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发表于 2018-1-9 19:25
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在中共简阳市委十五届七次全体(扩大)会议上，赵春淦所作题为《深入学习贯彻党的十九大精神 为推进三大转型 建设三新简阳而努力奋斗》的报告，客观总结了2017年全市经济社会发展取得的新成绩，安排部署了当前和今后一段时期的主要工作任务。
报告指出，刚刚过去的2017年，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚决贯彻落实中央、省委、成都市委系列重大决策部署，紧紧围绕“1581”总体思路，团结带领全市党员干部群众，抢抓东进历史机遇，全面提升城市能级，科学编制四级规划体系、加快培育产业生态圈、狠抓项目招引促建、着力提升城市品质、加快构建成都综合交通枢纽副中心、不断深化改革创新、建立新型城乡社区治理体系、努力打造人才高地、切实增进民生福祉、切实肩负从严管党治党责任、高度重视抓好自身建设、凝聚共识同心同行，推动三新简阳建设迈出坚实步伐，取得明显成效。
预计全年实现地区生产总值414亿元，增长8%；固定资产投资303亿元；规模以上工业增加值增速8%；社会消费品零售总额210亿元，增长15%；一般公共预算收入首次突破20亿元大关、达到21.4亿元，增长14.5%；城乡居民人均可支配收入分别为31512元、14898元，增长9.1%、10.1%。我市竞争力指数排名西部百强县第19位、全省第2位。
报告强调，要全面深入贯彻党的十九大精神，推动中央、省委、市委决策部署落地生根。全市各级党组织和广大党员干部要把深入学习贯彻党的十九大精神和省委十一届二次全会、市委十三届二次全会精神作为一项长期的政治任务，做到常学常新、学以致用、知行合一，真正让党的十九大精神成为部署工作的指引、推动工作的动力和检验工作的标准。
报告指出，当前，我市的发展基础、发展大势、发展动能正面临一系列前所未有的变化。要深刻认识“三个不平衡”、“三个不充分”、“三个很难得”的市情特征，提升站位格局，加强战略谋划，坚定发展信心。
报告指出，新时代开启新征程，新征程呼唤新作为。党的十九大对新时代中国特色社会主义发展“两个阶段”作出了战略安排，省委、成都市委全会系统设计了全省、全市“三步走”奋斗目标，对简阳当前和今后一个时期发展提出了新要求、赋予了新使命。市委常委会深入分析简阳发展所处的时代方位，经过战略研究、广泛讨论、深入论证，提出了从现在到本世纪中叶的“三步走”战略目标。
第一步：到2021年，建党100周年时，在高标准全面建成小康社会的基础上，初步建成成都对外开放新门户、现代产业新高地、重要战略新支点。
第二步：到2035年，建成成都东部城市新区的综合服务基地、高端装备及智能制造基地、“城山相映、人水共生”的活力文明城市，成为成都国际门户枢纽城市副中心。
第三步：到本世纪中叶，建国100周年时，建成现代化新天府的东部城区，成为世界级成渝城市群的国际化空港名城。
报告强调，实现新时代简阳“三步走”战略目标，绝不是轻轻松松、慢慢吞吞就能实现的，需要全市党员干部群众长期坚持不懈的共同奋斗。我们必须始终保持战略定力，坚定发展方向，奋力推进三大转型：一是推进经济由高速增长向高质量发展转型，要聚力实体经济转型升级，坚定不移走产业兴简之路，以改革创新引领高质量发展；二是推进城市由规模扩张向品质提升转型，要遵循规律修编城市总体规划，全面推进城市“双修”，强化城市功能配套；三是推进三农由传统模式向城乡融合转型，让农业成为有奔头的产业，让农村成为安居乐业的美丽家园，让农民成为有吸引力的职业。
报告指出，2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是实现高标准全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。全市各级党组织和党员干部要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大精神，不忘初心、牢记使命，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，全面落实省委建设美丽繁荣和谐四川总体部署，主动担当建设全面体现新发展理念的国家中心城市简阳使命，坚定不移践行新发展理念，以现代产业发展为支撑，以深化改革创新为动力，以保障改善民生为根本，推进三大转型、建设三新简阳，奋力开启新时代简阳“三步走”发展新征程。
2018年全市经济工作的目标是：实现GDP增长7.5%，规模以上工业增加值增速8%，全社会固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长10%，地方公共财政收入增长10%，城镇居民人均可支配收入增长9 %，农村居民人均可支配收入增长9.5%。
报告指出，推进三大转型、建设三新简阳，没有捷径可走，唯有脚踏实地、苦干实干。我们要聚焦“五项重点”，努力实现“三步走”良好开局。
(一)聚焦高质量发展 构建现代产业体系
产业形态决定城市形态，产业结构决定就业结构，产业层次决定城市层级，产业竞争力决定综合竞争优势。要坚持总量增长和结构调整互促共进，统筹推进传统产业升级改造与高端现代产业培育，增强产业支撑力，打造现代化产业新高地。一要推动三次产业提质增效，到2021年，每个主导产业实现1个以上重大引领项目竣工投产，全市上市企业达到5家以上，服务业增加值占GDP的比重达到35%，实现农业增加值75亿元。二要加快构建产业生态圈，力争到2025年，培育3个千亿产业；到2035年，培育1个万亿级产业生态圈。三要发展壮大新经济，力争到2021年引育独角兽企业1家。
(二)聚焦生活宜居目标 提升城市功能品质
