坚持在举报线索处理的各个环节，严格遵守保密制度，细化工作责任。

据了解，很多地方加大资金投入，设立举报密室等专门接待场所，堵塞管理漏洞，防止信息泄露。2011年，最高检部署开展了举报线索保密及举报人保护工作检查活动，进一步推动了举报保密、保护制度建设和硬件改造。

“检察机关将认真做好保护举报人合法权益工作，严格遵守保密制度，严厉查处打击报复举报人案件，发现一起，处理一起，消除群众后顾之忧，为群众安全举报提供保障。”柯汉民强调。

在加强保护的同时，各地检察机关还加大了对举报人的奖励，激发群众举报热情。

2008至2011年，全国检察机关共奖励举报有功人员20228人，发放奖金1958．77万元，奖励人数较上一个四年增加了6．8倍，奖金数量增加了64．2％。

“对侦破案件有功的举报人都应及时足额给予奖励，有重大贡献的给予重奖，这样才能弘扬社会正气。”柯汉民说。

突出重点推动举报工作全面开展

“举报工作是中央关于建立健全惩治和预防腐..败体系的重要环节。”柯汉民指出，作为检察机关查办职务犯罪工作的源头，通过依法受理、严格管理举报线索，能够不断拓宽反腐倡廉工作领域，解决损害群众利益的突出问题，促进职务犯罪得到最大程度的查处，切实增强惩治腐..败工作的实效。鉴于此，最高检部署了今后一个时期检察机关举报工作的几项重点：

一是加强举报线索定期清理和督办催办工作，重点开展对侦查部门决定缓查、存查举报线索的清理工作，防止有案不立、压案不查。

二是加快举报工作信息化建设。加快12309举报电话和举报网络平台建设，两年内各级检察院都要开展网上举报。

三是加大举报初核工作力度。近期将重点查处涉农的贪污、挪用支农、惠农资金，征地拆迁、土地安置分配、新农村建设工程中的职务犯罪案件，尤其是涉众型案件。

四是全面推动举报线索不立案审查工作。加快制定举报线索不立案审查的工作办法，明确工作范围、审查标准，审查程序、结果处理、工作文书等内容，促进工作规范。

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