|
|
一、加强林权流转。
1、在《四川省林权流转管理办法（试行）》的基础上细化我市的林权流转，将具体的运行模式以市政府名义进行规范，明确规定哪些林权可以流转，哪些林权不能流转，对不同林种的林权流转期限应作相应规定，对林权流转的方式要严格把握，严禁将国有林转为私人或集体林。
2、鼓励林业企业和林业经营大户进行林权流转。在相关林权流转制度规定下参与林权流转，将广大农村显散林地进行节约化、规模化经营。特别是将那些管理落后、林业产值低下而林农又没有林业管理理念、缺资金、少劳力的林权通过转包、租赁、互换、拍卖、转让等形式流转给林业企业或林业经营大户，以形成规模化经营，建立林业产业链条，从而推进我市现代林业建设。
3、加大对林权流转企业、经营大户的护持。政府特别是林业主管部门应尽力纳入林业工程项目，以获得一定的建设资金；金融部门应加大林业企业和经营大户的资金护持。
4、建立森林资源评估机构。以林业、工商、金融等部门为主体建立森林资源评估机构，以方便林权流转、林业低贷等的评估。
二、切实放活经营权。
1、政府、林业部门不干涉林农、林业企业种植，需种植什么由林农、林业企业自己说了算，林业部门只是在技术上给与支持，帮助做好种植规划、造林指导和产品销售。
2、放活林木采伐和木材运输。在不违反《中华人民共和国森林法》和《四川省木竹材采伐管理条例》的前提下放活林木采伐，农村居民采伐自留山、房前屋后、田间路边的零星树木和林业企业种植在土地上的林木采伐不做强行要求，仅凭村社证明可到林业部门办理运输等相关手续。放开木材运输环节，取消县内运输木材办.证要求，出县运输木材的凭有关手续办理木材运输证，林业主管部门不得无故不办、迟办、缓办。
3、建立林业要素市场。在有条件的地方建立林业要素市场，将林权流转进行挂牌上市，便于林权流入方择地转入，林农、林业企业也可以将上述几种木材在市场上交易，使林农、林业企业能从林业上或得经济收入，反过来才能刺激林农、林业企业再生产。
4、放活木竹才经营市场。林业部门应放宽木竹才经营许可证的办理，林农、林业企业可以凭相关手续进行自由交易，各经营加工户也可以自由购买木材，但不得违法经营。
三、切实保障林农收益权。政府应加强保护广大林农、林业企业的合法权益，任何单位、个人不得侵害林农、林业企业的合法权益，林业部门应加大对损害林农、林业企业合法权益的行为的查处力度，严格按《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》等法律法规处罚，并对受害人进行相应经济赔偿。 |
|
|
发表于 2010-12-15 15:31
