我市专题研究葫芦坝片区规划和开发工作

陈红 · 发表于 2010-6-7 12:33

　有“城市绿肺”之誉的葫芦坝，拥有山环水绕的优美环境、十分独特的区位优势和较为深厚的文化底蕴，将被打造成为简阳环城乡村休闲度假带的核心区。6月2日，市委书.记、市人.大常.委会主任赵涌涛主持召开葫芦坝片区规划和开发工作专题汇报会。会议广泛听取各方意见，为片区下一步开发建设集思广益、出谋划策。　　市领导赵涌涛、段成武、吴明春、周月霞、毛绍君、李崇喜、钟世全、陈卫东、樊勋、王志、罗俊辉、黄晓峰、付德奎、陈建龙、蔡纯午出席会议。

　　会议听取了葫芦坝片区的项目招商、规划编制审批、项目运作模式和开发前期工作情况汇报。在第九届西博会上，市政府与贵州苗都药业科技开发有限公司签署了葫芦坝开发项目的合作框架协议，并由业主编制完成了《葫芦坝旅游休闲片区控制性详细规划》。该区域占地243.63公顷，计划投资7亿元，建设周期5-6年。由新城老城连接轴、绛溪河沿河景观带及葫芦坝旅游区、城市开发区、佛教文化区“一轴、一带、三片区”构成，将建设成为集商业、居住、佛教文化、休闲旅游于一体的城市风景旅游区。

市规划和建设、交通、旅游、林业等部门负责同志和专家委员积极建言献策,对规划构思、文化研究、路网分布、景观设计、水资源保护等方面提出了意见和建议。　　在充分听取各方意见后，赵涌涛书.记指出，作为城市建设的重要组成部分，葫芦坝规划和开发工作在原有工作的基础上方向更加明确了。要依托城市总体规划修编，进一步深化片区原有规划，启动“二葫”、“三葫”概念性规划，使规划更合理，设计更前瞻，品位更高端；要以“城市绿肺”为基调，玉带绿水交融为景观，按照功能分区，成熟一个，实施一个；要充分考虑道路连接，抓好北二环路、绛溪河大桥等路网的规划建设，形成四通八达的交通网络；要注重克芹墓、克芹故居的保护工作，凸显文化底蕴，增强文化内涵；要调整充实组织领导机构，明确责任主体，创新融资体制，按照科学、有序、不急不躁的原则，推动

　市委副书.记、市政府市长段成武强调，要进一步加强对葫芦坝片区规划和开发工作必要性、重要性的认识，进一步优化、提升规划，用好、用活政策，在加强论证的基础上，推进水与岸、桥与路、村与城、人与景等相关项目，全力打造宜居宜游的城市旅游休闲度假区。

片区规划和开发工作。

勇哥哥 · 发表于 2010-6-7 12:45

领导辛苦了，领导辛苦了
一天到晚四处开会，还要布置工作，太辛苦了
昔日清澈的绛溪河如今浑浊不堪，可喜可贺

拂袖云间 · 发表于 2010-6-7 16:37

又有大手笔了嗦！

不是成都人 · 发表于 2010-6-7 16:42

要以“城市绿肺”为基调，玉带绿水交融为景观

猪倌 · 发表于 2010-6-7 17:13

确实有大手笔哦
到时候二环路修起就巴适了

袁家龙少 · 发表于 2010-6-7 17:15

葫芦坝现在除了打麻将就是斗地主，完全没耍的！

袁家龙少 · 发表于 2010-6-7 17:16

主要是水又深、又脏，没有以前那种嬉水的感觉了！

24米的阳光 · 发表于 2010-6-7 17:38

整治开发出来还是安逸

糊涂 · 发表于 2010-6-7 22:01

好到是好的一块资源,要整出象模象样的景观出来,怕是资金,规划方面都不足,浪费了一块风水宝地

阳峰 · 发表于 2010-6-7 22:20

快点建成吧,5年太久了.

