以人为本推动城镇化
新京报讯 (记者蒋彦鑫)在昨日召开的第十二届全国人大常..委会第三次会议上，国家发改委主任徐绍史作了《国务院关于城镇化建设工作情况的报告》。报告中称，我国将全面放开小城镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，逐步放宽大城市落户条件，合理设定特大城市落户条件，逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民。 中国是一个人口众多的发展中国家，又处于向市场经济转型的特殊时期，还存在着巨大的城乡差距等一系列复杂的社会经济问题。因此，种种深刻的历史原因和现实原因导致了我国传统城市化发展模式的困境。其中最为突出的便是户籍限制问题，许多进城务工群众在一座城市生活了多年，却因为没有当地户籍，生活、学习、医疗受到很大限制，让他们缺乏归宿感。 《国务院关于城镇化建设工作情况的报告》的提出，是我国第一次明确提出各类城市具体的城镇化路径。今后，应进一步加强相关工作，以人为本，破解外来务工人员缺乏归属感的难题。一是要坚决落实开放户籍限制政策。当前条件下，许多一线大城市已经明显“超载”，贸然放开大城市户籍限制必然造成混乱，要坚持大城市的户籍限制制度，从中小城市抓起，引导人口合理分布，缩小城市间的差距。二是要建立人文关怀制度。外来务工人员是城市的弱势群体，应当针对外来务工群体建立专门的援助制度，帮助他们处理各种困难，让他们更好地融入新城镇。三是要有序完成产业升级和产业转移，引导劳动密集型产业向中小城市转移，缓解大城市的人口、环境压力，推动小城市的发展，逐步缩小地区差距。 以某些人为本… 全国人大常..委会委员：城镇化不是大搞造城运动http://www.scol.com.cn( 2013-06-30 07:37:03 )来源： 新京报 评论共 0条分享到：QQ空间新浪微博腾讯微博人人网网易微博0
原标题：“城镇化不是大搞造城运动”
新京报讯 昨天上午，十二届全国人大常..委会第三次会议分组审议国务院城镇化建设工作情况的报告。常..委会委员表示，城镇化绝不是把农村改造成城市，必须有产业支撑，如果超越经济发展水平，其结果必然是人去楼空一身债。
一些地方建大规模农民城
乌日图委员说，据测算，2003年-2008年，中国平均每增加一个城市人口，约产生50万元的城镇固定资产投资，而且农民变市民后，吃、住、行等对经济都有巨大的拉动，现在一些地方看到了这个“好处”，出现了建大规模的农民城，不顾自身经济实力大搞造城运动。
对此，乌日图说，城镇化绝不是把村庄改造成城市，而是农业人口向城镇的迁移，是资源要素集聚和经济发展上的城镇化。
他举例说，墨西哥和巴西在上世纪五六十年代城镇化率就超过了50%，但由于产业发展跟不上，出现了城市人口过度膨胀、就业困难、城市配套公共服务严重不足、贫民窟涌现等一系列严重的“城市病”。
何晔晖委员提到，目前城镇化的水平确实不是很高，有的地方只是人进城了，但进城之后要不没事儿做，要不没地儿住。比如鄂尔多斯城建起来了，成了空城。只有项目摆在那了，经济发展起来了，人才能跟着过去。
委员们还认为，城镇化不是集中建设大城市。有委员批评说，近年来，很多地方领导都热衷于扩城拓市，小城市要变成大城市，大城市要变成特大城市，建设风格上青睐高楼大厦，追求全国第一，全球第一，各种配套设施跟不上，很多城市成为“堵城”。
严以新委员提出，要尽可能地走市场的城镇化道路，避免以城镇化为目的一味地追求GDP的增长。
城镇化应做“农业影响评估”
据统计，从1980年至2011年，我国城镇的土地面积增长了9.2倍，常住人口增长了3.5倍。对此严以新担忧，怎样在城镇化的同时保证1.8亿亩的耕地？
乌日图也注意到，大批的农民离开农村进城务工，造成部分农田的撂荒。
列席会议的全国人大代表刘佩琼认为，要防止城镇化破坏粮食和农业保障。她建议，在做城镇化规划时，要对可能带来的后果进行评估，做一个“农业影响评估”，等破坏以后再进行补救就很难了。
刘佩琼提醒说，并不是所有的农村变为城镇都是好事，一些以农业为主的地区，就让它以农业分散经营存在，这对于整个环境和长期可持续发展是有好处的，不要把现在一些非常美丽和非常好的农村生活破坏掉。
南华宫 发表于 2013-6-30 14:37 static/image/common/back.gif
全国人大常..委会委员：城镇化不是大搞造城运动http://www.scol.com.cn( 2013-06-30 07:37:03 )来源 ...
图片拍到简阳好漂亮啊 造城总比老爷们不作为的好！！ 造城之前，先得把自来水厂建好才行啊！
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