成资高速推进芦葭航空港建设

芦葭浪人 · 发表于 2010-11-21 16:56

[资阳] 资阳市交通局全力争取将成简高速公路调整延伸至资阳资阳市, 交通局, 高速公路, 调整

根据资阳经济社会发展及交通规划建设情况，为创建一条资阳（雁江）至成都最快捷的通道，促进资阳加速融入成都平原经济圈，资阳市交通局正全力争取将成简高速公路调整延伸至资阳（雁江）。
      如果将成简高速公路项目调整为成（都）资（阳）高速公路，则起于成都，经双流、简阳三岔、芦葭，止于资阳，全长75公里，估算总投资53亿元。资阳市境内段全长45公里，估算投资32亿元。
      建设成都至资阳高速公路，对成渝高速公路进行扩容：
      一、有利于解决现有成渝高速公路因建设时间、设计标准等原因导致成都至资阳段已成为川南五市及贵州、广东、广西、云南连接的肠梗阻路段问题，对川南五市车流进行分流；
      二、可实现成都及川南五市与拟规划建设的简阳市芦葭镇航空枢纽中心的快速连接；
      三、有利于与将三岔湖、龙泉湖打造成全省新五大旅游区的战略部署相衔接；
      四、有利于与省规划布局的泸州、宜宾两个出川集装箱和煤炭等大宗物资、大吨位港口建设相适配；
      五、能较好地兼顾成都市行政中心南移后与成都城市发展的衔接；
      六、有利于资阳打造雁江、简阳、三岔“资三角”城镇集群及“候十工业带”建设；
      七、有利于资阳市承接成都产业转移和建成物流配送中心，争取确立资阳在成渝经济区中的枢纽地位；
      八、成资高速公路是资阳至成都最便捷的通道，里程比现有成渝高速公路缩短11公里，比原规划的成都经成简高速公路至资阳缩短10公里，可减少通行时间，降低运输成本，是密切资阳-成都经济的关键项目，有利于资阳直接、快速融入成都经济区。

额不怕伤 · 发表于 2010-11-21 17:07

这哈子简阳就快要有飞机场了

大象无形 · 发表于 2010-11-21 17:13

成都第二国际机场都确认在金堂了，芦葭还建什么飞机场呢？对了，这个路什么时候修哦

24米的阳光 · 发表于 2010-11-21 17:18

到雁江嗦

芦葭浪人 · 发表于 2010-11-21 17:35

资三快速通道

芦葭浪人 · 发表于 2010-11-21 17:40

成资通道

网事随风 · 发表于 2010-11-21 17:52

芦葭浪人 · 发表于 2010-11-21 18:02

资阳市交通运输业及物流发展十二五规划
浏览次数：1183 日期：2010年10月12日 16:41
　　(2010—2015年)

　　序　言

　　交通运输业是服务业的重要组成部分，在国民经济中具有基础性和先导性作用。当前，资阳交通运输业面临前所未有的发展机遇：国内产业正梯度转移、成渝经济区空间布局初定、《西部综合交通枢纽建设规划》出台，我市正着力打造“一区两带四基地”。按照“经济要加快、交通要提速”和“大发展、大交通、大运输”的总体思路，并衔接“十一•五”、“十二•五”发展规划，特制定本发展规划。

　　第一节规划背景

　　一、交通运输业及物流发展现状

　　自资阳设地建市以来，我市交通运输业的发展以适应国民经济和人民生活需要为根本出发点，注重提高运输能力，强化宏观调控，着力结构调整，把发展重点从“量”的增长逐步转移到“质”的提高上，保持了运力运量动态平衡，已初步形成统一、开放、竞争、公平的运输市场。

　　(一)交通运输迅速增长。2008年，全市客货运量、运输周转量分别达到6374.84万人、3405万吨和252213万人公里、194042万吨公里，年均增长5%、6%、4%、5%。

　　(二)营业性车辆快速增加。2009年全市有营业性车辆13549辆，其中客运车辆2648辆(客运班车1894辆，旅游客车17辆，出租汽车556辆，公共汽车181辆)，货运车辆10901辆，营业性车辆年增长6.2%。

　　(三)车辆结构日趋合理。客运车辆向中、高档发展，中、高档客车已达704辆，占客运车辆总量近37%;货运车辆向中、大型化发展，重型货车、厢式货车共920辆，营运性车辆结构进一步优化。

　　(四)客运网络体系不断完善。全市客运企业由34家整合为13家;有汽车客运站56个(其中：二级客运站8个，三级客运站21个)，初步形成了一定规模的站场布局;223条跨省、市(州)客运线路，553辆跨省、市(州)客运直达18个省、市(州)，339条农村客运线路，1120辆农村客运车辆使全市通客运村达到87%，客运网络基本建成，初步形成了覆盖面广、能满足群众不同层次需求的旅客运输服务体系。

