查看: 6330|回复: 0

[发展变化] 简阳市2019年上半年国民经济和社会发展计划执行情况

[复制链接]

667

主题

7436

帖子

3万

积分
发表于 2019-11-7 22:13 来自手机 | 显示全部楼层 |阅读模式
        一、上半年国民经济和社会发展计划执行情况
        坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实省委十一届四次全会、成都市十三届四次全会和市委十五届九次全会决策部署,抢抓东进历史机遇,围绕“1581”总体思路,聚精会神谋发展,千方百计惠民生,全市经济社会发展呈现出向上向好的良好态势。实现地区生产总值237.3亿元、同比增长8.9%,增速超成都市下达目标1.1个百分点;规模以上工业增加值增长10.2%;完成固定资产投资181.6亿元、增长20.8%;社会消费品零售总额123.9亿元、增长11%;一般公共预算收入17.21亿元、增长12.7%;城镇居民人均可支配收入18330元、增长8.8%;农村居民人均可支配收入7501元、增长10.2%;三次产业结构为11.7:58.3:30.0。市人代会年初确定的经济社会发展主要目标均完成或超额完成。32个考核指标中,11个指标总量或增速在成都市实现升位,6个完成总量列近郊区前三位,9个完成进度列近郊县前三位。
        (一)高质量发展稳步推进。经济持续平稳,地区生产总值增速连续15个月稳定在8.2%以上。消费平稳,单位消费品零售增长率增速连续9年保持在10%以上。投资平稳,固定投资连续6个月保持15%以上增长,总量、增幅、进度分别列郊区县第1位、第1位、第6位。一般公共预算收入总量、增幅分别列成都市第16位、第5位,均列近郊县第3位;地方税收收入9.6亿元,同比增长11.8%,增幅列成都市第6位、近郊区第3位。一般公共预算支出36.3亿元,增长8.2%,支出总量列成都市第9位、近郊县第2位。我市被省委省政府表彰为县域经济发展强县。
        (二)工业经济提速增效。新增规模以上工业企业11户,总数达156户,全市规模以上工业企业实现产值236.4亿元。工业基础加快夯实,四川航天高新技术一期、人间印象家具等重点工业项目建成投产,完成工业投资71.7亿元。空分集团被认定为四川省技术创新示范企业,华派生物公司技术中心被认定为国家级企业技术中心,实现我市国家级企业技术中心零突破。新增新经济企业294家,同比增长12%,南格尔生物和刘仁明、孙继林入选成都市新经济“双百工程”。新引进工业项目7个,总投资80亿元。
        (三)现代服务业提质发展。实现服务业增加值71.3亿元,增长10.9%。金融业稳步增长,截止5月底,全市各项存、贷款余额分别达762.3亿元、378.8亿元,分别增长6.7%、28.7%,存贷款总规模达1141.1亿元,增长13.2%,贷款增速连续17个月列成都市第1位。港通医疗进入成都市科创板上市企业重点库,10家四板挂牌企业在天府(四川)联合股交中心进行路演和集中授牌,43户重点企业纳入拟上市(挂牌)重点培育企业名单;简阳科技金融服务平台投放贷款47笔、2.6亿元。现代物流产业加快发展,签约引进申通西南总部暨成都电商物流科技产业园、江苏海晨物流等项目。电子商务快速发展,交易额达115亿元,网络零售额达100亿元。新兴服务业加快发展,规模以上科技服务业营业收入增长105.6%。
        (四)都市现代农业稳中向好。实现农林牧渔业增加值28.2亿元,同比增长3.7%。乡村旅游实现总收入22.3亿元、增长19.8%,成功举办2019年中华龙舟大赛、省第十届乡村文化旅游节(春季)分会场暨简阳市第八届桃花节、第十三届樱桃节、“一乡一节”等旅游活动。新(扩)建产业基地14个、3.8万亩,建成高标准农田8.4万亩。农村“884”工程扎实推进,建制村光纤闭路通达率100%,村(社)就业和社会服务全覆盖。新建村组道路160公里,新建通村自来水管网50公里,消除土坯房8200户,改造提升农村户厕2万余户。开工乡村振兴项目44个,完成投资96.9亿元。
