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蓉平：简阳脱贫攻坚战，成都有哪些致胜武器
四川新闻网
08-30 15:55
在正式划归成都市代管3个月之后，一场扶贫脱贫的攻坚之战在简阳打响了。
8月11日举行的全市推进简阳脱贫攻坚大会，成都要求全市上下，深入贯彻落实中央和省委、市委决策部署，坚决打赢脱贫攻坚战，确保各项工作走在西部前列、作出示范。
这场简阳扶贫脱贫的攻坚之战，发生在全国脱贫攻坚的大背景之下。7月18日，习近平总书记在宁夏固原考察时发出总攻令：全国还有5000万贫困人口，到2020年一定要实现全部脱贫目标!扶贫开发到了攻克最后堡垒的阶段!
日前，习近平在青海考察时还一再强调，要有“不破楼兰终不还”的坚定决心和坚强意志，坚持精准扶贫、精准脱贫，切实做到脱真贫、真脱贫!
简阳，正是成都扶贫脱贫的一个主战场。按照国家2736元贫困人口标准和全省“一高一低一无”的贫困村标准，目前简阳有贫困村89个、建档立卡贫困户15911户46338人。这在之前已消除绝对贫困的成都大家庭里，显得较为突兀。
简阳扶贫脱贫，成都责无旁贷。到2020年，成都要实现全市同步高标准全面建成小康社会的目标，当然不能让简阳掉队。何况，现在成都正在建设国家中心城市和国际化大都市，这更加需要简阳步调一致，形成合力。简阳没有脱贫，成都没有高标准实现全面小康，就谈不上国家中心城市和国际化大都市。
毕竟，一个木桶的容量，取决于最短的那根木板。成都要提升城市发展水平，就必须尽快补齐短板。但问题在于，成都靠什么武器打赢这样扶贫脱贫的攻坚之战，从而补齐这块短板?
成都的致胜武器，首先在于融入发展的战略机遇。
在行政关系调整后，依托中心城市、融入中心城市，在城市群中“抱团发展”的简阳，获得了跨越式发展的机会。
简阳位于成都半小时经济圈以内，随着一系列重大交通设施相继建成，简阳与成都因“时空距离”缩短带来的“同城效应”愈发凸显。天府国际机场的破土动工，临空经济圈的形成，也正在产生越来越强烈的经济辐射效应。
的确，成都托管简阳，包括天府国际新机场的建设，大大拓展了成都的发展空间;但在城市群发展规律和市场经济规律作用下，中心城市与周边城市是双向的互动关系，而不是单向的资源流动关系。
成都的致胜武器，还在于精准扶贫的战术安排。
按照8月8日，成都市正式印发的《关于加快推进简阳市脱贫攻坚的实施意见》，这些扶贫脱贫的战术包括——
两步走“先加速后提标”最终实现同步，即首先加劲加力，将之前到2018年底实现全面脱贫的目标提前到两年完成，到2018年再根据成都新的“贫困线”，对简阳同步划线、统一标准;每一位成都市领导负责挂点联系简阳市1-3个贫困村，负责牵头研究解决对口帮扶等重大问题，市级各部门和没有市级相对贫困村的区县也要定点、结对帮扶简阳市贫困村;政策兜底，从制度上避免因病致贫、因病返贫等现象，低保政策全面接轨，推进简阳与成都市城乡居民医疗保险等城乡统筹医疗保险救助模式全面并轨;要致富先修路，以更高标准，推进基础设施建设，全面实现村民小组及20户以上的农民聚居点通达水泥(沥青)路;加快产业先行发展，着重在发展优势产业、培育带动主体和强化增收技能等方面，增强贫困村的“造血”功能……
归根结底，就在于精准扶贫。
扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准，包括扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人(第一书记)精准、脱贫成效精准。这是脱贫扶贫的“中国经验”，更是脱贫扶贫的“成都经验”。
这样的“成都经验”，也体现了中国经济进入新常态的特点和要求。在以前存在大量廉价劳动力和人口红利的经济模式之下，扶贫脱贫的有效手段也许就在于，将农村剩余劳动力源源不断地向工业和城市输出，就可以实现更高的生产率，带来贫困人口收入水平的提高。而在今天经济转型的大背景下，更多需要启动贫困地区和贫困人口的内生动力，要让他们的要素资源，更多地自我组织、自我创造、自我实现更高的经济价值。因此，公共政策需要提供一个更好的基础设施，更注重提高贫困地区和贫困人群的社会资本和人力资本。
成都拥有的致胜武器，不仅打赢简阳扶贫脱贫的攻坚之战，也为以后进一步的经济水平提升、全面小康社会建设提供有益经验。
运营人员： 李恩 MZ013 |
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发表于 2016-8-30 17:09
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