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2000年6月14日，国务院批准撤销资阳地区和县级资阳市，设立地级资阳市；原资阳地区的县级简阳市由四川省直辖。四川省人民政府让地级资阳市代管县级简阳市。
随着成都第二国际机场定址简阳市芦葭镇，配套的交通规划相继出炉。跨越成都、资阳两地的各种相关基础设施如何统一调配资源、资金、同步建设等都是一个比较麻烦的问题。四川天府论坛一直有简阳归成都的猜测。如今，网传成都市政府终于向四川省政府提交了将“简阳市整体交由成都市托管”的报告。网友分析，这事，基本上是四川省政府的意见和指示，基本已成既定事实。
为什么成都要求托管简阳市而不是代管简阳市呢？
为什么不取消资阳市代管简阳市的权限实行四川省直管简阳市呢？
直管、代管、托管虽然都有一个“管”字，都要管理，但是却有所不同。
直管是直接管理，不代管，不托管。如果四川省直管简阳市，行政区划将直接属于四川省，不属于任何地级市，资阳地级市就只剩下两县一区了，可能就没有存在的必要了，资阳市就处于尴尬的境地了，为了避免这样的情况暂时不要出现，四川省人民政府暂时不会直管简阳市。随着四川省直管县市的不断深入，以后四川省人民政府可能会直管一些县级市和大县强县，包括简阳市。
代管是代替管理，有权管理。四川省人民政府直接管理简阳市等县级市，多了直接管理不过来，让资阳市代管简阳市，行政区划暂属于资阳市。如果四川省人民政府让成都市代管简阳市，简阳县级市就剥离资阳地级市了，资阳地级市就只剩下两县一区了，可能就没有存在的必要了，资阳市就处于尴尬的境地了，为了避免这样的情况暂时不要出现，不能让成都市代管简阳市。
托管是委托管理，授权管理。如果委托和授权成都市管理简阳市，行政权还在资阳市，简阳市的行政区划还是暂时属于资阳市，资阳地级市暂时得以保全，暂时不用拆分了，暂时不缩小，暂时不降级。成都市暂时索要的是简阳市的托管权而不是行政权，不是将简阳市剥离资阳市划归成都市。这样，既解决了成都管理简阳，托管都行，方便成都统筹兼顾，简阳的行政权和行政区划又属于资阳市，暂时保全资阳地级市的问题。
为什么成都市暂时不要求将简阳市剥离资阳市，取消资阳市对简阳市的代管权，简阳撤市设区，成都市直管简阳，简阳成为成都市新的市辖区呢？
成都市很早就想将郫县和双流县撤县设区，国务院到现在都还没有批准呢，成都想直接吞下简阳，直接管理，没有那么容易。即使简阳人愿意，成都还是不能如愿，国家可能不会批准，四川省人民政府想暂时保留资阳地级市，行政区划的相对稳定很重要。
为什么资阳市无法将简阳市撤市设区呢？
简阳是成都和资阳都想争夺的地盘，资阳市只是代管简阳，简阳市原本是四川省直管；由于简阳机场和天府新区的缘故，成都市想托管简阳，资阳争不过成都。多数简阳人是人在简阳心向成都，资阳对简阳没有多少吸引力，资阳市想将简阳市撤市设区，会遭到多数简阳人的反对，资阳不能违背简阳的民.意。
正说成都托管简阳，欢迎各抒己见。
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发表于 2015-4-7 15:04
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