wls · 发表于 2010-6-9 17:18

回复 1# 陈红

跟政府说一下，绛溪河两岸不要再修堤坝了，给简阳保留一片湿地。

yanxc · 发表于 2010-6-9 17:58

二环路什么样啊？

初学者1 · 发表于 2010-6-9 20:00

关于对水务局就《绛溪河川拖河段严重侵占河道

道开发》                   开发》的答复的几点质疑

  2008年年初，HJT总书.记在安徽考察淮河时发表重要讲话，明确提出要让江河湖泊休养生息，恢复生机。
2002年国家新出台了《中华人民共和国环境影响评价法》。第1条“为了实施可持续发展战略，预防因规划和建设项目实施后对环境造成不良影响，促进经济、社会和环境的协调发展，特制定本法。”要求中国领域内凡是建设对环境有影响的项目必须进行环评。
第23条：环评的审批权限“由省、自治区、直辖市人民政府规定”
第24条25条：环评“自批准之日起超过五年，方决定该项目开工建设的”，“应当报原审批部门重新审核”审核未批准的，“审批部门不得批准其建设，建设单位不得开工建设”。
第32条：建设项目依法应环评而未评价，或环评未依法批准，“审批部门擅自批准该项目建设的，对直接负责的主管人员和其他责任人员，由上级机关或者监察机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

   首先
此“防洪排涝工程规划”报告是一个过时无效的规划
(二       （一） 2001年的规划，省水利厅是否批复？请出示批复文件。)


(二)
2001年的规划和批示，在2009年实施时的五年之内又没有经过再审批，违规违法，报告已过时效。
(三             （三）          2001年的规划是在环评法出台之前，没有考虑建设项目对生态环境的影响。
   “答复”称“为了新增城市用地和美化城区拟采用重力式堤防”。2001年至今国务院的两个五年计划都又要完成了，都什么时代了？生态环保早已被提到了重要的地位——全国都在退耕还林、退田环湖、退坝还河、退城还河、涵养湿地水源。
      08年初，HJT总书.记在安徽考察淮河时发表重要讲话，明确提出要让江河湖泊休养生息，恢复生机。
      年末，长江沿岸中心城市经济协调会第十四届市长联席会议上，29个重点城市市长发表长江流域环境保护联合宣言，把“持续发展、保护环境”作为共同纲领。与会的长江沿岸领导一致认为，有责任、有义务为长江的健康发展而共同努力，不惜斥巨资退坝还河、退城还河，以恢复流域的生态湿地，恢复生机！今年的哥哈会议更是把生态环保提到了前所未有的高度！
      此时，简阳还在按8、9年前的规划、理念“为了新增城市用地和美化城区拟采用重力式堤防”而严重地侵占河道填河筑坝！ “新增城市用地”是做到了，而“美化城区”和“重力式堤防”却是一个笑话！几千棵树，那么大一片防护林，整个河滩湿地都被毁了，把秀丽的小河变成了水沟，是美化还是丑化？把河道缩窄1/3还多，是重力堤防还是制造隐患？为什么“堤防”后，沿河居民反倒为安全深感担忧？
所以此规划本身就是一个以牺牲环境为代价、只求眼前利益发展、急功近利、与中央和时代精神人民利益都不相符的早已过时的无效规划！

第二
没有进行环境影响评价。
此工程填河筑坝侵占了1/3多的河道“改变了原河道地形地貌”，砍伐了上千棵大树和无数小树、灌木丛，彻底毁掉了河滩湿地，让长期栖息于绛溪河的白鹤、斑鸠、黄雀、画眉等野生鸟类失去栖身之所，使湿地里的软体生物和蚌类等水生生物失去繁衍生存场所，对生态环境造成严重破坏。规划于09年实施时，依法应进行环境影响评价，然而却没有，违反了《中华人民共和国环境影响评价法》。牵涉到的条例，参看环评法附件
所以，其规划本身还是一个违反法律的无效规划！

