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推进养老服务社会化工作，是应对老龄化社会、构建和谐简阳、促进社会稳定的一项战略举措。建议从以下四个方面加以完善。
一是建立目标体系。要根据我市老龄化特点，加快制定切实可行的近期和长远目标。要不断完善各项保障制度，积极推进养老服务社会化，把养老服务的对象逐步从农村五保和城镇“三无”人员等重点困难人群扩大到全社会有需求的老年人，能全面满足广大老年人的基本需求，最终实现“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为”的工作目标。
二是完善保障体系。目前，已构建和实现了人人享有养老保险和医疗保险的体系框架，但仍需从医疗、生活等方面进一步完善。1、加大医疗服务力度。重视老年医疗和康复机构建设，鼓励各类医院设立老年门诊或老年护理专科；对参加城市居民医保制度的属于困难群体的老年人，财政要加大个体应当缴纳部分补助力度2、加大新型农村养老保险和民政保障力度。一是加大养老保险政策宣传力度，提高农村老人参保和缴费比例；二是逐步调高新型农村养老保险基础养老金，逐步调高低保及五保供养标准，改善老人生活水平。3、建立适度的老年人普惠福利制度。调高百岁老人长寿津贴，适度扩大津贴发放范围，对80岁、90岁以上老人分别发放高龄补贴。同时，建立老年人健康档案，按照国家有关规定定期提供免费健康检查。
三是健全服务体系。随着“四二一”家庭结构趋势的加剧以及人们生活方式的变化，家庭养老功能将逐步弱化，社会化养老服务的需求越来越大。建立一个以居家养老服务为基础、社区福利服务为依托、民办机构为突破、各类养老机构协调发展、多种养老方式相互补充的养老服务体系是实现“老有所养”的有力保障。
四是形成政策支撑体系。养老服务具有社会性、公益性的特点，必须遵循“政策引导、政府扶持、社会主办、市场推动”的原则，要根据老年人数量增长和养老需求提高的要求，将老年公寓、养老院、敬老院等养老机构建设纳入规划，落实建设用地或提供相应的场所，加大财政对基础性、示范性老年服务事业的投入；要鼓励民间组织、企业和个人，采取多种方式创办养老机构，积极支持民办公助、政府补贴、购买服务等方式开展养老服务。 |
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发表于 2010-12-15 15:08
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