[法制动态] 中国将制定基本住房保障法

记者近日从全国人大财经委员会获悉，住房和城乡建设部已形成基本住房保障法征求意见稿，目前正在征求各方意见，对征求意见稿进行修改、完善。在2010年3月的十一届全国人大三次会议期间，有193名人大代表在6个议案中提出，中国现行有关住房保障制度的规定大都属于政策性规定，存在随意性和不稳定性。目前市场化商品房制度无法满足中低收入家庭的住房需求。建议加快住房保障法立法进程，建立完善的住房保障体系和法律制度。

建议加快基本住房保障立法进程

　　 10月25日,十一届全国人大常..委会第十七次会议听取全国人大常..委会专题调研组关于部分重大公共投资项目实施情况的跟踪调研报告。报告建议,应当加快基本住房保障立法进程,尽快将基本住房保障纳入法制化轨道。

　　报告指出,居住权是居民的一项基本权利。从根本上解决保障性住房建设问题,需要围绕实现党的十七.大提出的“住有所居”的目标,建立健全我国基本住房保障制度。住房保障制度的原则是保基本、广覆盖、多渠道、可持续,逐步建立起比较统一的保障模式。

　　报告建议,在房源筹集上,应坚持宜修则修,宜建则建。建设投资应当以政府引导、社会投入为主。在保障方式上,应以发放租赁补贴,增强低收入居民承租住房的能力为主。在资金筹措上,实行金融扶持为主,财政投入主要用于对低收入困难家庭购房或租房的定额补助。各级政府应当明确划分责任和义务,形成合力。

　　这份报告是根据全国人大常..委会2010年监督工作计划安排,由全国人大常..委会成立4个调研组,对全国26个省、自治区、直辖市的保障性住房建设、教育和卫生等民生工程、技术改造和科技创新、农田水利建设等重大公共投资项目的实施情况开展跟踪调研的基础上形成的。

法制日报　记者郭晓宇