第三
其建设项目根本就是违法违规的工程
水务局自称“川拖防洪堤的建设虽然改变了原河道地形地貌，但其设计施工都是与城市防洪规划相符合的”。既然其“防洪规划”本身存在质疑，那照此建的工程合法性又在哪？此工程违反《中华人民共和国环境影响评价法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《中华人民共和国环境保**》、《中华人民共和国森林法》、《江河流域环境影响评价规范》。牵涉到的条例，请查看相关法律。既然不合法，就必须予以纠正！

第四
施工过程中出现不可思议的违规现象
  （一）“答复”附件三称“堤线位置由建筑业主根据简阳市城市建设总体规划确定，施工时可根据现场实际情况微调”，而《中华人民共和国河道管理条例》第十六条规定：“城镇建设和发展不得占用河道滩地。城镇规划的临河界限，由河道主管机关会同城镇规划等有关部门确定”。
施工现场，河道和规划部门究竟有没有人在场指挥？
(一    （二）
如何解释排污管填埋的三次定位，一次比一次向河心推进，直至推进到离原位置20多米远的河心？每次移动都会给国家造成损失，同时也遭到沿河居民的强烈质疑和反对，大家怀疑这里有贪腐损
60米堤距已违反环评法，有些段竟还不够60米！蓝水湾段的建渣山处50米都没有！
(三    （三）
水务局组织测量时，居然把排污管副堤算在60米之内！这种测绘计算方法科学性何在？排污管副堤土方高约5米宽约7米，俨然就是一道堤坝！它所占的庞大体积难道能成水的容积不成？堤距应是指留给河水水流的宽度！如对岸再筑堤，实际堤距只有40多米！河面宽仅剩40多米，如何满足泄洪？

初学者1 · 发表于 2010-6-9 20:02

第五
答复称：绛溪河洪灾主要来自沱江洪水的回水。这是一个严重的想当然的错误认识。
绛溪河绵延上百公里，流域面积广大，具有自身的防洪排涝问题。因此将原来近百米的河道压缩到最小40多米，也是想当然的、极不负责的行为。
此工程名为防洪排涝，为什么筑成后，反而让历经历年洪水，甚至82年特大洪水都安然度过的沿河居民为安全深感担忧？

现在说什么都没用。一个从规划、审批到施工都问题重重、违规违法的工程，我们广大简阳民众强烈要求予以纠正，退坝还河！
我们强烈要求重新请真正的“专家”来，对现筑河堤宽度、高度（流量）进行防洪排涝评估，重新制定出科学环保的绛溪河开发方案，并对绛溪河的整个规划进行环评，照环评法规定，“必须客观、公开、公正”并有“公众参与”！
我们真切地希望专家和政府能广泛征集征询那些常年居住在河边，见证了历年来绛溪河洪水洪峰的沿河居民民.意，以筑真正的百年大计，建民心工程、环保工程。不要因今天的区区三二十米而让未来的子孙后代频遭洪涝之苦，进而留下骂名！
依照绛溪河葫芦坝水域地貌特点，本身就是一个天然的湿地公园，稍加打造便会格外漂亮！再加上周克勤故里名人效应，完全可以开发成集文化休闲田园风光为一体的大型生态湿地公园，搞休闲旅游创收，藉此还可以大大提升简阳的城市品味！
多么怀念乘船漫游绛溪河，饱览绿水青山无限风光，看成群的白鹤翻飞，聆听鹤鸣莺啼，在温婉的母亲河里放松心情，悠然自得的幸福美好时光！如果城市的发展将会使人民失去更多幸福美好的东西，那这就纯粹是倒退！希望政府在指点规划简阳的山山水水时，要以科学发展观为指导，以国家和人民利益为尺度，不要伤了简阳人民的感情！希望筑令千秋百代简阳子民称颂的工程，而不要因规划的失误让民众骂上一万年！
数以千千计简阳民众自发组成的绛溪河保护委员会
2010年5月28日
请大家上百度输jyjxh2010和jyhlb2010看相关SP，了解情况，发表评论，人多力量大，把老天爷赐给我们的这条美丽的绛溪河保住，别让她变成臭水沟，让我们无颜面对子孙后代。
内容来自【简阳全搜索】http://www.jyqss.com/thread-8941-1-1.html