　　(五)物流开始起步。有货运企业19家(其中危险品货运企业9家)，道路运输物流企业已初具雏形。从全市货运量、货运周转量的情况分析，道路运输在综合运输体系中的地位进一步提高，为资阳经济和社会发展提供了有力的运输保障，基本形成了“统一开放、有序竞争、货畅其流”的货运服务体系。

　　(六)维修行业发展迅速。全市共有汽车维修经营业主918户(其中：一类维修业主12户，二类59户，三类831户)，汽车维修呈现出合理的梯形结构，基本形成了每一个乡镇都有一户维修企业的整体布局，能承接各类型汽车维修业务，维修能力、维修布局基本适应道路运输发展需求。

　　(七)驾驶培训。全市有1类汽车驾驶培训学校4所，2类汽车驾驶培训学校2所，3类汽车驾驶培训学校2所，摩托车驾驶培训学校20所，每年为社会培训15000余名驾驶人员、1万余名道路运输从业人员。

　　(八)运输安全体系逐步完善。全市共建立起31个汽车实时动态行驶记录监控平台，共安装566台汽车实时动态行驶记录仪(GPS)，将运行高速公路的客运班车和危险品货物车辆全部纳入监控范围，有效确保了高危汽车的运行安全。全市建成汽车综合性能检测站3个，汽车二级维护检测线4个，有力保证了客货运输车辆技术状况。

　　(九)水路运输。全市共有航道528.58公里，其中等级航道162公里，为沱江航道，属七级航道，其余366.58公里为等外航道。全市现有港口2个，长年客运渡口113个。

　　二、交通运输业及物流发展中存在的问题

　　(一)公路站场布局不尽合理，设施落后。站场设点多、散、集聚力不足;统一开放的公用型站场网络没有完全建立，站场设施落后，离现代化、信息化站场目标较大差距;货运站场与现代物流业发展需要不相适应。

　　(二)各种运输方式缺乏有效衔接和统筹协调，整体服务效率不高。我市的公、铁、水三种运输方式同时存在，但由于建设之间不协调，重陆轻水，重主体建设、轻配套设施建设，使铁路与公路、水路货物联运市场还没有形成。

　　(三)物流发展滞后。经营主体分散且规模较小，运输的组织化程度低。货运经营主体专业化程度不高，专业货运车辆发展不足，全市无上规模的货运交易市场，未形成货运交易信息平台，货运车辆空驶率高，信息化进程滞后，货运业还处于粗放、各自为战的发展阶段。

　　(四)城乡交通缺乏有效衔接。城市交通和城乡交通缺乏衔接，由于存在区域、政策、标准等方面的差异，导致规划不配套、不衔接、不易操作，实施过程中问题突出，直接造成不必要的交通运输效率降低和资源的浪费，城乡交通一体化进程发展滞后，无法满足城乡经济和社会发展需要。

　　(五)交通安全、运输结构和管理仍不能适应社会发展需要，交通运输投入相对较少，缺乏应用先进的信息技术改造传统管理和生产经营能力。

　　(六)由于沱江在水电开发建设上没有注重对水资源综合利用，造成碍航，致使能通航的一些支流通航能力受到限制，加之船闸老旧，缺少维护资金，航道处于季节性式区间运航状态。内河航道等级偏低，等级航道数量明显不足，内河航区间缺乏有效连接。

　　三、交通运输业及物流发展环境及面临的机遇

　　(一)社会主义新农村要求加快城乡客运一体化进程。解决“三农”问题，实现城乡经济协调发展，缩小城乡差距，是建设小康社会的必然要求。发展农村客运，促进城乡客运一体化，解决农民出行难问题，促进农村经济社会全面发展，是交通运输部门的重要任务。交通运输部门要统筹协调、合理配置城乡客运资源，使农村客运网络与城市公交网络有效衔接起来，形成城乡客运资源共享、相互衔接、布局合理、方便快捷、畅通有序的客运网络，方便广大农民群众出行。

　　(二)综合运输体系中各种运输方式的协调发展对交通运输提出了新的要求。交通运输面对来自铁路、民航的竞争日益激烈，铁路客运专线和高速列车的开行，使道路客运失去了运行时间、价格等方面的优势，交通运输如何调整发展思路，站在构建综合运输体系的高度，更加充分地发挥基础作用和衔接功能，发挥“门到门”的优势，满足多样化、个性化的需求，增强高效流通能力，扬长避短，展开有效竞争与合作，面临极大的挑战。

　　(三)交通运输部提出了建设现代交通运输业的目标。2007年3月，国务院印发了《关于加快发展服务业的若干意见》，提出要“优先发展运输业”的战略部署，全国道路运输工作会议提出了建设现代交通运输业的总目标。交通运输业面临着怎样拓宽服务领域、增强服务功能、优化服务结构，进一步完善覆盖城乡、功能合理的公共运输服务体系和机制，不断提高公共服务的供给能力和水平的现实问题。

