中小学生“减负”效果调查：校内减负校外增负

连日来，各地政府在中小学开学季推出的“减负新政”成为了舆论关注的焦点。多年来各地招数繁多的减负政策，换来的却是学生课业负担的越来越重。专家分析，相较于“禁令减负”，政府更应在改革中高考制度，促进教育均衡方面有所作为。

“减负令”带来的欣喜与焦虑

本周以来，随着全国中小学陆续开学，一些地方教育部门出台的“减负禁令”再次成为社会关注的焦点。

新学期，北京市教委宣布，将在义务教育阶段全面推行八项减负措施，对在校学习时间、作业量、考试次数等进行严格限定。要求小学不再组织期中考试；初中家庭作业不超过90分钟；中小学8点前不组织统一学习等。一时间，学生减负“八项规定”也成为新学期北京学生、家长、老师们的第一话题。

开学伊始，同样的“减负令”还在中国的多个地方出现。在福建厦门，被称为“最严减负令”的规定要求，严控学生在校时间、取消中小学早读，减少作业量，减少考试次数和难度，同时增加学生的自主活动和休息时间，增加学生阳光体育运动和综合实践活动的时间，确保义务教育阶段学生有8个小时的睡眠。

山东青岛规定，小学生每天保证睡眠10小时，初中学生9小时，高中学生8小时，学校校长作为减轻学生课业负担的第一责任人。江苏海门则要求“家庭作业必须经校长审核签发才能向学生布置”。

招式纷繁的各地“减负令”出台后，一些媒体以“开学大礼包”的表述，来期许减负新政能够还孩子们一个轻松的学习环境。

然而，在网络上一些老师和家长却争相抱怨起来。学校方面认为，减负令管得了校园内，却很难管住校外丛生的“辅导班”；家长们则焦虑，面对重重的升学压力和激烈的“择校”竞争，学校给孩子“放羊”会不会“让孩子输在起跑线上”？

此外，条条框框的减负规定，会不会在具体落实中出现“政策走样”，会不会再次成为事不关己的“一阵风”？