简阳法院九种方法做好群众工作

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创新理念  真抓实干  认真做好群众工作

近年来，简阳市人民法院从本地经济社会发展形势出发，紧紧围绕“为大局服务，为人民司法”工作主题，牢固树立“审判就是群众工作”的理念，创造性地开展群众工作，初步形成了“点、线、面”相结合，全方位、立体式的群众工作格局，进一步夯实了法院工作的群众基础，促进了审判质效的大幅提升，取得明显成效。

一、健全工作网络，拓展司法服务“覆盖面”

1．深入基层、重心下沉法。为更好地开展群众工作，该院在未设立法庭的乡镇设立法官便民服务工作室，指派经验丰富的法官驻守，为群众提供法律咨询、立案受理、案件调解、小额速裁等司法服务，部分法律关系单一、诉讼标的不大的简单民事纠纷甚至实现了当即立案、当即审理（调解）、当即兑现，不仅有效减轻了群众诉累，而且在一定程度上弥补了巡回审判受到的制约，大幅节约了司法资源。

2．畅通民.意、关口前移法。该院坚持将体察民情、化解民怨、集中民智贯穿审判工作始终，不断畅通民.意表达渠道，在开展大接访、大下访、大约访、大走访活动和公布民.意表达邮箱、电话的基础上，在全市874个村（居）各确定了1名民.意联系人，发放了民.意联系卡，明确专人定期向其了解、收集当地社情民.意，并填写《民情登记表》，最大限度地掌握基层民.意和动态，把握工作的主动权。

3．整合资源，多元调解法。该院将调解作为实现审判工作“案结事了人和”目标的有效途径和法官做群众工作的重要方法，坚持将调解贯穿审判工作的始终，以司法调解为主导，以司法确认为重点，积极推进与人民调解、行政调解的科学对接，推进 “大调解”工作格局不断完善和深化。同时，建立调解专家资源库，大力开展委托调解、邀请调解，用群众最容易理解的语言、最容易接受的方式，多管齐下地化解矛盾。一大批纠纷得以妥善处置，群众在自身合法权益得到有效维护的同时，加深了对法院工作的理解和认同，实现了审判工作法律效果和社会效果的统一。

二、延伸审判职能，拓展审判工作“流程线”

4．诉前服务、人文关怀法。牢固树立起“审判也是服务”的工作理念，通过在诉前为群众提供人性化的司法服务，帮助群众正确表达诉求。一是设立“导诉台”，强化“立案信访窗口”建设，为当事人提供集诉讼引导、立案审查、立案调解、救助服务、资料查询、材料收转、事务联系、判后释疑、信访接待等8项功能于一体的“一站式”服务，在简化立案手续的同时，及时将不具备立案条件或可通过其他途径解决的纠纷引入非诉渠道，实现了矛盾纠纷的分流化解。二是加大对弱势群体保护力度，开通民生案件“绿色通道”，对关系群众生产生活的案件实行优先立案、优先受理、优先执行，对经济困难的当事人依法减免缓诉讼费，发放司法救助资金，有效预防和减少了社会不稳定因素。三是积极开展法律宣传，在开展送法进学校、进企业、进乡村、进社区活动的同时，发放《诉讼指南》、《致单亲父母的一封信》等宣传资料，向群众普及法律知识，提升其法制意识，引导其自觉遵纪守法。

5．诉讼公开、吸纳参与法。该院始终坚持群众工作的双向性和互动性，通过积极推进司法民主和司法公开，真正让群众走进法院大门全面了解法院工作，转变角色参与法院工作，提高群众对法院工作的心理认同度，使法院各项工作更加贴近民情、体现民.意。一是强化群众知情权，依法将立案、庭审、执行、文书、听证、审务等六项内容向社会公开，开展“法庭开放日”活动，邀请人大代表、政协委员、社会各界代表参观视察法庭、观摩旁听庭审，增进群众对法院工作的理解。二是强化群众参与权，认真贯彻人民陪审制度，2012年以来，调整选聘67名人民陪审员参与案件的审理和调解，一审案件普通程序陪审率达78.52%。三是强化监督作用，聘任执行监督员和廉政监察员，向社会公布《五个严禁》的相关规定，广泛接受社会各界对法院工作和法官行为的监督，有效预防和减少了不廉洁行为，确保了司法公正。

6．判后释疑、强化认同法。该院积极开展判后回访工作，通过业务庭回访与监察室回访相结合、定期回访与不定期回访相结合的方式，及时了解当事人对法院、法官工作的意见和建议，打消其对判决理由的疑虑，并为其后续的生产、生活等提供法律指导意见，让当事人胜败皆服，并发自内心地认可并支持法院工作。

三、把握重点环节，强化群众工作“关键点”

7．平衡利益、情理感召法。在民事审判中，更加注重和谐司法，针对当事人之间往往比较熟稔，具有一定的感情基础和亲情、人伦关系的案件特点，结合中国“人情社会”的风俗和传统，将调解作为化解矛盾的首选方式，从矛盾的症结和焦点入手，找到双方利益的平衡点，并借助当地有名望、威信高的党政、村社干部、人大代表等人士的力量，用群众的方法解决群众的问题，引导当事人在亲情、乡情的基础上互谅互让，从根本上消除隔阂、化解矛盾。

8．宽严相济、教育挽救法。在刑事审判中，始终坚持“以人为本”的指导思想，充分尊重当事人的人格尊严，保障其诉讼权利的行使。在依法打击犯罪的同时，更加注重发挥刑事审判教育、挽救的重要职能，积极加大和解力度，对主观恶性不大、社会危害较小的轻微刑事案件，通过赔礼道歉、经济赔偿等方式取得被害人的谅解，帮助犯罪分子改过自新、回归社会，从而预防和减少重新犯罪。

9．交心谈心、教育引导法。该院在依靠群众、服务群众的同时，更加注重对群众的教育、引导。在行政案件、信访案件的处置和化解上，在认真倾听群众诉求的同时，积极主动地向群众宣传法律法规和国家政策的相关规定，引导其合法、理性地表达诉求，选择正确渠道化解纠纷。通过与当事人面对面地沟通和交流，把案件的审理过程变为交心谈心、疏导思想、理顺情绪的过程，促使当事人主动放弃无理要求，从而实现息诉罢访的工作目标。

小杰

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