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发表于 2018-3-8 21:42
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IP:海南省海口市 移动
2017年以来,我市抢抓“东进”机遇,围绕“三步走”战略目标,奋力打造成都对外开放新门户、现代产业新高地、重要战略新支点,加大“走出去、引进来”力度,多措并举,为企业项目发展提供全方位服务,一批投资规模大、带动能力强的大项目、好项目相继落户简阳,为我市固定资产投资超额完成目标任务提供了坚实的基础。
一、投资完成情况
2017年, 我固定资产投资完成302.87亿元,超全年目标任务0.6个百点,完成总量居成都市第16位,郊区市县第3位。其中:技改投资完成125.29亿元,超全年目标任务4.4个百点,完成进度居成都市第16位,郊区市县第6位;工业投资完成125.09亿元,完成全年目标任务的83.4%,完成进度居成都市第21位,郊区市县第9位;一产业投资完成17.97亿元,超全年目标任务19.0个百分点,完成进度居成都市第12位,郊区市县第4位;服务业投资(扣商品房住宅)完成投资133.05亿元,超全年目标任务38.6个百分点,完成进度居成都市第1位,郊区市县第1位。
二、投资运行情况
(一)从投资项目规模看:亿元以上项目为投资夯实基础。2017年,全市在建项目393个(不含房地产开发及跨区项目),其中计划投资亿元以上项目69个,比上年同期增加19个,同比增长38.0%。69个项目完成投资146.83亿元,占投资总量的55.4%,比上年同期提高了20.5个百分点。其中本年新开工亿元项目31个,比上年同期增加10个,同比增长47.6%。
(二)从投资产业看:一、二产业投资快速增长,三产业投资同比下降。2017年,我市固定资产投资完成额中一产业投资随着高标准农田建设的稳步推进完成17.97亿元,同比增长399.2%,增幅居成都市第1位;二产业投资完成125.09亿元,同比增长31.3%,增幅居成都市第9位;三产业投资完成159.81亿元,同比下降15.7%,增幅居成都市第22位。
(三)从投资结构看:基础设施投资平稳增长,民生及社会事业投资下降幅度加大。2017年,我市基础设施投资完成127.24亿元,同比增长9.7%。其中水、电、气生产和供应业完成投资26.49亿元,同比增长14.4倍;交通运输业投资完成64.42亿元,同比增长21.5%。民生及社会事业投资完成24.51亿元,同比下降31.4%,下降幅度比1-9月加大了2.2个百分点。其中批发和零售业完成投资5.03亿元,同比下降32.6%;卫生和社会事业完成投资2.02亿元,同比下降62.6%。
(四)从资金来源渠道来看:企业自筹资金占企业本年资金来源(不含上年结余资金,下同)的8成以上。2017年,企业自筹资金192.61亿元,占本年资金来源229.10亿元的84.1%;国家预算资金4.15亿元,占本年资金来源的1.8%;贷款5.52亿元,占本年资金来源的2.4%;、其他资金26.26亿元,占本年资金来源的11.5%。
三、投资运行中存在的问题
(一)投资区域不平衡。2017年,我市辖区范围内在建项目393个(不含房地产开发及跨区项目),计划投资815.52亿元,本年完成投资233.92亿元。其中河西片区21个乡镇(街道)投资项目222个,计划投资532.22亿元,本年完成投资159.25亿元,占全市项目投资的68.1%。河东片区25个乡镇(街道)171个项目,计划投资283.23亿元,本年完成投资74.67亿元,占全市项目投资总量的31.9%。
(二)新建工业项目不足。2017年,我市在建工业项目136个,完成投资125.09亿元,完成全年目标任务150亿元的83.4%,低于成都市平均水平16.8个百分点,完成进度在成都市22个区市县中居第21位。136个工业项目中技改项目112个,完成投资100.71亿元,占工业投资总量的80.5%,新建工业项目24个,完成投资23.52亿元,占工业投资总量的18.8%。
(三)民间投资持续下降。民间投资是来自于民营经济所涵盖的各类主体的投资,是激发经济增长的内生动力,民间投资增长有利于扩大社会就业,增加居民收入。自年初以来,我市的民间投资同比持续下降。2017年全年完成120.55亿元,同比下降24.4%,下降幅度分别比二、三季度扩大了1.4、2.4个百分点。
(四)未售商品房面积(含期房)储备不足。2017年,我市在建房地产开发项目26个,完成投资31.25亿元,同比下降18.3%。房屋施工面积387.03万平方米,自2014年以来26个开发项目累计销售面积244.03万平方米,其中本年商品房销售面积138.68万平方米,同比增长19.8%,26个项目未售面积(含期房)143万平方米,其中住宅未售面积(含期房)93万平方米,商业营业用房未售面积(含期房)7.5万平方米,其他(以地下车位为主,含期房)未售面积42.5万平方米。
(五)投资统计库内项目对2018年投资增长的支撑力度不够。2018年结转续建项目103个,其中计划投资5000万元以上项目47个,计划投资468.90亿元;5000万元以下项目33个,计划投资8.59亿元;房地产项目23个,计划投资149.46亿元。103个项目剩余投资额409.18亿元,预计2018年1-3月完成投资53亿元左右,比上年同期减少7亿元。
四、下一步工作建议
(一)提升投资后劲。我市发展空间充足,产业基础雄厚,成都东进战略与不断强化成渝经济走廊规划定位不谋而合,航空航天、智能制造、节能环保等九大新兴产业入驻,开辟了成都市经济社会发展“第二主战场”,而我市则会因东进战略而成为连接成渝两个大型城市的桥头堡。建议主管部门注重项目投资潜力挖掘,精准对接国家、四川省、成都相关支持政策,积极引导符合我市产业布局的产业项目落户,着重引进一批高技术、高附加值、低能耗、强带动的新兴产业,进一步增强我市项目投资后劲。
(二)重视统计制度改革。2018年,为加强投资项目数据管理,国家统计局将对现行投资统计制度进行改革,计划投资5000万元以下项目,将由形象进度统计改为财务支出法统计,投资额需通过建设单位财务报表取数,预计会出现已建设项目,却因结算滞后而不能及时统计的情况。建议各乡镇、街道、部门切实做到目标、任务、措施、时间进度、责任五落实,坚持一手抓在建项目建设进度、一手抓资金结算兑付,确保投资新制度不影响我市固定投资准确、及时上报。
(三)完善统计基础资料。2017年下半年,贵州统计数据造假事件处理厅级干部7人,县处级以下58人;10月20号,内江市再次发生统计数据造假举报事件,先后处理干部几十人。建议经济主管部门要正视数据质量问题,遵循经济发展规律,极早谋划,平稳增长,杜绝逢三、六、九、十二月项目个数直线上升,其他月份断崖下降情况,并积极主动、认真指导完善本系统、本行业所辖企业、项目的统计基础资料、台账,夯实统计基础,提高统计数据质量。 |
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