[法制动态] 四川首建高戒备监狱 “回”形监区关押高危犯

回字形监区

这是四川省首次修建高度戒备监狱。针对高度危险、难以控制的服刑人员,监狱规划有高度戒备监区。

昨日，成都商报记者从四川省监...狱...管理局了解到，四川将在遂宁、内江建两所高度戒备监狱，这是四川省首次修建高度戒备监狱。监区的设计、对服刑人员的管理机制都会有所变化。其中遂宁的大英监狱即将动工。新建的高度戒备监狱，将建“回”字形高度戒备监区，高度危险、难以控制的服刑人员不仅将关押在“回”字形内框里，这些服刑人员的劳动、学习、生活等，都将在“回”字形内框中进行。

据省监...狱...管理局相关负责人介绍，此举是司法部根据《刑法修正案（八）》的变化，要求各省（市、自治区）要建设高度戒备监狱，并对高度戒备监狱的硬件设施进行了规定。

关押什么人？

暴力倾向比较突出的服刑人员

昨日，四川省监...狱...管理局副局长游柱石介绍，高度戒备监狱是针对高度危险、难以控制的服刑人员，比如对社会有较大危险、暴力倾向比较突出的服刑人员，危害国家安全、恐怖活动犯罪、有黑.S.H性质组织犯罪的服刑人员等。对于被判处15年以上徒刑，经评估有现实危险性的服刑人员，也将被纳入高度戒备监狱中关押改造。

游柱石介绍，目前遂宁的大英监狱即将动工，而内江监狱也将在年内开建。同时为关押布局的需要，还会在其他已建好的监狱里新建高度戒备监区。不过，虽然这两所监狱是高度戒备监狱，但仍设有普通监区关押危险性较小的服刑人员，以适应监狱综合管理之需。

监区长啥样？

回字形 服刑人员在内框活动

收押服刑人员的危险程度不同，高度戒备监狱从修建标准上也就不一样。游柱石说，由于戒备等级最高，高度戒备监狱从规划布局、建筑结构、安全警戒设施和技术防范设施角度，都体现出防越狱、防暴狱、防劫狱、防冲击功能。比如围墙的高度、厚度、监狱大门都比普通监狱要求更严格，“普通的监狱只在监管区域设有AB门，现在在高度戒备监狱的高度戒备监区内部，也将设有AB门。”

“高度戒备监狱的高度戒备监区内部结构会有所不同。”游柱石副局长说，普通监区只有一条走廊，走廊的一边是监舍，监舍的另一面就是建筑外墙了，一间监舍一般住12个人。而高度戒备监区将建成“回”字形，中间是监舍、学习和劳动的地方，在它们四周都有走廊，其中的三条走廊只能由监狱干警通过，另一面的走廊服刑人员和干警都能通过，走廊外才是建筑外墙，在允许服刑人员通过的这条走廊两端都设有门，“这样不仅可以方便干警平时巡逻，遇到突发情况时也能及时到场处理。”

游柱石透露，这两所高度戒备监狱都规划有高度戒备监区，高度戒备监区的功能是综合性的，服刑人员的劳动、学习、生活、娱乐都在其中，不会像普通监区那样，要学习、劳动还得需要穿过操场、坝子等到达相应的区域，“减少高度戒备监区里服刑人员的流动，增加监区的功能性、隔离性、封闭性，也是出于安全考虑。”

据称，高度戒备监狱除了在建筑结构上增强安全性，还有比较完备的现代化安全警戒、防范设施，并设有先进的中央控制系统，对监区进行严格的监控、管理，还有一套完备的信息传输、管理控制体系和预警处置机制，同时监狱警察队伍和外围武装警察也会对安全方面的问题紧急应变、快速反应。

监狱咋管理？

危险程度较高，表现不好“住”单间

“这些有可能在监狱度过余生的服刑人员，他们很容易觉得劳动改造是可有可无的。”游柱石说，在普通监狱，服刑人员通过积极劳动改造累计分数是获得减刑或假释的重要途径，而对于高度戒备监狱的部分服刑人员，则有法定限制减刑或最低服刑年限等限制，有些服刑人员认为劳动改造没有实际作用，从而就抗拒劳动改造。“针对这种情况，我们把集体劳动作为一个奖励机制来考虑。”游柱石说，由于在监室里，窗户外都有百叶窗，可通风、透光，但看不见外面的风景，在劳动的地方，风景较好，服刑人员看了也会比较舒服，“这点是借鉴的国外监狱的管理办法。”

游柱石说，关押服刑人员的监室还将设置成单人间、双人间、四人间等，如果危险程度较高，不配合改造，就将关押在单人间里，直到表现转好，就会让服刑人员转去跟其他人一起关押。而且，服刑人员的表现好坏将与他们和家人的亲情电话挂钩，表现好一个月可以多打几次，表现不好就可能会被限制拨打亲情电话。

游柱石表示，根据《刑法修正案（八）》，由于对一些服刑人员会实行限制减刑，也就导致他们的实际服刑年限提高了，对于一些人来说可能余生都将在监狱中度过，这对监狱管理而言，传统管理方式将受到冲击，对于这部分服刑人员，患上精神疾病、步入老年等情况该怎么办，“监狱管理肯定会越来越人性化，但针对这些情况，目前我们还在进一步的研究之中。”

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