　　(四)成渝经济区空间布局对资阳交通运输业发展提出了新的要求。当前，成渝经济区四川部分已确定按照“一极、一轴、一区块”进行空间布局，并理顺支撑此布局的经济理论、基础数据、发展目标、项目需求、政策条件等。资阳要充分发挥连接成渝的特殊区位优势，强力推进综合交通路网衔接、交通运输服务衔接、支持保障系统衔接，努力把区位优势转变为经济优势，把过道经济转变为通道经济，交通运输业承担的发展任务更重，时间更为紧迫。

　　(五)全省掀起的新一轮综合交通建设为资阳交通运输业发展提供了良好的路网基础。交通基础设施建设的跨越式发展为提高交通运输能力和运输效率奠定了坚实基础。资阳结合全省综合交通建设高潮，提出了构建“三纵三横一环”高速公路网络、成渝铁路客运专线、第二机场等目标，全力打造市域交通主骨架，将会大大提升道路运输的运行速度和机动性，将是交通运输发展基础条件最好的时期。

　　(六)我市打造“一区两带四基地”对交通运输业提出了更高要求。一方面，“一区两带四基地”建设是以综合交通主骨架为脉络而精心打造的，另一方面，“一区两带四基地”建设要求交通运输业必须跨越式发展才能满足经济发展的内在需求，这两方面的良性互动才能确保资阳经济平稳起飞，交通运输业面临内外方面的极度压力。

　　第二节发展思路及原则

　　一、发展思路

　　(一)总体思路。做好三个统筹，即统筹交通运输与国民经济协调发展，统筹交通运输与其他运输方式之间协调发展，统筹交通运输内部子行业之间协调发展，实行与路俱进，发展网络运输;与网俱进，发展智能运输;与市俱进，发展信用运输战略。

　　(二)指导方针。以人为本，优质服务;调整结构，加快发展;依法治运，规范市场;依靠科技，安全高效。

　　二、发展原则

　　(一)坚持将满足社会需求作为运输发展的根本出发点。通过提高运输能力和服务水平，扩大服务领域，为社会提供畅通、安全、便捷、经济的运输供给，适应资阳经济发展和人民生活水平提高的需要。

　　(二)坚持以结构调整为主线。通过优化结构，在保持运力适量增长的前提下，把发展的重点从“量”的增长转移到“质”的提高上来。

　　(三)坚持市场开放。进一步扩大对内对外开放，建立和完善市场准入制度。

　　(四)坚持依法治运。建立健全法规体系，加快道路运输行业管理的法制化、规范化。

　　(五)坚持科技创新。加快现代科学技术的应用和信息化建设，大力推进科技进步，实现对传统产业的改造，全面提升行业整体素质。

　　(六)坚持与其他运输方式协调发展。道路运输必须与其他运输方式紧密衔接，在综合运输体系中实现合理分工、共同发展。

　　(七)坚持深化管理体制改革。理顺关系，转变职能，建立精简、高效、统一的道路运输管理体系。

　　第三节发展目标

　　交通运输工作的总体目标是：交通运输全行业集约化、规模化、组织化经营程度显著提高，科技进步主导作用明显增强，交通运输法制化进程取得明显进展，基本建立起公平竞争、规范有序的交通运输市场体系和安全、优质、高效的交通运输服务体系。到2015年，运输能力、运输基础设施的有效供给能力明显增加;运输结构基本合理，骨干运输企业主导市场的作用明显增强;行业科技进步、运输信息化建设进一步取得显著成果;以“三纵三横一环”主干线为依托的快速客货运系统基本建立，以农村公路网为依托的干支相连、长短配套、遍布城乡的交通运输网络基本完善;交通运输业在综合运输体系中的地位进一步提高，行业发展与资阳经济发展和社会进步基本适应。

　　具体指标是：

　　(一)运输量水平。2015年，年完成道路客运量达到8287万人次、旅客周转量327876万人公里，年均增长率分别为6%和7%;货运量达到4596万吨、货物周转量261956万吨公里，年均增长率分别为8%和7%。

　　(二)站场设施水平。2015年，全市规划的成都第二机场航空物流港、养马物流中心、侯家坪物流中心、安岳物流中心、乐至物流中心等“一港、四中心”的现代物流体系基本建成，各县(市、区)城区均建有一级汽车客运站、建成城区物流配送中心4个，每个乡镇具备一个客运站。

　　(三)运输装备水平。2015年，全市营运客车总量达到3500辆，其中从事班车、包车、旅游客运的大、中型客车总量达1500辆，大中型客车中高级客车所占比重达到43%以上;营运货车达到20000辆，其中te种专用车、厢式车、重型车占20%以上。

　　(四)运输组织水平

　　——专业化。客运以班车客运为主导，旅游、包车客运为补充，在集约化经营的基础上，逐步实现长途客运结点化，中途客运直达化，短途客运公交化，出租车客运规范化。货运要大力发展快速货运、集装箱运输，促进化学危险货物、大型物件、冷藏保鲜货物等运输逐步实现专业化、规模化、现代化，引导道路货运企业发展第三方物流服务。

