[法制动态] 山西：试点命案侦办检察官全程监督

    过去，发生命案出现场进行勘查的是公安民警，今后，检察官也需要在第一时间赶赴现场。目前，我省已在太原小店区、忻州原平市、临汾尧都区和大同矿区探索开展这项名为“检察官命案出现场”的试点。

　　频频出现的冤假错案，让群众对公正办案的期待越来越高，与此同时，不断出台的法律条款也对冤假错案的责任追究，分清了责任，画明了红线。按照今年实施的新《刑诉法》，检察官的监督职责更加强化，这意味着检察官不仅仅是对刑事被告追诉犯罪的公诉人，同时作为法律的守护人，要从保障公民权利的角度，对公权力的实施进行监督。这种监督体现在防止法官擅断，防止警察调查失准，保障被告辩护权利落实等诸多方面，而检察官提前介入命案现场，则是强化了对公安侦查权的监督。

　　日前，中央政法委出台《关于切实防止冤假错案的规定》，明确法官、检察官、人民警察在职责范围内对办案质量终身负责，对冤假错案将实行责任追究。在新的执法规则下，手握批捕决定权的检察官，如果仍像以往那样坐在办公室，仅仅依靠审核公安机关报送来的案卷材料就做出是否批捕的判断，检察官自身将要承担很大的风险。因此，探索检察官提前介入命案侦查、引导取证，是应对新的执法要求，尽量减少冤假错案的一种积极尝试。

　　检察官到现场要做什么？以先行试点的太原市小店区检察院为例，检察官要参与命案现场勘验检查、现场访问、现场分析会、参加对犯罪嫌疑人的第一次讯问、参加命案联席会等5个环节。省检察院检察长杨司表示，检察官提前介入命案，不是替代更不是干预公安机关的侦查活动，主要是发挥监督职能，防止命案现场勘验检查出现不全面、不规范、不到位的问题。实践中，检察官主要从查看现场勘验情况、了解尸体检验情况、现场访问情况、听取犯罪嫌疑人辩解等16个重点内容介入监督。

　　通过试点，一些变化正在发生。对办案民警来说，检察官提前介入，他们倍感“有压力”，讯问犯罪嫌疑人时更注重程序的合法性。“以前工作烦了，难免会爆粗口，现在有检察官在场，我们更注意文明执法了。”一位办案民警说。

　　检察官同样感受到了动力：以前对案件没有现场概念，仅仅是依靠书面案卷，往往发现问题时，案发已经过去多个时日，现场已经不存在或者遭到破坏，重新调查取证几乎很难，对于证据欠缺的案件，有时不得不忽视客观证据存在的疑点，“带病”移送审查起诉。提前介入，可以促使侦查人员依法全面收集、固定证据，案子办成铁案，自然不怕将来问责。（记者左燕东通讯员赵晓燕）

　 来源：山西日报