[说法释案] 我国将首度修订“献血法”

    我国将首度修订“献血法” 卫计委已启动修法调研工作

本报专访建议稿起草人孙东东——
献血年龄或延长至60岁
  

    本报讯（记者 汪红）我国将首度修订“献血法”，目前国家卫生和计划生育委员会已启动修法调研工作，并已形成专家建议稿。记者昨天专访了专家稿主要起草人、北京大学卫生法学研究中心主任、北大...法学院教授孙东东时获悉，专家稿有6大变化，其中包括将献血年龄延长至60周岁、每次采血量提高到400毫升、两次采血间隔缩短至4个月等。

    孙东东教授说，《中华人民共和国献血法》于1998年实施，仅24条，内容粗糙，且有诸多法律漏洞。

    目前随着大量人口拥向大城市，导致大城市用血量猛增，加之目前献血的主要人群是大学生、农民工和军人，血源单一，导致大城市的血库频频告急。卫计委已将该法修改纳入2012年部级修法调研计划，专家建议稿共80条，对现行“献血法”作了较大修改。

    据统计，我国的人口献血率仅为8.7‰，低于世界卫生组织推荐的10‰的基本标准。

    修法亮点

    ■变化一　一次采血量提至400毫升

    现行“献血法”第九条规定，血站对献血者每次采集血液量一般为200毫升，最多不得超过400毫升，目前大多数人一次献血量为200毫升。

    孙东东教授说，按国际惯例，每次采血量应为400毫升，这个采血量对于一个人来说不会有太大影响，血容量通常一两天就能恢复。而且，有研究表明，一次采血量在100毫升至200毫升，人体的反应会较大，而一次采血400毫升，反而能激活人的造血能力，人体的反应也不如100毫升时大。

    ■变化二　两次采血间隔缩至4个月

    现行“献血法”第九条规定，两次采集间隔不少于6个月。对此，孙东东教授说，专家稿建议，两次采血间隔应与国际接轨，美国和欧洲国家基本上规定的两次采血间隔都是3个月，建议将我国两次采血间隔缩短至4个月，特殊血型，如RH阴性血的人，可以间隔为3个月。事实证明，这对人体健康也不会有影响。

    ■变化三　将采浆站划归食药监总局

    孙东东教授说，按现行“献血法”规定，无偿献血采集的血液，只能用于临床输血使用。而采浆站是商业运作的，血液分成血清和血浆两部分，血清主要是水分和抗体，血浆包括细胞成分、蛋白质等。

    采浆站采血后需先进行分离，然后将血浆卖给生物制品厂，用其制成人血白蛋白、球蛋白等生物制品。这些制品目前严重短缺。

    孙东东教授说，很多经济落后地区，采浆站几乎成为了地方政府的小金库。但很多采浆站管理非常不规范，采血安全很成问题，易感染艾滋病等。

    现行“献血法”对于采浆站管理规定模糊，为此专家们征求了世界卫生组织的意见，按照国际通行的管理办法，建议将其作为血液制品原料基地，划归血液制品生产机构管理，对血液制品生产机构终极监管者应是国家食品药品监督管理总局。

    ■变化四　献血年龄延长至60周岁

    现行“献血法”第二条规定，国家提倡18周岁至55周岁的健康公民自愿献血。

    这次专家建议稿把法定献血年龄提至男女都为60周岁。孙东东教授说，国外的献血年龄大多是至60周岁，有些国家甚至为65周岁。

    一方面，目前很多无偿献血志愿者，都是经济条件和文化程度达到一定层次的人，很多都是成功人士，这些人有社会责任感，开始想回报社会，但年龄相对较大；另一方面，献血年龄延长至60周岁也符合现代人的健康情况。

    ■变化五　无偿献血一年内  医保报销增20%

    在激励机制方面，现行“献血法”只规定，无偿献血后一年内，献血者本人临床需要用血时免费，其配偶和直系亲属临床需要用血时，免费或减少费用。

    孙东东教授认为，这样的激励机制吸引力不大，很多人都认为，自己及亲属一年内需要输血的概率较低，献血积极性不高。

    专家稿建议，应在保留现行“献血法”的激励机制基础上增加激励内容，规定公民自无偿献血之日起一年内，在就医时提高20%的医疗保险报销比例。这个激励很实惠，每位献血者都能够享受到。

    ■变化六　医生有义务动员患者自体输血

    孙东东教授说，专家建议稿专门提出医疗机构应当宣传、动员符合自体输血适应证的患者术前自身储血、术中术后自体输血；择体手术患者的临床用血方式应当以自体输血为主。

    孙东东说，人体每输血一次都相当于一次小型器官移植，因为用别人的血会产生排异反应。目前，除了北京等八个省市将自体输血纳入到医保报销范围内，多数省市自体输血都不报销。而自体输血因为要进行过滤、净化等技术处理，一次费用要一千元左右，患者不愿选择。

    同时，很多医生觉得多一事不如少一事，不愿主动告知和动员。（来源：法制晚报）