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近日，曾作为陕西省重点招商项目、投资2亿多元的阿房宫景区，在运营13年后将面临拆除命运，取而代之的是规模更大、耗资更多的阿房宫国家考古遗址公园。（腾讯新闻）
花费2亿多，运营13年阿房宫景区就要被作为违建拆除了，国内还有多少靠打“擦边球”过活的景区，当新的环保理念出台后，又有多少景区被划归为“违建”，被拆除，之前的巨大投入一笔勾销，换来更大更多的投入，又能让景区坚持多久？
为何要建——迫切发展经济
按照开发商的说法他们是在拿到市规划局的选址意见书、市计委的立项报告和市文物局的动工函后才租地开工的，但国家文物局一直没有批复。也就是说，实际上，这个开发项目是不合法的，是不具备开发条件。但为何还是动工了呢，当地执法部门为何选择“睁一只眼闭一只眼”呢？笔者认为这个项目所带来的经济效益诱惑力太大了，它带来的是当地财政收入的增加，GDP提速，政府各部门的“红利”，官员的政绩等。所以，象这种“擦边球”项目很多地方都有，让项目先运营起来，让经济先发展起来，手续不齐可以后来再补，项目不合法可以暂时不管。当与大的政策法规相抵触，不得不严格执行的时候，还是要选择拆除或取消，这对于项目开发商、当地政府其实都是一种浪费。
为何要拆——与最新环保理念相悖
花费大量人力、物力修建的项目没到几年就要拆了，为什么？因为“时代变了，要求也变了，要申遗、要建设成国家级考古遗址公园，就必须重新按规建设。”因为当初修建的时候，环保和文物开发观念都相对滞后，没有预留出一定的发展空间，想在原来已建成的基础上加以修改也不行了，因为现有改造方案与遗址保护规划方案有冲突，只好作罢，只好“舍小，故大”。但如果始终保持这种滞后的环保理念，不跟上国际环保发展水平，我们拆旧做新的项目最后很有可能也会落得拆除的下场，这样修了又拆，拆了又修，我们的文物和我们的经济都承受不起几次这种折腾。
对于文物遗址的开发绝对事件好事，可以促进第三产业发展，调整产业结构，壮大地方经济实力，改善人民群众收入水平、生活条件，但应坚持开发与保护并重，让二者相互支持，相互促进，形成良性循环。对于文物遗址开发项目一定要严格按照开发程序，保证开发的合法和合理性，在开发规划时，注意规划的科学性和超前性，注意研究国际最新环保理念和发展趋势，时时与国际接轨，为未来预留出部分发展空间，减少不必要的浪费，让文物景区更“长命”。 |
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发表于 2013-4-16 10:17
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发表于 2013-4-16 10:43