初学者1 · 发表于 2010-6-9 20:09

救救母亲河
                                             ——关于绛溪河川拖河段严重侵占河道开发的情况报告
简阳绛溪河川拖河段毁林开发建筑房屋，强行向河中心推进十多米填河筑坝，侵占了三分之一的河道，破坏了原有绿化和生态，并给每年的排洪埋下极大的隐患。
绛溪河保护委员会以简阳市民高度的责任感，曾在今年二月向市人.大、政协两.会反映川拖河段严重侵占河道开发的情况，发出“救救母亲河”的呼唤。
今天再在此向广大简阳同胞禀明实情，深切呼唤“救救母亲河”！
   绛溪河是流经简阳境内的一条河流，下段横穿简城东西，是简城最亮丽的生态景观，是上天赐予简阳人民的一笔财富。在上世纪六十年代，绛溪河是一条两岸绿树掩映，水质能达到饮用程度的河流，川拖建厂后，政府、学校和工厂在原有很多树木的基础上又大量植树造林，到八十年代，俩人合抱的大树已数不胜数,沿河形成了宽二十多米,长上千米的茂密的生态绿色防护林。清华大学一位水利专家考察后说，绛溪河这种河流并不多见，是简阳人民很好的一个资源，千万别破坏了，要好好地保护利用她。
绛溪河自上世纪九十年代起，污染已渐严重，沿河的工业、生活污水及垃圾污染已让她满目疮痍，多亏还有那些温润的湿地和灵秀的树木为她清污除垢，遮羞掩丑，才让她保有一些生动、鲜活。
   而现在，广阔的河滩，温润的湿地，三分之一的河床，全被房屋建筑商用上千大卡车的建渣填起来，筑成高坝和建房地基，坝外没留一点湿地。原来平缓、宽阔、绿树掩映的秀丽小河已失去灵性，绛溪河铁路桥以下的河段已经不象一条河而象一条大而臭的水沟了。铁路桥以上的河段也将一段一段地变成臭水沟。川拖河堤仅仅是对绛溪河进行破坏、摧残性开发的开始。照目前水务局所依据并执行的2001年内江制定的防洪堤规划，河两岸都要筑堤，一直修到葫芦坝的骡马岩电站，堤高十多米，堤距只留60米宽。川拖河堤的60米是包含了堤内的排污管副堤（左右岸宽各7至10米，高5米）土方所占位置的，除去副堤位置，实际的堤距宽仅剩40多米，水面宽仅40多米！比北门桥河段还窄得多！照此规划筑堤，两岸的植被将全部被毁！