        (五)产业功能区加快建设。成都空天产业功能区,19万平方米标准厂房、13万平方米人才公寓和配套住房、9.5万平方米专业楼宇(孵化器)加快建设。西部电商物流产业功能区,新签约引进9个重大产业项目、协议总投资268.1亿元,实现营业收入102.8亿元。天府国际临空经济产业功能区,高水平编制总规、控规和城市设计,与成都产投集团合作推进片区综合开发,积极对接安博、普洛斯等国际一流团队参与产业功能区开发运营。
         (六)改革开放蹄疾步稳。乡镇优化调整、五项制度改革有序推进。创新实施“10+N”改革,统筹推进供给侧结构性改革、农村产权制度改革、商事制度改革、国资国企改革等重点改革。城乡社区发展治理扎实推进,构建人民调解“百米服务圈”,设立百姓需求“一号通”热线,建立全民信用365体系,有效化解“三张清单”,获评全国社会治理创新示范市。营商环境全面优化,推进企业登记全程电子化,全面实施“多证合一”,深入推进证照分离改革。扎实开展企业投资承诺制试点工作和工程建设项目审批制度改革。实现企业和个人减税2.28亿元,减少社保和行政事业性收费6167万元。新增市场主体5110户,新增注册资金153.6亿元,分别增长30.3%、45.3%,市场主体增长率、新增注册资金增长率分列成都市第2位、第9位。实际到位内资78.21亿元,利用外资实际到位2650万美元。
          (七)民生福祉切实改善。脱贫攻坚成果持续巩固,我市连续三年被省委省政府表彰为“脱贫攻坚先进县”。新(改扩)建义务教育标准化学校54所,提供学位6.2万个。启动20所公办幼儿园建设,实施农村义务教育学生营养改善计划,惠及学生6.7万余名,普惠性幼儿园覆盖率达74.9%,3-5岁幼儿入园率达96.6%,学前教育专任教师大专以上学历达97%以上。56人以上大班额得到有效控制,获得“全国义务教育发展基本均衡县”称号。四川文化传媒职业技术学院、中德职业学院成功落户我市。市人民医院门急诊医技大楼建成投用,新建村卫生室142所,提升改造乡镇卫生院、社区卫生服务中心6所,96所村卫生院完成标准化、共有化建设。国家卫生城市通过省级评定。文化馆3个分馆、图书馆分馆(市民书房)建成开放。被成都市政府评为年度安全生产和消防工作先进集体。新增城镇就业3900人,城乡失业登记率控制在4%以内。城乡居民基本医疗保险住院政策范围内报销比例达到95%,门诊报销达到90%。建档立卡贫困人口联网住院14983人次。全市城镇职工参保人数达27.9万人,各类医疗保险参保人数达98.9万人,开通异地互联网结算定点医疗机构225家。
         (八)城乡建设纵深推进。实施棚户区(城中村)改造项目10个,完成签约684户,完成成都目标任务数97.7%,兑付资金约5.2亿元。双C升级改造、简阳北收费站等项目完工,完成县乡道路提升改造76公里、村组道路420公里。G76厦蓉高速(成渝段)简阳收费站迁建等8个项目开工建设,迎宾大道、“简州里”市政下穿隧道、万安三峰峰景里(一期)等11个项目建成投用,全市城建项目完成投资24.4亿元。公园城市建设推进有力,在建绿道52.8公里,建成28.2公里,总里程列成都市第4位。建成防空地下室2万平米。新增新能源公交车116辆,投放共享单车4000余辆。城房征收签约2893户,拆除1204户,东城新区C6、贾家镇滨河路等6个安置还房主体完工,东城新区EF区安置房421套分配入住。全市销售商品房43万平方米。争取年度用地指标2000亩,完成农房拆迁2400余户,征收土地1729亩。
          (九)生态环境持续改善。全面完成2018年中央生态环保督察“回头看”期间的18件主办件整改任务。环评审批承诺制试点成功。大气环境质量逐步提升,全市优良天数同比增加12天、达到150天,PM10平均浓度同比下降23.9%、减少至64.3mg/m3,PM2.5平均浓度同比下降1.7%、减少至42.4mg/m3,综合指数列成都市第5位。水环境持续改善,建成乡镇污水处理厂28座,城市集中式饮用水源地张家岩水库水质较2018年同期上升一个类别,沱江河临江寺、新市断面水质达Ⅲ类地表水。
