全国人大常·委会创新执法检查方式方法

徐怀谦

新华网北京８月２７日电（记者赵超）十一届全国人大常·委会第二十八次会议２７日在北京开幕，全国人大常·委会副委员长兼秘书长李建国代表全国人大常·委会执法检查组作残疾人保障法实施情况的报告时指出，为了更加深入地了解法律实施情况，这次执法检查在方式方法上作了一些新的尝试。

李建国指出，这次全国人大常·委会执法检查方式方法的创新体现在四个方面。一是将执法检查与立法后评估结合起来。２０１１年，全国人大内务司法委员会会同常·委会法工委、中国残联等单位，启动了残疾人保障法立法后评估工作，通过文献研究、问卷调查、实地调研和统计分析等方式，研究和评估法律制度的科学性与可操作性，了解法律实施情况。工作中，注意将执法检查与立法后评估统筹安排、相互促进。

二是采取网上征求意见方式。执法检查组选取残疾人保障法实施中的１２个问题，通过中国人大网向社会公开征求对法律实施情况的意见。从５月２３日至６月３０日，来自全国３１个省、自治区、直辖市的５９８２名残疾人及其亲属、残疾人工作者和关心残疾人事业的群众参与了网上调查投票，另有４２１９人次在网上提出了关于贯彻实施法律的意见和建议５１８６条。

三是通过信访渠道了解法律实施情况。执法检查组召开第一次全体会议时，国家信访局提交了残疾人信访情况书面报告，执法检查过程中，各检查小组通过适当方式了解所到省、自治区、直辖市残疾人信访情况。

四是在较大范围发放调查统计表。在９个省、自治区、直辖市的１０５个市（州、盟）和２６个县（市、区）７９５个单位发放了调查统计表，收集残疾人社会保障、教育、康复、就业等数据４０００余组，为执法检查提供了支持。