　　——便捷化。以高速公路为依托，大力发展快速客货运输。到2015年，全市交通1小时内到达，基本建立起全市快速客货运输网。

　　——班车通达率。通公路的乡镇通班车率达到100%;行政村通班车率达到100%。

　　——集约化经营。干线客运全部实现公司化经营，形成10个左右主导行业发展方向的大型企业、众多中小型企业以及个体经营业户共同发展、分工合理、公平竞争的市场格局，产业集中度明显提高。

　　(五)汽车维修服务水平。具备完成国内外各种车辆、各类维修的作业能力;县城具备完成国产车型各类维修和主要进口车型维护、小修的作业能力。一、二、三类汽车维修企业的比例达到1:3:6，每千辆车维修企业配备率达12(其中一、二类企业为3.5)。实现维修企业连锁经营，建立1—2个全市区域性的汽车维修品牌企业;完成国省干线公路上的汽车维修救援网络的组建工作。

　　(六)运输辅助业水平

　　——规范货运代理经营行为，对危险货物和大型物件运输实行专业代理。

　　——驾驶员培训管理实现规范化、标准化，培训质量得到有效保证。

　　——汽车租赁形成规模化、网络化格局，大中城市间实现联网经营。

　　——搬运装卸现代化、机械化、自动化水平明显提高，人力装卸劳动强度降低，操作安全得到保障。

　　(七)科技进步水平

　　——先进科学技术和设备广泛应用，行业科技含量明显提高，科技创新体系基本建立，科技进步对道路运输发展的贡献率达到50%以上。

　　——行业信息化水平明显提高。以现代物流港为中心、各客货运输站场为结点，建立起面向全社会的客货运输信息服务网络和电子商务系统，建立起比较完善的全国道路运政管理信息系统。

　　(八)可持续发展水平

　　道路运输能源利用水平进一步提高，道路运输单位能耗在现有基础上降低10%;对环境的污染明显减轻，营运车辆排放水平达到国家排放标准。

　　(九)对社会经济的贡献水平

　　道路运输对国民经济发展的贡献程度进一步提高，道路运输业增加值占全市生产总值的比重达到2.5%，为社会提供3万个就业岗位，在社会经济发展中的基础性作用进一步增强。

　　第四节发展重点

　　一、公路交通建设

　　坚定不移地实施“打通四通道，构建大循环” 方案，实现公路交通建设跃上新台阶。

　　(一)构筑“三纵三横一环”高速公路网络

　　三纵：第二机场高速公路。起于成都绕城高速南侧凤凰嘴，经芦葭(成都第二机场)至雁江清泉与成渝高速、遂资眉高速相连。我市境内长约50公里，按双向六车道设计，估算投资42亿元，规划与成都第二机场建设同步实施。成渝高速公路。是我省的第一条高速公路，途经简阳、雁江，我市境内72公里，双向四车道，1995年建成。成安渝高速公路。起于成都，经简阳、乐至、安岳、大足，止于重庆，全长254公里。我市境内约152公里，双向六车道设计，估算投资155亿元。该项目已完成投资人招标，计划今年9月实现控制性工程开工，2012年完工。

　　三横：成都第二绕城高速公路。途经简阳平窝、贾家、玉成、三岔，我市境内约60公里，估算投资58亿元。计划2012年开工，2016年竣工。遂资眉高速公路。起于遂宁安居，经乐至、雁江、仁寿，止于眉山洪雅。全长226.9公里，估算总投资165.77亿元。项目计划遂宁-资阳段先期建设，我市境内58公里，估算投资34亿元。资阳、遂宁两市已成立联合建设指挥部，省政府已授权两市政府作为投资招标人，通过BOT方式建设项目。目前，正抓紧开展前期工作，项目预工可将于近期编制完成，今年启动项目招商工作，计划2010年开工建设，力争2012年建成。内遂高速公路。起于内江，经安岳，止于遂宁，全长118.8公里，估算总投资58亿元。我市境内约56公里，估算投资27.2亿元。2008年底已实现控制性工程开工，今年9月全线开工建设，计划2011年竣工。

　　一环：资阳绕城高速公路。由成渝高速、遂资眉高速和拟新建的东南半环合围形成，全长约57公里。新建的东南半环长约28公里，按双向四车道设计，估算投资26亿元，计划2016年开工，2019年竣工。

　　(二)建成“（河蟹）横”快速通道网络

　　六纵：成资快速通道。起于成都三环天府立交，经双流、简阳三岔，止于资阳，我市境内长42公里，估算总投资23.4亿元。按双向四车道、一级公路标准建设，计划2012年建成。目前，简阳丹景段正在加紧施工，资三段已招商成功。国道321线。实施简阳至成都界段28公里改建工程，估算投资7800万元，今年完工。国道319线。实施简阳至重庆界改造工程。安岳至塘坝段(龙塘快速通道延伸至安岳县城)31.8公里，按一级公路、双向四车道设计，估算投资7.2亿元，计划2012年完工;简阳至安岳县城段110公里，按二级公路标准进行路面改造，估算投资2.2亿元，计划2011年开工，2014年完工。国道318线。实施乐至至遂宁界段26公里路面改造工程，估算投资0.52亿元，计划2011年开工，2012年完工。成简快速通道。起于成都，经茶店、石盘，止于简阳石桥，按一级公路设计，全长30公里，其中简阳段全长15.66公里，估算总投资6亿元。成简快速通道成都段和简阳段龙马大道已开工建设，计划2011年全线建成。乐至北通道。起于乐至县城、经劳动、良安、金顺，止于中江冯店接成南高速公路，全长59公里。我市境内全长52公里，按三、四级公路标准设计，估算投资0.9亿元。计划2010年建成。

