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近年来，我市经济建设突飞猛进、成果喜人，但社会建设滞后、社会管理缺失的问题也日益显现。当前，我市正处于重要战略机遇期和矛盾凸显期，改革发展稳定的任务十分艰巨繁重。要确保经济社会又好又快发展，和谐稳定的社会环境是前提，是基础，更是保证。深入推进社会管理创新，关键在领导，基础在基层，根本在落实。特建议：
一、强化组织领导体系。
以抓经济建设的力度抓社会建设，把加强社会建设、创新社会管理摆上党政领导班子的重要议事日程，由党政“一把手”担负社会建设和社会管理的第一责任，亲自抓，带头抓。
以政绩考核的办法考核社会管理，把加强社会建设、创新社会管理列入社会治安综合治理实绩考核内容，纳入党政领导班子和领导干部政绩考评，与业绩评定、晋职晋级、奖励惩戒挂钩。
以指导督查的方式推动管理创新，把加强社会建设、创新社会管理作为各级领导干部联系帮扶基层工作的重要内容强化对社会管理创新各项措施落实情况的跟踪督查，推动社会管理创新整体协调发展。
二、强化基层工作体系。
改革机构设置，在乡镇一级增设“社会管理工作中心”，形成在乡镇（街道）党、政领导下的“三办一中心”（党政办、经济发展办、民政和社会事务办、社会管理工作中心）组织结构。
建强基层组织，配齐建强县（市、区）、乡镇（街道）矛盾纠纷大调解协调中心，进一步强化司法调解中心、人民调解指导中心和行政调解指导中心建设。
创新基础工作，切实抓好社会治安综合治理、矛盾纠纷排查调处、信访维稳以及社会管理服务等基层基础工作。把信息化建设作为社会管理创新的契入点和突破口，最大限度地发挥出信息资源规模效益。
三、强化措施保障体系。
建立“树形”管理结构，在各级各部门实行社会管理目标责任制，建立健全考核评价体系；实行专人专职制度，实现工作专业化、精力精中化、责任明确化，确保工作效率的最大化。
狠抓过程目标管理，建立健全各项工作制度、规范工作标准、明确目标要求，采取定期督查、随机抽查和跟踪检查等办法。
启动社会管理项目，要把重大社会建设和社会管理项目（如“大调解”工作体系建设等）纳入十二五经济社会发展规划。
强化干部队伍建设，通过公开招考和内部整合等方式，配齐配强干部队伍，强化分级培训、定期培训制度，不断提高~干部队伍素质。
落实经费保障机制，加大对社会建设和社会管理创新工作的稳定投入，把创新社会管理所需经费列入综合预算和同级财政预算。 |
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发表于 2010-12-15 15:33
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