制图 高翔
省委十届七次全会描绘了一幅与全国同步全面建成小康社会的蓝图。交通大会战、精准扶贫、最严环保制度、普及高中阶段教育、全面放开“二孩”等，都与百姓生活息息相关。梳理全会公报中的五大民生关键语，它们将如何改变我们未来的生活？
出行更便捷
到2020年进出川高速公路达24条
公报提出，“加快构建铁路运输干线网络，推进高速公路大通道建设，高水平规划建设成都天府国际机场，推进长江川境段干流等级提升，推进能源网络和水利工程建设。”
省交通运输厅厅长彭琳表示，“十三五”将打一场交通大会战，规划投资5000亿元以上，高速公路通车里程将达到8000公里，在建和通车里程达到1万公里。到今年年底，我省高速公路进出川通道有17条，到2017年将达20条，到2020年达24条。同时，着力补齐农村公路短板，2400余亿元投向88个贫困县，到2020年三州州府全部通高速，确保脱贫不因交通而掉队。
今后5年，出川铁路大通道将由7条增至15条。天府国际机场将与双流(微博)国际机场共同形成中国西部最大的区域性国际航空枢纽。“路网之间、多种运输方式之间的互联互通、无缝衔接也将不断加强。”彭琳表示。
空气更清新
环保执法机构省以下垂直管理
公报提出，“实行最严格的环境保护制度，推进多污染物综合防治和环境治理。”
作为最严环保制度之重，落实省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度被提上日程。
“这是环保体制上的重大改革。”在省环保厅厅长姜晓亭(微博)看来，落实省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度，将为我省构建“最严格的环境保护制度”添砖加瓦，用制度保障环境保护和生态文明法律法规的落实。
过去环保执法实行属地管理，受到地方制约比较多，执法缺乏刚性，执法不严、违法不究的情况大量存在。省以下监测监察执法垂直管理后，环保执法的体制机制更加顺畅，为独立、公正地开展环境监管执法提供了制度保障。
姜晓亭透露，这项改革国内还没有先例，目前环保部的具体改革方案也未出台，试点之后再推广。“我省将跟上全国步伐，尽力创新，并借鉴试点经验，一定落实好这项改革任务。”
扶贫更精准
497.65万农村贫困人口全部脱贫
公报提出，“打好精准扶贫、精准脱贫‘3+10’组合拳，让贫困群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。”
“省委十届六次全会首次以全会形式已对扶贫作出专题部署，现阶段是如何具化成项目和资金，安排进入‘十三五’规划中去。”省扶贫移民局局长张谷认为，未来五年扶贫任务艰巨、使命重大。全省“十三五”规划将首次为扶贫单列章节，之前总投资1400余亿元的十个专项扶贫方案和正在推进的“五个一批行动计划”也将进入规划。
张谷介绍，未来5年，我省将确保每年减贫100万人左右，到2020年全面消除绝对贫困，497.65万农村贫困人口全部脱贫、11501个贫困村和88个贫困县全部摘帽。
教育更公平
民族地区15年免费教育
对于家庭贫困的孩子来说，今后可以免费上高中了。公报提出，“巩固提高义务教育水平，普及高中阶段教育，实施民族地区十五年免费教育计划，建立完善现代职业教育体系。”
2014年，我省高中阶段毛入学率为88.01%，离2020年90%的普高目标已经接近。当前，普高的短板在贫困地区，88个贫困县的高中阶段毛入学率仅为65.03%。
“教育是最大民生工程，从‘普九’到‘普高’的提速升级，不仅体现了省委对教育公平的重视，还将进一步提升劳动力素质，为我省经济和社会进步提供更有力的智力支持与人才支撑。”省教育厅厅长朱世宏说，教育扶贫攻坚战已经全面打响。春季学期，藏区实现从幼儿园到高中的15年免费教育，未来还将覆盖到所有民族地区。
朱世宏注意到，“建立完善现代职业教育体系”，让他看到了中职教育发展的重大利好。“普及高中阶段教育，不等于普及普通高中教育，要坚持普通高中和中等职业学校的协调发展，别把职业教育办成二流教育。”
全面“二孩”政策
2016年一季度或将实施
全会明确提出“全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策”。
省卫生计生委主任沈骥认为，这既贯彻了中央精神，回应了老百姓的期待，也是适应新形势对人口政策作出的重大调整。
四川“全面二孩”政策将严格依据国家卫计委强调的“全面二孩政策必须依法启动”来实施，生育政策仍按现行人口与计划生育法律法规执行。
沈骥介绍，目前我省正在进行相关政策和方案调查、研究及未来预判，并与相关部门启动研究我省人口与计划生育条例修改工作。等国家修法，我省再修改条例后正式启动实施“全面二孩”政策。“一般认为，2016年一季度或将正式实施。”
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发表于 2015-11-18 10:55
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发表于 2015-11-18 14:36