　　四横：简三快速通道。起于简阳石桥，止于三岔，按一级公路标准建设，全长26.7公里，估算投资12.8亿元。计划2012年建设完工。目前，该项目正加紧开展前期工作。省道106线。实施乐至大佛至德阳中江界20.3公里和资阳至乐至高寺段35公里改造工程。乐至大佛至德阳中江界按三级公路标准设计，估算投资3361万元，今年完工;资阳至乐至高寺段按二级公路标准实施路面改造，估算投资4320万元，计划2010年完工。省道222线。起于绵阳梓潼，经三台、遂宁大英、乐至，止于资中，全长292公里。我市境内长80公里，实施乐至佛星至雁江东峰段30公里路面改造，按三级公路标准设计，估算投资0.36亿元。计划2012年建成。省道206线。实施安岳至内江界和安岳至遂宁界路面改造工程，全长72公里，估算总投资7680万元，计划2012年完工。

　　(三)构建完善的农村公路网

　　结合省农村断头公路建设规划，在已列入省规划609.8公里的基础上，积极争取新增912.43公里农村断头公路纳入省规划，在2012年完成1522.23公里建设任务，实现全市80%以上的县乡道公路路面高等级化。到2020年，建设2008公里，实现全部县乡道公路高等级化。积极争取部、省支持，有序推进村通畅公路建设。到2012年，建成2172公里通畅公路，实现90%以上的行政村通油路水泥路;到2020年，建成5108公里村通畅公路，全部行政村通油路水泥路。通过农村断头公路和通村通畅工程建设，使我市形成辐射面广、通达度深、布局合理、方便快捷的农村公路网。

　　二、物流港建设

　　根据资阳地理位置、人口及城镇化水平、经济社会发展状况、经济布局及产业结构、交通路网发展建设分布和与市域外物流业的互联互通等情况，着力积极参与以成都、重庆为中心的物流分工，突出发展资阳现代物流港的“一港、四中心”：

　　(一)成都第二机场航空物流中心。依托成都第二机场，配套建设航空物流中心，成为西部综合交通枢纽的航空物流的龙头和核心。

　　(二)侯家坪物流中心。侯家坪资阳工业开发区地处成渝铁路、成渝铁路客运专线、成渝高速公路、遂资眉高速公路、国道321线以及沱江的交汇区域，具有优越的铁路、公路、水路综合交通条件，依托园区发展，规划建设物流中心，面向资阳城区、辐射周边，逐步发展为区域性物流中心。

　　(三)养马物流中心。毗邻货运专线的成渝铁路、成安渝高速公路和沱江，依托规划占地100平方公里的成都•资阳工业发展区，凭借园区的强大物流集散和得天独厚的交通优势，承接成都东南方向的大量物流，规划建设物流中心，使之成为成都物流中心建设的重要组成部分。

　　(四)安岳物流中心。随着绵遂内宜城际铁路、成安渝高速公路、内遂高速公路和第二条成渝城际铁路的建设，安岳将形成成渝区域经济中颇具特色的次交通枢纽，安岳与成都、重庆、内江、遂宁等周边城市的联系将更加密切。依托枢纽优势，规划建设安岳物流中心，更好地服务成都、重庆及周边城市。

　　(五)乐至物流中心。依托成安渝高速公路和遂资高速公路的交通优势和物流大通道优势，在两条高速公路交汇处的互通口附近建设乐至物流中心，承接成都、重庆、遂宁、资阳等地的物流，将乐至打造成为成安渝经济带的商贸物流节点。

　　三、水路交通建设

　　坚持“综合利用水资源，航电结合，联合建设，滚动开发，渠化航道，发展航运”的发展思路，联合成都、内江、自贡、泸州等沱江沿线城市，争取部、省对沱江全线进行梯级综合开发，提高现有航道等级，把沱江资阳段建设成集景观、航运、发电、灌溉、防洪等多功能的重要水道。重点规划建设资阳港雁江港区和简阳港区;改造雁江东门作业区;新建候家坪货运码头作业区;整治沱江航道，力争达到五级航道标准。

　　四、实施综合交通无缝衔接

　　为实现“出行无忧、运输无阻”的现代化交通运输服务体系，必须着力构建资阳“高效交通、人本交通、和谐交通”，建设一个四通八达的基础设施网络、构筑一个以人为本的运输服务系统、形成一个技术先进、保障有力、和谐发展的支持保障体系。

