□对话 香港要应对可能发生的突变 黄风北京师范大学刑事法律科学研究院国际刑法研究所所长、教授 京华时报:由于(河蟹)登的美国护照已被华盛顿注销,再加上没有俄罗斯签证,因此他既不能购买新的机票离开莫斯科,也无法进入俄罗斯境内。这是否是(河蟹)登目前滞留莫斯科的主要原因? 黄风:美国撤销了护照,对(河蟹)登会有一定影响,行动肯定没有那么方便了,所以没有护照是个技术难题。航空公司在出售机票时,的确是要看护照的。不过,我认为他滞留莫斯科机场并不是因为买不了机票,如果他找到了庇护国,一定有其他办法买到机票。 京华时报:(河蟹)登可以通过哪些方式来解决护照的问题? 黄风:护照问题短时间内难以解决,比如厄瓜多尔说需要几个月的时间才能办理之类。不过,正如之前提到的,他没买机票走,关键不是护照问题。厄瓜多尔要是真想保护他、接受他,是能想出办法的。 京华时报:有消息称维基揭秘为(河蟹)登提供了厄瓜多尔的特殊难民文件,那他为什么还不去厄瓜多尔? 黄风:厄瓜多尔目前的表态也并不是很积极,也还没有明确表示接受(河蟹)登,所以(河蟹)登确实会感觉去了厄瓜多尔也未必安全。 京华时报:以(河蟹)登目前的处境,未来存在哪些可能性?能继续在莫斯科机场过境区滞留吗? 黄风:现在随时都可能出现逆转情况,比如俄罗斯决定把(河蟹)登遣返回香港。 从目前公开报道的情况看,俄罗斯总统普京和俄外长当初对(河蟹)登从香港到俄罗斯都感到意外,觉得很突然,他们这种表达都是一致的。这么看来,俄罗斯方面也不想给(河蟹)登以庇护。当然,也有可能是(河蟹)登没有向俄罗斯提出避难申请。 长期逗留俄罗斯过境区,也是违反法律的。根据俄罗斯相关法律,没有过境签证的外国乘客最多只能在机场国际中转区停留24小时。当然,从人道主义角度出发,如果俄罗斯想保护(河蟹)登的话,可以变通。比如由于(河蟹)登的护照是被临时注销的,属于特殊情况,因而得到了特殊对待。 从常理看,比较容易解决的方式就是俄罗斯对(河蟹)登进行庇护。现在从各方面态度看,都不是很积极。当然,也有可能有的庇护正在秘密进行,突然什么时候结果就出来了。 京华时报:你说的逆转在什么情况下可能发生? 黄风:目前,此前有可能庇护(河蟹)登的几个国家都没有明确表态接受(河蟹)登。在俄罗斯滞留时间长了,如果俄罗斯也急于要把烫手山芋甩出去的话,就会把他遣返回原来的出发地,但肯定不会遣返回美国。 按照常规情况,俄罗斯如果真是不允许一个外国人入境,你坐哪个航班来,就会让你坐哪个航班回到出发地,这是国际常规做法。(河蟹)登从香港飞往莫斯科时,航空公司是俄罗斯的,所以俄罗斯要遣返他回香港很容易。到了香港的过境区,又看香港是否接受他了。 所以香港以及中国内地都不能认为此事已与自己无关,要应对可能发生的突变。 京华时报记者孙雪梅 □最新表态 香港入境事务处: 将不再容许(河蟹)登入境 香港特区政府入境事务处证实27日收到美国政府通知,(河蟹)登的美国护照已被注销。 根据香港法例,任何来港旅客必须持有有效旅行证件。入境事务处已通知各航空公司不会容许(河蟹)登入境,因此,各航空公司不应容许(河蟹)登登上任何飞往香港的班机。
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