城市是人类最伟大的艺术品，其功能决定品质和价值。要科学实施城市规划建设管理，把重心放在完善城市功能上来，不断提升简阳城市的宜居度、美誉度、认同度。一要优化城市空间布局，力争到2025年，城区人口规模达到45万人，城市建成区面积达到45平方公里；到2035年，城区人口规模达到65万人，城市建成区面积达到65平方公里。二要完善城市功能配套，力争到2025年，实现全城增花、添绿、活水，300米见绿、500米见园，把简阳打造成为全体市民的绿色家园。三要构建内畅外连城市交通，加快形成简阳城区到成都中心城区、到周边区(市)县、到各乡镇场镇的三个“半小时交通圈”，构建“六横三纵连三环”的城市路网布局，畅通城市动脉；实施小街区规制，打通街区街巷“微循环”；推进城区公共交通提档升级，实现公交站点500米全覆盖；倡导绿色出行，积极推广新能源汽车和“共享单车”模式。
(三)聚焦城乡融合发展 实施乡村振兴战略
简阳是传统农业大市，必须坚持农业农村优先发展，坚持乡村全面振兴，坚持城乡融合发展，加快推进农业农村现代化，建成和现代都市相适应的现代农业强市。一要精准规划引领城乡发展，力争到2021年，全面建成贾家、禾丰、三星、施家、平泉5个特色镇，全市建成田园综合体16个、幸福美丽新村260个。二要推进城乡社区发展治理，力争到2019年底，完成乡镇(街道)、村(社区)党群服务中心提档升级，实现与郊区(市)县村(社区)干部同岗同酬；到2021年，创建3个一核多元、共建共治共享的成都市级示范社区。三要提升城乡公共服务水平，到2021年，实现乡镇场镇标准化学校、公办幼儿园全覆盖，简阳大学城初具规模，基本建成教育强市。确保到2021年，实现“四有一城”目标。统筹城乡公共文化服务，深入实施文化惠民工程，加快建设一批文化、广电、体育、艺术产业基地，实现市级服务优质化、乡级服务标准化、村级服务全覆盖。
(四)聚焦增强发展动力 加快培育竞争优势
要加快形成以改革、创新、开放、人才为主的动力结构，以培育发展新动力凸显新优势，促进经济社会可持续发展。一要深化重点改革。即深化供给侧结构性改革，深化“放管服”改革，深化投融资、财政管理、国资国企改革，深化农村集体产权制度改革。二要着力创新创造，力争到2021年建成企业技术中心、创新孵化中心、产业研究院等各类创新载体42家以上。三要扩大开放合作。深度融入“一带一路”、“蓉欧+”战略，积极参与国际区域合作，增强经济外向度。强化与高新区、龙泉驿区的战略合作，充分发挥面向成渝、辐射带动川东川南发展的桥头堡作用。大力发展跨境电子商务等新模式新业态，构建面向全球的贸易、服务网络，形成新的增长动能。四要强化人才保障，力争到 2021 年新培养学科(技术)带头人50名、成都市级及以上专家10名。
(五)聚焦美好生活需要 持续增进民生福祉
人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。要牢固树立以人民为中心的发展思想，更好满足人民群众对新时代美好生活的需要，增强人民群众的幸福感、获得感。一要高标准全面建成小康社会，到2019年底，基础设施和公共服务水平达到成都市郊区(市)县平均水平；到2020年底，经济社会发展达到成都市郊区(市)县平均水平，与成都同步高标准全面建成小康社会。二要构建更加公平充分的社会保障体系，努力实现城乡居民收入与经济发展同步，城乡居民养老保险、基本医疗保险全覆盖，健全农村留守儿童、妇女、老人关爱服务体系，全面消除农村困难群众危房。三要打造生态宜居人居环境。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，让绿色与城市共融，让城市环境持续提升。坚持“五大导向”、聚焦“五大任务”，扎实抓好中央环保督察反馈问题整改工作，坚决打赢大气、水、土壤污染防治“三大战役”，高标准高水平推进龙泉山城市森林公园(简阳区域)规划建设，还市民以蓝天碧水绿地。深入实施城乡清洁美丽工程，大力推进“四改六治理”，让城乡环境更加优美。四要营造法治文明的社会环境。建设法治简阳，全面推进依法治市，加强法治宣传教育，统筹推进严格执法、公正司法、全民守法，构建遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序。建设和谐简阳，深入推进“大联动、微治理”，完善基层群众自治机制，发挥乡规民约、家规家风的教化作用，创新矛盾纠纷多元化解体系，维护社会和谐稳定。建设平安简阳，构建智能化、立体化治安防控体系，依法严厉打击和惩治违法犯罪活动，抓好安全生产和食品药品监督管理，加强防灾减灾救灾能力建设，确保城市安全、社会安定、市民安宁。
报告强调， 推进三大转型、建设三新简阳，迫切需要全市各级干部按照“五有五做”的要求，亮出新状态、练就新本领、展现新作为，加快培养打造一支“讲政治、懂城市、会经济、善治理”的干部队伍。一要加强政治建设，全面筑牢坚如磐石的思想根基，把好理想信念“方向盘”，常念政治规矩“紧箍咒”，涵养政治文化“清新剂”；二要运用智慧办法，全面提高推动落实的能力水平，学会统筹谋划的方法，学会研究把握规律的方法，学会对标管理的方法，学会项目化管理的方法，学会做群众工作的方法。三要扎实改进作风，全面树立干事创业的新风正气，要以担当之为砥砺奋进，以精进之心追求卓越，以严实之风重廉律己，为建设三新简阳提供坚强保障。
报告要求，时代是出卷人，我们是答卷人，群众是阅卷人。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻党的十九大精神，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在省委、市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，抢抓机遇、奋勇拼搏，推进三大转型、建设三新简阳，为实现新时代简阳“三步走”战略目标而努力奋斗。 |
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