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新国五条，2013楼市调控第一锤 邹扬明 2013年2月20日，温..家..宝主持召开国务院常务会议，研究部署继续做好房地产市场调控工作。会议确定了五项加强房地产市场调控的政策措施（称为“国五条”）。2月20日举行的国务院常务会议出台了楼市调控“国五条”。会议不仅再次重申坚持执行以限购、限贷为核心的调控政策，坚决打击投资投机性购房，还在继2011年之后再次提出要求各地公布年度房价控制目标。 自2009年12月份开始楼市调控以来，政策经历了四次升级，分别是2010年1月的“国十一条”、4月的“国十条”、9月的“9.29新政”，2011年1月的“新国八条”，2013年2月20日出台的“国五条”是第五次调控升级。 新“国五条”旨在抑制不合理需求。据《2012年第四季度及全年房地产市场研究报告》显示，2012年商品房及住宅销售面积和金额逐季增加，均在创历史新高。全年全国商品房销售面积111304万平方米，同比增长1.8%，商品房销售金额64456亿元，增长10%；住宅销售面积98468万平方米，增长2.0%，住宅销售金额53467亿元，增长10.9%。当前国际国内经济形势复杂多变,美国、日本、欧洲等主要经济体均在继续推行货币量化宽松政策,国际热钱涌入国内楼市的迹象已经显现。与此同时,国内楼市的投资与投机行为重新抬头。如果不加以严厉调控势必将造成新一轮楼市“过热”现象。 新“国五条”具体内容如下：1、各地要加大楼市宏观调控的力度。立即研究制定贯彻落实“国十条”文件的实施细则。房价过高、上涨过快、供应紧张的城市，要在一定时间内限定居民家庭购房套数。严格实行问责制。2、完善差别化的住房信贷政策。各商业银行暂停发放第三套及以上住房贷款；对非本地居民暂停发放购房贷款。对贷款购买商品住房，首付款比例调整到30%及以上；对贷款购买第二套住房的家庭，严格执行首付比例不低于50%、贷款利率不低于基准利率1.1倍的规定。各商业银行要加强对消费性贷款管理，禁止用于购买住房。3、调整住房交易环节的契税和个人所得税优惠政策。加快推进房产税改革试点工作，并逐步扩大到全国。4、切实增加住房有效供给。房价上涨过快的城市，要增加居住用地的供应总量。认真落实支持公共租赁住房建设的税收优惠政策。鼓励金融机构支持保障性安居工程建设，抓紧制定支持公共租赁住房建设的中长期贷款政策。5、加大住房交易市场检查力度，依法查处经纪机构炒买炒卖、哄抬房价、怂恿客户签订“阴阳合同”等行为。对房地产开发企业土地闲置、改变土地用途和性质、拖延开竣工、捂盘惜售等违法违规行为，要暂停其发行股票、公司债券和新购置土地。 市场对“新国五条”反映不一。新”国五条”在股市上初显威力，重挫地产股，超50地产股跌停，地产股重挫也拖累水泥、机械、钢铁等板块大跌。而各地地产成交亦体现出新“国五条”楼市调控的力度。据统计：北京通州标杆楼盘降价近万元再现“领跌盘”；广州二手房业主坐地起价，买家入市难；青岛房价"原地踏步"4个月 中小户型楼盘很火；成都商品房供应充足成交量创年内新高；限购细则出台 南京近半炒房客退出住宅市场；二次调控以来 北京豪宅零成交。 全国“两.会”召开间隙，与会代表、委员同样关注“国五条”细则影响。全国政协委员、中海地产董事局主席孔庆平对媒体称，“国五条”及细则出台后，房价有望趋于平稳。他认为，从行业角度看，各地将房价年增幅控制在5%至8%是一种比较理性的状态。全国人大代表、建业集团董事长胡葆森同样认为，调控措施已经显效，“国五条”威力温和，房价不会大涨，但河南等刚需较大的城市，房价会稳中上升。 无论房价调控多么艰难，中央对于房价调控的决心坚定不移，对于投机恶炒房价的开发商坚决打击。这充分体现出了中央本着以人为本着眼于普通大众的利益，坚持调控政策不动摇、力度不放松。同时，中央继续大力推进保障房建设，为更多的老百姓提供保障性住房。我们有理由相信，2013年房价将在党中央的坚决调控下呈现稳定的趋势，真正抑制楼市投机现象。 | 
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发表于 2013-3-14 11:26
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发表于 2013-3-14 16:07