　　(一)基础设施网络。努力建成包括“三纵三横一环”高速公路网络、“（河蟹）横”快速通道网络、一条较高等级航道的成渝之间重要的通道。公路连接所有村落，沥青或水泥路通达所有乡镇，高速公路通达各县(市、区)，城镇拥有适当、舒适、充分的客运站场，县(市、区)普及高等级货运站，所有建制村都有规范、便民的客运招呼站。

　　(二)运输服务系统。交通运输服务品质与人民生活水平相适应，形成各种运输方式协调、运转高效、信息互通的客货运输服务系统，向使用者提供便捷、舒适、经济、可靠的运行环境和可供多种选择的服务。运输网络实现与区域及全国运输网络紧密联系，具有显著的开放性和通畅性，运输网络服务能力和服务水平稳定、可靠;运输服务的可达性、便利性、公平性、广泛性得到充分体现，人人可以享受便捷、舒适的运输服务;运输系统实行一体化及多式联运运作，各运输方式间设施、信息和业务等具有良好的相互衔接性;运输服务高效可靠，客运班线正点率达到95%以上;货物运输准时、安全、货损率极低;运输装备环保、低耗、舒适、高效，高级客车在营运客车中占据主流，重型货车、厢式车和专用车成为营运货车的主要车型。

　　(三)支持保障体系。依靠制度创新、科技进步和从业人员整体素质提高，广泛应用高新技术，促进管理水平高效，提高资源利用效率，改善生态环境，增强交通运输可持续发展能力，实现交通与社会和自然环境的和谐统一。运输系统安全性高，安全保障设施健全、维修站点分布合理、救援系统完善，对意外事故的反应及救援速度快;信息技术应用广泛，能够提供完善高效、可靠准确的客运和货运信息服务;交通行业管理部门实现业务管理数字化、网络化、资源共享，全方位地向社会提供优质、规范、透明的管理服务。

　　第五节保障措施

　　一、加大投资力度，加快基础设施建设

　　(一)广开资金渠道，鼓励对交通基础设施建设投资多元化。按照“政府调控、市场运作、拓宽渠道、广纳资金”的指导思想，继续用好国家投资、社会集资、市场融资、利用外资的政策，积极探索新的融资方式，保证交通建设和改造有充足的资金。一是积极争取上级支持。通过规划衔接，以项目为载体，努力争取国家和省对我市重大交通项目的资金支持。二是搭建融资平台。要树立“敢于负债、善于负债”的理念，市、县(市、区)联动，共同搭建交通建设融资平台，加强与银行、信贷机构的沟通合作，争取更多的信贷资金投入交通建设，以时间换空间，加快推进我市重大交通项目建设。三是强化市场化运作。要不断拓宽投融资渠道，鼓励交通投资主体的多元化，通过招商引资，大力引进有实力的企业投资交通建设，实施市上统一规划，县(市、区)具体操作的方法，采取BT、BOT、股份制等多种方式建设项目。

　　(二)突出路站协调发展。道路运输站场是公共基础设施，必须纳入地方政府的统一规划，按计划逐步实施。在规划的统一指导下，要本着“谁投资、谁受益”的原则，加快道路运输站场建设。在重点加快现代物流港建设的同时，根据实际需要规划、建设一批区域性道路运输节点，完善乡镇客货运站场，建立以雁江区为中心、与路网建设相协调、布局合理、功能齐全的道路运输站场体系。

　　(三)完善站场功能，拓宽服务领域。要根据运输市场需求的变化，对现有的公路主枢纽和其他道路运输站场进行改造，调整其规模和布局，增加必要的设施设备，充分发挥站场运输组织、信息服务、中转换装、装卸仓储和为旅客、货主、车辆提供必要服务的基本功能，同时要拓宽服务项目，扩大服务范围。要引导货运枢纽站场完善物流服务的功能，把货运枢纽站场逐步建成国际、国内多式联运的枢纽和区域性现代物流中心或货运中心。

　　(四)加强与其他运输方式的衔接，发展综合运输枢纽。大力提高客货运站场选址的科学性，争取在本市的城市规划中处于合理的位置，通过合理布局、完善功能，与城市交通和其他运输方式的站场实现良好衔接，逐步把公路枢纽发展成为城市综合运输枢纽的重要组成部分。

　　　　

川川 · 发表于 2010-11-21 18:02

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芦葭浪人 · 发表于 2010-11-21 18:04

　二、加快发展，优化结构，增强行业竞争能力

　　(一)以企业资质管理为切入点，加快运输组织结构调整。通过道路运输企业资质管理、推行客运线路服务质量招投标等政策措施，引导部分优势企业在平等自愿的基础上，按照市场经济原则，采取股份合作，兼并、联合、重组、收购、引进外资等形式，组建跨区域、跨行业的大型运输企业集团，实现集约化、规模化、网络化、专业化经营;引导个体经营业户在自愿的基础上，进行股份制或股份合作制改造，实现公司化经营。要研究促进现代道路运输企业发展的新的经营模式，推进道路运输组织结构调整的进程。