   目前的开发科不科学？符不符合中央提出的可持续性发展战略目标，符不符合简阳人民的长远利益？
   绛溪河该如何开发？是把她变成一条仅仅满足于泄洪的大水沟，还是打造成更加美丽的河流，有温润的湿地、丰富的植被和灵性的生物，更加生动、鲜活有灵气？
      如今，国外很多地方都在炸坝炸房造林，恢复湿地，以维护生态，为此不惜付出巨大的代价。08年初，HJT总书.记在安徽考察淮河时发表重要讲话，明确提出要让江河湖泊休养生息，恢复生机。年末，长江沿岸中心城市经济协调会第十四届市长联席会议上，29个重点城市市长发表长江流域环境保护联合宣言，把“持续发展、保护环境”作为共同纲领。与会的长江沿岸领导一致认为，有责任、有义务为长江的健康发展而共同努力，不惜斥巨资退坝还河、退城还河，以恢复流域的生态湿地，恢复生机！我们周边的成都青白江等地到处都在出巨资打造湿地公园，植树植树造林，今年的哥哈会议更是把生态环保提到了前所未有的高度！
   此时，简阳还在按8、9年前的规划、理念“为了新增城市用地和美化城区拟采用重力式堤防”而严重地侵占河道填河筑坝！ “新增城市用地”是做到了，而“美化城区”和“重力式堤防”却是一个笑话！几千棵树，那么大一片防护林，整个河滩湿地都被毁了，把秀丽的小河变成了水沟，是美化还是丑化？把河道缩窄1/3还多，是重力堤防还是制造隐患？为什么“堤防”后，沿河居民反倒为安全深感担忧？
   我们认为，简阳的发展，也绝不该也不能以牺牲环境为代价来换取眼前的一点点经济利益。
   大家知道，沱江河简城段蓄水后水位升高，已使绛溪河水流更缓，自净能力下降，水质变差。而挤占绛溪河河面的坝筑成后，湿地、绿荫消失，河道狭窄，即使是比82年还小的洪水袭来，河水也会淹上堤坝，给简城带来不可估量的生命、财产损失。而周克芹笔下的那条清澈美丽的家乡河也将永不复再存在。
   **曾说，我们应先治理再发展，边治理边发展，决不能发展了再治理。中华人民共和国环境影响评价法第十四条也明确指出：设区的市级以上人民政府或者省级以上人民政府有关部门在审批专项规划草案时，应当将环境影响报告书结论以及审查意见作为决策的重要依据。
现在绛溪河铁路桥上游一段的河坝已筑成，开发商马上就要在上面修房了，迫在眉睫！我们强烈要求退还十多米的河道筑堤，保留一点湿地和植被，给我们原本锦衣玉袖的母亲河留几件薄衣，使她不至于象如今被脱.光了衣服似地悲伤，让我们这些简阳儿女辛酸无比！
绛溪河是简阳全体人民的河流，是简阳的母亲河，应该让简阳一百四十万人民来说怎么办？
   简阳的楼房可以在短期内建设成千上万，而绛溪河在几万年内只有一条！绛溪河是简阳人民的美丽的外衣和财富，绝不应该成为简阳人民无法修复的伤痛！
   希望两.会代表能真正代表简阳一百四十万人民，慎重讨论绛溪河川拖河段的开发问题，作出科学、合理、能造福于简阳人民子孙后代的决策。

                                                                                                                  数以千千计简阳民众自发组织的绛溪河保护委员会
                                                                                                                           二O一O年二月二十三日

请上百度里输jyjxh2010和 jyhlb2010看相关SP，了解情况，发表评论。                                                                                                                         2010.6.修订

阳峰 · 发表于 2010-6-10 00:09

发展才是硬道理.

笑对人生 · 发表于 2010-6-10 09:45

千万不要再搞些房地产，失去了休闲的味道

初学者1 · 发表于 2010-6-10 11:20

简阳市大力推进法治政府建设

简阳市人民政府门户网站　www.scjy.gov.cn　 2010年6月10日　来源：资阳日报　浏览量：3
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　　今年以来，简阳市进一步大力推进法治政府建设，取得明显成效。
　　简阳市制定了《重大决策听证制度》、《重大决策合法性论证程序规定》等10余个制度，建立了较完备的行政决策制度体系，规范行政决策；积极规范公共服务，认真清理和规范行政审批项目，实行集中受理、集中办理；进一步规范行政执法，细化行政执法工作程序，以公.安、卫生等执法部门为重点开展行政执法案卷评查；进一步规范行政调解，畅通行政复议渠道，建立行政、司法、人民“大调解”工作格局。同时，规范行政监督，建立电子监察系统及台账，设立网络举报信箱、举报电.话，加强对重点项目的审计和公开。
　　据了解，截至目前，简阳市已取消行政审批项目72项，行政审批项目按时办结率达100%，相关部门行政执法案卷评查率达50%以上，已调解纠纷4300余件，调解成功率达95%。
:p1 (56)):p1 (56))

雨歌 · 发表于 2010-9-18 22:15

回复 14# 初学者1

说得好啊！绛溪河是简阳的美丽财富，不要毁在所谓的城市开发和发展上！发展不能以牺牲环境为代价！

大象无形 · 发表于 2010-9-19 17:00

发展不能以破坏环境为代价，简阳要有一个特殊的定位，高楼大厦其他城市也有，但绛溪河只有简阳有。

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