        2019年上半年,全市经济社会发展取得较大进步。在当前宏观环境错综复杂的情况下,取得这一系列成绩来之不易,是市委坚强领导、市人大加强监督指导、全市人民共同努力的结果。在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,还存在经济质量不高、产业支撑不够,个别项目推进不快,地均产出和人均水平不高等问题。
          二、2019年下半年经济社会发展计划
          贯彻市委十五届十次全会决策部署,坚定“精筑城、广聚人、强功能、兴产业”理念,创响“四张城市名片”,推进三大转型、建设三新简阳,加快将简阳建设成为东进区域综合服务基地、智能制造基地、现代物流基地和“城山相映、人水共生”的活力文明城市,为高质量建设面向世界面向未来的现代化东部新城贡献简阳力量。
         (一)优化城市空间布局,推动城乡融合发展
           加快基础设施建设。推动城市东西轴线东段、空港大道、成资、成龙简、金简仁、金简黄等高快速路建设。全力服务天府国际机场高速、成宜高速、成资渝高速、地铁18号线、成自客专建设,力争德简高速建成通车。畅通城市内循环,加快推进西内环线、河东环线建设,启动柳林大桥、凤山路大桥等重要节点建设,完成县乡道路升级改造123公里。
建设高品质宜居城市。加快建设“东来印象”等重大功能性设施,推进第二自来水厂(二期)、鳌山主题文化园建设。实施花园街、医院路环线改造,建成龙垭公交综合场站。加快高铁新城开发,完成站东大道、站西大道、棉丰首末公交站等市政设施建设,加快推进城西九义校、阳安中学和人才公寓等公共服务设施建设。推进葫芦坝片区整体开发,加快中国科幻影视文旅产业园打造和周克芹故居恢复重建。推进大学城规划建设。构建放生坝组团骨架,加快市政道路建设。
        塑造美丽乡村新风貌。加快推进禾丰、贾家等重点特色镇打造,以乡村振兴连片示范区为带动,推进城乡融合发展。实施农村“884”工程,建成村组道路300公里,完成农村危房、土坯房改造任务。实施农村人居环境“百镇千村”攻坚行动,实施20处林盘保护修复,完成农村户厕改造提升2100户。推进“三美四好”示范村建设,创建省级 “四好村”25个,建成幸福美丽新村117个。
        (二)构建现代产业体系,推动高质量发展
            提升先进制造业能级。以“两图一表”为指引,强化产业链精准招商和本地配套企业培育,引育先进制造业企业及配套企业10户,培育规工企业10户。实施企业上市“525”培育计划,推动港通医疗上市。加快推进成都空天产业功能区创业大道、仙女滩湿地公园建设,新开工建设标准厂房100万平方米、人才公寓和配套住房4.5万平方米、孵化器(专业楼宇)2万平方米。加大低效工业用地企业提质增效力度,推动投资强度与供地面积、税收贡献与土地价格双挂钩。
        培育现代服务业新优势。推进唯品会跨境电商运营总部、传化智联成都东部物流中心、美菜网西部纳维亚一号工程、韵达西南(成都)电商总部基地、盈石简阳冷链电商产业等项目建设,新引进电商物流龙头企业2户,全市电子商务交易规模达到222亿元以上。加快西南国际旅游集散中心等重点项目建设,推进乡村旅游集聚示范区建设,提升“一乡一节”乡村旅游活动品质,成功创建东来桃源国家4A级景区。打造2个美食休闲街区,力争引进1家以上国内外品牌餐饮企业,培育销售额上千万餐饮企业1家。提质发展生活性服务业,打造雄州广场、香港城、简州里等消费商圈。
          加快发展临空物流产业。深化适航产业链条、空港功能布局、临空离岸研发等研究,高标准编制临空产业发展规划和产业功能区建设规划。提高项目策划能力,精准开展航空产业链招商选资,大力发展总部经济、贸易结算、空港物流、保税仓储、电商分拨等产业。加强与成都国企合作推进片区开发,启动起步区基础设施、公共服务设施和新型城市社区建设。
