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● 将清理8类行政权力，包括：行政审批（行政许可）、行政处罚、行政征收、行政编制、行政确认、行政裁决、行政给付和其它行政权力。
● 3年后，建立全省统一的行政权力网上运行系统，并基本实现全省互联互通、行政权力事项公开、行政权力运行透明、行政监察实时到位、行政权力网上公开透明运行机制。
● 行政机关可以通过该平台进行网上申报受理、反馈行政权力办理的相关信息。老百姓也可以通过该平台实时查询与本人有关的相关信息、咨询、投诉，形成服务群众的网络平台。
四川日报网消息（记者江芸涵）记者日前从省政府获悉，我省推行行政权力网上公开透明运行工作方案已经确定。今年99个省级部门（单位）率先清理规范行政权力。3年后，建立全省统一的行政权力网上运行系统，并基本实现全省互联互通、行政权力事项公开、行政权力运行透明、行政监察实时到位、行政权力网上公开透明运行机制。
《省政府办公厅关于推行行政权力网上透明运行方案》（以下简称《方案》）提出，我省将用三年左右的时间，分步建立全省统一的行政权力网上公开透明运行系统。这套系统包括“一库、一厅、二平台”，即行政权力数据库、电子政务大厅、行政权力运行基础平台和行政权力运行监察平台。
《方案》明确了三年三步走的工作步骤：2011年，完成省级部门行政权力清理规范工作；2012年，省级部门实现行政权力网上公开透明运行，市（州）、县（市）启动试点工作；2013年，省、市（州）、县（市）部门实现行政权力网上公开透明运行，基本实现全省互联互通。
据悉，省政府确定了99个省级部门（单位）列入清理对象，包括政府行政机构、承担行政职能的其它机构、中央在川机构等三个类别。这次清理的权力事项分为八类：即行政审批（行政许可）、行政处罚、行政征收、行政编制、行政确认、行政裁决、行政给付和其它行政权力。按照进度安排，力争在2011年10月31日之前，省级部门（单位）行政权力事项和外部流程图在省政府门户网站、省政府法制信息网及省级部门网站上公布。
推行行政权力网上公开透明运行，主要包括清理规范行政权力和运行平台建设两个方面的工作，最大难点是清理规范行政权力。目前，我省确定了省住房城乡建设厅、省农业厅、省人口计生委、省质监局、省安全监管局和省盐务局为试点单位，正在有组织地开展清理规范工作。
下一步，将对省级部门行政权力进行全面清理，摸清权力底数，明晰职责分工，编制运行流程，为行政权力网上公开透明运行提供基础数据。
□“系统”解读
——建立全省统一的行政权力数据库。
在各行政执法部门依法梳理行政执法依据、清理行政执法职权的基础上，经审核确认的所有行政权力将全部列入数据库。同时，还要建立行政权力动态调整机制，当行政权力依据发生变化或机构职能进行调整时，在按规定申报并通过审核后，应及时对行政权力数据库进行调整。
●意义：通过组织开展行政权力清理，编制行政权力基本信息、外部流程图、内部流程图和行政处罚裁量标准，统一编码等工作，可以清理部门权力和权力运行程序，为实现行政权力网上透明运行提供基础数据。
——建立全省统一的电子政务大厅。
公开各项行政权力的法律依据、权力事项、外部流程、服务指南等内容，提供相应的表格下载、行政权力事项办理状态查询，以及网上咨询、投诉、对办理情况进行评价等。
●意义：电子政务大厅是对外公开的平台，可以实现行政机关与管理相对人之间的互动。行政机关可以通过该平台进行网上申报受理、反馈行政权力办理的相关信息。管理相对人可以通过该平台实时查询与本人有关的相关信息、咨询、投诉，形成服务群众的网络平台。
——建立全省互联互通、数据共享的行政权力运行基础平台。
行政执法部门应当根据行政权力数据库中行政权力事项基本信息、内部流程图、裁量基准，在行政权力运行基础平台对每项行政权力事项设定独立的内部流程，固化流转环节。建立内部业务专网的行政执法部门，按照全省统一的技术规范、技术标准，接入行政权力运行基础平台；未建立业务专网的部门，依托全省行政权力运行基础平台办理业务。
●意义：该平台是行政权力内部运行平台，可以对行政机关各岗位办理信息进行记录，保留操作痕迹，能通过网络反映办理人员、办理时间、办理流程和办理结果，实现行政权力运行的对内公开，可查询、可监督。
——建立行政权力运行电子监察系统。
实现对行政执法行为的实时监控、全流程监控、预警纠错、效能评估。
●意义：该平台可以对异常情况、办理时限、廉政风险点等情形进行实时监控，对违反规定的异常情况进行预警、报警，采取纠错措施，达到防范效果。同时还可以进行投诉处理，督查督办，绩效考核。 |
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发表于 2011-7-15 03:25
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