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负债盖学校
决策是集体行为 一个小县城,何以花巨额资金建设标准化学校?对此,嵩明县县委书记王春燕有自己的解释,“本来我们盖个大楼办公就是了,何必还要负债盖学校?我们为什么落后,就是许多老百姓没有接受过教育,没有技能。如果只是产业发展了,群众却就不了业,还谈什么民生!”
县委办副主任李永文对此表示认可。他说,嵩明县能够大手笔投入发展教育与领导班子的重视密不可分。嵩明县县长徐毅清办公室一名不愿具名的工作人员则表示,决策是县领导集体行为。
在资金上,嵩明县对教育的支出算得上慷慨。王春燕表示,2008年,县里的财政收入才两亿多元,县委、县政府拿出一半的财政收入来投入教育。为了实行农村中小学标准化,嵩明县财政自己拿了2.8亿元,相当于前两年嵩明县全年的财政收入。蔡华说,嵩明县近4年来,单纯的标准化学校建设投入占财政收入的18% ,如果加上老师和学生的补助等各项费用,则占55%。建设44所标准化学校总投入7.7亿元。据初步统计,中央资金2000万元,省级资金2000万元,市级资金4.4亿元,嵩明县资金2.9亿元。
此外,嵩明县财政局局长严惠萍在近年嵩明县地方财政预算执行情况报告中也指出,2008年和2009年嵩明县对教育的支出分别保持着32%和40%的增长比例,2010年教育支出25170万元,2011年将安排教育支出比上年增长31%。
实地调查
新办公楼 一直在规划之中 嵩明县巨额投资教育的外衣下,是否有掩盖的不为人知的内在?在质疑的声音中,包括县委另有豪华办公楼的图片,但记者经过实地考察对比,发现是嵩阳镇的人民政府办公大楼。县委对此的解释是,嵩阳镇与嵩明县的情况不同,不好评论。
此外,在相关报道中提到,嵩明县委、县政府新的办公大楼正在建设中。记者走访了被指为新办公楼规划用地所在的北城区,确实有工地在施工。在工地入口处,记者看到这里是县中医院的规划设计施工图,一名施工人员向记者证实,在建的确实是县中医院,她还指着不远处的工地说,那是嵩明县一中的新校址所在。对于县政府新办公楼是否在建设,她表示并不知情。
李永文和县委多名工作人员表示,政府没有在盖新大楼。但是政府“蜗居”并不是长远之计。那嵩明县是否有建新办公楼的计划呢?他坦言,政府有改进办公条件的想法,而且在中长期发展整体规划上,新办公楼的规划也在其中,但目前还没有开展和落实。嵩明县住建局副局长沈正刚则称:“嵩明县在2008年就出了关于办公用地的规划,但只是规划。”一名朱姓县委办公人员透露,新办公楼的规划连县规划委员会都没通过,短时间内不会建。不过,李永文和该名工作人员都表达了相同的看法——从长远发展来看,未来办公条件是会改善的。
蔡华说,教育与经济的发展是相互促进的,虽然教育是一项较为长期的投资,但从长远来看对经济具有很强的促进作用。届时,办公条件自然会得到改善。他认为,如果看重政绩,不会投资教育,但国家非常需要教育。如果能够正确认识到教育的重要性,理清教育的理念,同时得到政府相关部门的支持,重教育、促进发展是可以成为一种普遍现象的。 记者李华、邱瑞贤
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