           提升农业发展效益。培优育强六大特色产业,创响六大农产品品牌,推进“4+42”现代农业产业园区建设。力争引进培育农产品精深加工行业龙头企业2户以上,新建优质粮油高产示范基地2万亩、蔬菜标准化生产示范基地2万亩,新增“三品一标”农产品12个。加快推进海晟隆辣椒基地、和美智慧农业柑橘产业园等田园综合体建设,推动德青源现代蛋鸡产业示范项目投产。实现农业适度规模经营率达45%以上,新引进农业产业化龙头企业2户以上,培育农民专合社150户、家庭农场60户。深入清理整改“大棚房”问题,坚决遏制“农地非农化”现象。
           (三)深化改革创新,激发高质量发展动力
           大力培育民营经济。推进相对集中行政许可权改革试点,建立企业注册登记“容缺后补”制度,推进企业办照“零见面”和“最多跑一次”工作,将工程建设项目全流程审批用时压缩到90个工作日内。落实“促进民营经济发展22条”政策举措,积极推进减税降费,开展解决民营企业历史遗留问题和“清欠”专项行动。加大股权投资基金引进培育力度,形成“天使投资+风险投资+债券融资+上市融资”的全方位金融服务格局。新增民营经济市场主体8300户以上,民间投资达150亿元以上。
           提升开放合作层次。不断提升主动发牌、借势招引、造势成势、联动招商、亲商聚商的能力,力争落户6类500强企业1家,签约引进重大项目12个以上,实际到位国内市外资金150亿元。主动担当成渝相向发展重要战略支点、成资同城化发展重要纽带、城市“东进”桥头堡的重任,加强与雁江区、乐至县等区域合作。继续扩大国际“交往圈”,力争与两个以上国际城市缔结友好合作关系。
             持续释放改革红利。推动国有企业“两降两提”,鼓励国有资本和社会资本融合,支持国有企业通过发行债券、建立基金、参股合作等形式壮大实力。深入实施农村产权制度改革,全面推行农村集体资产股份制改革,将“四合一”改革推广至60%以上的行政村,“四合一”改革村集体经济增长20%以上。扩大农村集体经营性建设用地入市试点范围,争取简阳市纳入宅基地“三权分置”改革试点。优化完善撤乡并镇方案,稳步推进乡镇(街道)优化调整。持续推进税收征管体制改革。
            大力推进创新创业。鼓励企业加大研发投入,积极创建国家级重点实验室、国家级企业技术中心,力争新培育高新技术企业3户,R&D经费投入增长10%。启动国家级返乡创业示范园区打造,举办创业天府菁蓉汇·简阳专场活动。实施雄州人才创新创业工程、青年骨干农民培养等人才培养计划,深化“人才+项目+资本”协同引才模式。完善以“蓉城人才绿卡”为中心的立体化服务体系,加快11万平方米人才公寓建设。
            (四)推动生态优先绿色发展,营造优美城市环境
           夯实绿色本底。创建省级生态园林城市,完成绿道建设60公里。推进龙泉山城市森林公园(简阳区域)规划建设,加快奇迹高坡、天府国际文化旅游会客厅等项目建设。启动印山公园、杨柳公园、棋盘山森林公园建设,建成开放天星公园。大力实施“两拆一增”,改善城区主干道路和重点区域环境,建成“小游园·微绿地”3个,新增绿化面积12万平方米。加强砂石监管。
           强化污染防治。打赢蓝天保卫战,推进压减燃煤、治污减排、控车减油、清洁降尘等专项行动,保持空气质量优良率成都市第一。打赢碧水攻坚战,推进沱江、绛溪河、阳化河流域治理,全面完成49段黑臭河渠整治。实施河东污水处理厂及城南污水处理厂中水回用项目,实施城南及贾家、施家等6个乡镇污水处理厂提标改造,加快推进老城区雨污分流、20户以上农民集中居住区生活污水处理设施建设,新(改)建污水收集管网122公里以上。打赢净土持久战,加快简阳环保发电厂、成都工业废物处理中心、餐厨垃圾处置等项目建设,污泥处理中心建成投用。加快推进张家岩水库、明星水库饮用水水源地保护工程。
            提升城市文化气质。保护传承张氏古琴、余门拳、“埙”古法传统制作技艺。建成开放简州八景—应第莲池、渔村暮艇、金绛流虹及公园景观。加快推进县级文化馆、图书馆总分馆、ACG时空动漫影视文化中心建设,启动水上运动中心建设,新建乡镇全民健身中心10个。开展全民健身、“文化四季风”等文体活动。积极创建全国文明城市,精心举办“四川好人榜”发布仪式暨全国道德模范与身边好人现场交流活动,开展文明村镇创建和乡村文脉保护传承行动,创建文明村(镇)66个。