　　(二)调整运力结构，发展高效低耗的新型运力。在高速公路客运中重点发展高级客车，在国省干线客运中发展中高级客车，在农村支线客运中发展适合农村市场需求的中级客车和普通客车，杜绝农用车、拖拉机、货车从事客运;在货运方面，要鼓励发展厢式、罐式运输车、半挂汽车列车、集装箱专用运输车、大吨位柴油车及危险品、鲜活、冷藏等专用运输车，限制和淘汰技术等级低于二级的老旧车辆和标记吨位改小及轴载质量超限的普通货车参加运输，禁止排放不达标的车辆、污染严重的老旧车辆从事营业性运输。对鼓励发展的新型运力，要认真研究具有可操作性的政策措施，加快发展。

　　(三)通过加快产业布局和经营结构的调整，发展新的经济增长点。鼓励大型骨干企业做大做强，形成跨区域性的运输企业集团，并引导其按“有进有退，有所为有所不为”的原则调整企业经营结构，构建、发展企业经营网络，重点发展组织化程度和技术含量较高的客货运输业务。客运方面，主要以高速公路沿线城市为结点，发挥高速公路快速直达和道路运输班次多、密度大的优势，树立精品名牌意识，着力提高行业竞争力。同时，围绕春节、“十一”等节假日运输，大力发展旅游客运;货运方面，要发挥道路运输“门到门”的优势，完善货运网络，大力发展快件、零担班车、集装箱和危险货物运输。

　　要引导中小企业在重点经营好普通货运、短途客运、农村客运的同时，引导它们向“专、精、特、新”方向发展，根据其资质条件从事区域性的特种运输服务，进一步发挥中小企业在活跃城乡经济、吸纳就业、满足社会多样化需求方面的作用。

　　分地区、有重点地调整产业布局。发展长途客运的结点运输、快速客货运输等新型运输形式和物流，鼓励发展多式联运;在发展传统运输的基础上，提高运输服务的覆盖面，鼓励发展以满足当地基本运输需求的运输形式和农村旅客运输，有重点地发展快速运输、物流和其它先进的运输形式，形成分布合理、协调发展的产业格局。

　　(四)以提高人民生活水平为出发点，大力发展农村运输。农村运输以实现“村村通客车”为目标，引导运力合理布局，解决争热线、弃冷线和农村山区支线的问题。引进安全性能好、经济可靠、适应农村道路的车辆，引导农村客运的经营业户组建规范的股份合作制企业从事农村客货运输。以县为单位，统一规划线路、站点、班次，引导汽车运输企业“车头向下”，发展城市至乡镇、行政村、集贸市场的环形班车线路，促进农村客运的发展。

　　(五)大力发展现代物流，加快货运企业生产经营方式的转变。按照交通部等六部委制定的《关于加快现代物流发展的若干意见》和交通部《关于促进运输企业发展综合物流服务的若干意见》，加强对现代物流发展的指导，引导道路运输企业发挥自身优势，扩展仓储、配送等运输功能和服务范围，建立和完善快捷准时、经济合理、用户满意的社会化、专业化、现代化的物流体系，要推进道路运输企业与生产制造企业、商业营销企业及铁路、水运、航运等运输方式的协调与合作，促进大型道路运输企业由承运人向第三方物流服务企业转型。通过引导运输企业向物流企业的转化，实现货运企业生产经营方式的彻底转变，向规模化、专业化、网络化发展。

　　(六)通过建立车辆技术保障体系，提高汽车维修服务能力。发展汽车车型特约专业化维修，推行汽车用品品牌连锁特许经营，逐步建立干线公路沿线维修救援系统，引导维修企业增加诊断检测设备和专用设备的投入，推广汽车不解体诊断技术，提高企业运用现代化维修与服务手段的能力。

　　(七)拓展运输辅助业的业务范围，发挥好运输服务功能。进一步发展各种运输方式间的旅客联运和货物联运;发展货运代理服务，逐步建立起适应道路运输市场需要、具有代办货运、仓储、中转等服务功能的货运代理服务体系;培育和发展道路运输信息服务主体，建立公众运输信息服务平台，完善运输信息服务渠道，通过各种媒介向社会发布，不断提高信息服务的实效性;继续发展汽车租赁、驾校等服务业，开发新的服务项目和领域。

　　三、完善制度体系，改善和加强行业管理

　　(一)完善市场进入和退出机制，促进优胜劣汰。建立和完善资质管理制度、服务质量招投标制度和年审制度，提高并严格执行道路运输开业技术经济条件，鼓励发展公司化经营的市场经营主体，坚决清理和取缔运输车辆挂靠经营。除偏远农村、山区外，一般不再发展新的个体业户从事道路旅客运输;并引导现有个体业户组成股份合作制企业，或以个人参股形式进入运输企业从事经营。加强道路运输年审制度，对经济技术条件达不到要求、发生重特大交通责任事故、存在严重安全隐患、严重损害消费者权益的违法行为的经营者，要按有关规定降低其经营资质等级;情况特别严重的，取消其经营资格，责令其退出市场。禁止个体运输业户从事道路危险货物运输。

