“庸、懒、散、浮”是指政府机关工作人员在日常工作中存在的工作能力不强、工作不勤奋、工作不令行禁止、工作不务实这四大问题。“庸、懒、散、浮”问题如若处理不好,从短期看,将直接影响行政效率和政策落实,推高行政成本;从长远看,将引发民众极大不满,严重削弱政府公信力,危及执政根基。 一、铁饭碗”思想根深蒂固。 人们普遍认为只要进入了政府机关,就相当于捧上“铁饭碗”。政府机关虽然也有较为激烈的内部竞争,但仅仅局限于晋升方面,与企业相比,缺乏有效的退出机制。但凡进入政府机关,只要没有严重违法违纪行为,很难走到免职这道程序上来,没有了被淘汰的危机感,许多干部职工就渐渐变得不思进取、精神慵懒、我行我素,造成政府机关安于现状、混天度日、推诿扯皮、避实就虚之风盛行,从而形成“庸、懒、散、浮”的不良作风。 二、片面追求工作目标。 在以GDP等经济数据为纲的政绩观影响下,政府机关大都片面追求工作目标的达成,工作作风问题没有引起足够重视。为了完成工作任务,往往采取避实就虚的方式,只求蒙混过关;为了提高工作成绩,对自己不利的数据往往虚报、瞒报甚至不报。这些做法,使得不少工作流于形式,不少问题被拖延、隐瞒、掩盖而得不到解决,大大助长了“庸、懒、散、浮”的不良作风。 三、工作人员服务意识薄弱。当前我国正处于从管理型政府到服务型政府的过渡期,建设服务型政府是保障经济发展、维护市场秩序、促进社会和谐的客观需要,然而许多政府机关工作人员还未形成服务为主的认识,过分强调政府的管理者角色,忽视了市场经济中政府的主要职能是提供公共产品和公共服务。因此,不少工作人员的公仆意识被淡化,服务不主动,遇事爱推诿,人浮于事,导致行政效率低下。 |