           (五)促进共建共享共治,加快推动高效能治理
           搭建智慧治理平台。加快推进智慧城市顶层设计,建成城市运营指挥中心、城市综合服务平台,推进智慧政务、智慧出行、智慧医疗等城市智慧运营系统建设。实施“互联网+政务服务”,完成非涉密政务信息系统迁移上云、政务信息资源目录编制、智能化政务服务大厅和乡镇(街道)便民服务中心标准化建设,实现政务服务 “一号”申请、“一窗”受理、 “一网”通办。推进地理信息平台建设,完成天地图数据库标准化建设,有序推进“多规合一”。完善智能公交系统,推进智能交通三期建设,规范城区交通秩序。
           提升社区治理能力。健全社区治理体系,完善《简阳市高品质和谐宜居生活社区基本评价标准》,加快提升示范社区占比。推动社区减负、职能归位,健全社区“四张清单”。持续优化提升党群服务中心功能,推广“天府市民云”平台和社区智能终端。完善社区治理多元参与机制,积极培育壮大社会组织、志愿者队伍。
            强化城市精细管理。深化城管执法体制改革,完善城市管理工作机制。提档升级城乡垃圾转运体系,完善城乡环卫基础设施,推行垃圾分类和环卫作业市场化。实施城乡环境综合整治,抓好城郊结合部、农民集中居住区等市容秩序整治和环境治理,完成150条背街小巷和15个村村容村貌整治。推进拆违专项行动。持续加大农贸市场整治力度,新建杨柳等3座城区农贸市场。深入推进厕所革命,新建公厕10座、环卫工人作息房6座。
            (六)保障和改善民生,加快创造高品质生活
             实施脱贫攻坚。对已脱贫户和已摘帽村开展“回头看、回头帮”,坚决防止返贫。将高标准扶贫开发与乡村振兴战略相结合,细化落实“基础扶贫、产业扶贫、能力扶贫、人才扶贫”提升行动,改善经济薄弱村交通通行、安全饮水、医疗卫生等公共服务保障水平,发展壮大集体经济,持续提高贫困人口多元就业能力,贫困村人均可支配收入达到成都市平均水平的60%,贫困户人均可支配收入达到我市平均水平的60%。
            优化公共服务。新(改扩)建城乡公办幼儿园20所,建设1所教育国际化窗口学校。促进义务教育优质均衡发展,深化普通高中课程改革,完善普职融通育人模式,抓好学前教育、特殊教育。积极创建国家卫生城市,推进市人民医院完善三甲功能、市妇幼保健院扩建、市疾病预防控制中心迁建等项目建设。推进广电网络基础设施三年提升行动计划,加快建设“高清简阳·智慧广电”。
            强化社会保障。开展“风筝行动”“充分就业、全民小康”专项行动,动态消除“零就业”家庭。健全租售并举的住房保障体系,推进电力新村、石油仓库二期等棚户区(城中村)改造,完成改造1000户。加快179万平方米安置房建设,建成69.7万平方米,完成安置17737人。推进既有住宅自主增设电梯。建成城乡社区日间照料中心20个,打造残联示范融乐阳光家园2个。
            推进平安建设。落实重大决策、重点项目、重要活动社会稳定风险评估机制。推进扫黑除恶“六乱”治理。启动“天网”城区三期、乡镇二期建设,完成240个村“雪亮”工程。创建国家食品安全示范城市。开展安全生产大检查、重点行业(领域)专项整治、城市安全风险评估,建成安全生产监测预警分中心。推进应急民生工程建设,完成综合减灾标准化建设10处。新建法治文化阵地50个、村(社区)法律之家281个,做好人民调解、法律援助、社区矫正和安置帮教工作。
您需要登录后才可以回帖 登录 | 立即注册 微信登录

本版积分规则

网络违法举报|广告服务|Archiver|手机版|小黑屋|网站法律顾问|设为首页   

网站客服/违法信息举报电话:17340152760  028-27029955  企业/商户建站咨询/广告咨询:17340152760  028-27029955

备案信息:蜀ICP备05026142号-1   川公网安备 51200202000038号    统一社会信用代码:91510185MA6AA95P2D   营业执照   

签到 发帖 微信 手机版 顶部
快速回复 返回顶部 返回列表