　　(二)清理审批项目，调整审批权限，规范审批行为，简化审批程序。坚决废止不适应社会主义市场经济体制要求并可以用市场机制代替的行政审批。对必须坚持的审批项目，要明确审批标准，严格按程序审批，按照权责一致的原则，建立行政审批责任追究制度;除关系国计民生和广大人民群众生命安全的业务继续实行审批制外，对于一般性的运输业务实行登记注册或报备制。

　　(三)继续加大道路运输企业经营资质管理的力度。实现经营合理分工，鼓励实力强、服务和管理水平高的优势企业迅速发展，做大做强，在市场上发挥主导作用。要加强对道路运输企业的质量信誉考核，按资质标准实行企业资质等级的动态管理，促进企业管理水平和服务水平的提高。

　　(四)逐步改革价格管理体制。根据道路运输业的发展情况和各子行业的特点，分别开展客运、货运、车辆维修、搬运装卸和运输服务业的价格改革的试点工作，逐步减少政府定价，实行以政府指导价和市场调节为主，扩大企业定价的自主权，利用价格引导行业实行适度竞争。

　　(五)推行从业人员资格管理制度。对车辆驾驶员、危险品运输相关人员、车辆维修人员、车辆检测人员、乘(站)务员以及培训教学人员实行持证上岗制度，不断提高从业人员素质。

　　四、大力推进道路运输业科技进步和技术创新，提高可持续发展能力

　　(一)大力实施“科技兴运”战略，要利用市场机制，促进科技进步、技术创新与运输生产相结合，鼓励运输企业与科研机构、大专院校开展科技合作，利用科研手段解决实际工作中的突出问题。

　　(二)积极推广新技术、新工艺，大力引进、开发、推广先进的运输设备、工艺和技术，推动运输设备、搬运装卸设备、机具的标准化建设，制定运输、包装、仓储相关的技术标准，适应物流服务、联合运输、集装箱运输的需要。

　　(三)大力推进信息化进程，推广使用全球定位系统(GPS)、地理信息系统(GIS)、行车记录仪、电子监控系统、电子数据交换技术(EDI)和电子商务等各种先进技术和设备，鼓励开发智能交通运输系统(ITS)，加强对网络环境下的道路运输应急系统、出行信息服务系统、车辆调度和行车路线信息系统等关键技术的研究。发展货运信息服务网，加快建立以高速公路客运为骨干的客运信息网络，实现联网售票、异地售票和快速接驳;道路运输企业应加快建立内部管理信息网络，对营运车辆进行全过程跟踪管理;要逐步建立和完善道路运政管理信息系统、道路运输业务信息系统，并构成道路运输信息系统体系。

　　(四)积极实施道路运输可持续发展战略，突出注重环境保护。积极推广使用环保节能的运输车辆，鼓励发展以天燃气、液化气为燃料的环保型车辆，逐步使无铅汽油成为营运车辆的主要燃料。加强运输站场、车辆维修厂的污水、污物的处理，提倡利用雨水和循环用水清洗车辆。

简单94帅 · 发表于 2010-11-21 19:04

没听说过。

不是成都人 · 发表于 2010-11-21 19:49

资阳很聪明

休闲老菜 · 发表于 2010-11-21 20:09

提示: 作者被禁止或删除内容自动屏蔽

暴牙齿 · 发表于 2010-11-21 22:41

看见资阳两个字都想吐！！暴恶心！

大象无形 · 发表于 2010-11-21 23:26

还有在四川在线，有简阳的网友就说应该修简三路，不要资三路，某些资阳人很让人无语，居然说我们简阳人很狭隘，老子郁闷的，用简阳的土地换钱修的，难道修简三路有错吗？

大象无形 · 发表于 2010-11-21 23:27

不过在郁闷也不要和他们开骂，不然又说咱们素质低了

黑娃 · 发表于 2010-11-21 23:38

现在还是规划哈我觉得目前2年还是

zf145038 · 发表于 2010-11-21 23:42

提示: 作者被禁止或删除内容自动屏蔽

无限期待 · 发表于 2010-11-22 08:43

期待简阳成为天府新区的一员，摆脱资阳的无耻管控。

第四空间 · 发表于 2010-11-22 18:03

回复 1# 芦葭浪人
      一、有利于解决现有成渝高速公路因建设时间、设计标准等原因导致成都至资阳段已成为川南五市及贵州、广东、广西、云南连接的肠梗阻路段问题，对川南五市车流进行分流；
      二、可实现成都及川南五市与拟规划建设的简阳市芦葭镇航空枢纽中心的快速连接；

      四、有利于与省规划布局的泸州、宜宾两个出川集装箱和煤炭等大宗物资、大吨位港口建设相适配

      上述理由不充分、已开工修建的成自泸高速路不是很好的解决了川南的交通问题吗？

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