[法制动态] 全国假日办面向社会征集法定节假日放假安排意见

    新华社北京１０月１０日电（记者钱春弦）全国假日旅游部际协调会议办公室１０日在新浪网、搜狐网、腾讯网、凤凰网、人民网、新华网等网站发布“关于法定节假日放假安排的调查问卷”，面向社会广泛征集意见。

    网上调查的主要内容是“你对现行放假安排是否满意”“长假是否需要保留”“小长假是否需要调休”以及参与问卷调查者对法定节假日安排的建议等。全国假日办欢迎广大群众积极发表自己的意见，以反映公众意愿，使放假安排更加科学合理。

    据全国假日办有关负责人介绍，按照２００７年《全国年节及纪念日放假办法》﹝国务院第５１３号令﹞，我国全体公民放假的节日共１１天，分别是元旦１天、春节３天、清明节１天、劳动节１天、端午节１天、中秋节１天、国庆节３天。现行放假调休方法通过调借双休日，分别形成２个７天“长假”（春节、国庆）和５个３天“小长假”（元旦、清明、五一、端午、中秋）。

昨日，全国假日办在腾讯等网站发布了“关于法定节假日放假安排的调查问卷”，面向社会征集意见。

假日办希望放假安排更合理

按照2007年《全国年节及纪念日放假办法》，我国全体公民放假的节日共11天，分别是元旦1天、春节3天、清明节1天、劳动节1天、端午节1天、中秋节1天、国庆节3天。现行的放假调休方法是，通过调借双休日，分别形成春节和国庆2个7天“长假”，和元旦、清明、五一、端午、中秋5个3天“小长假”。

昨日发布的这份调查问卷中，共涉及了6个问题，主要内容包括“你对现行放假安排是否满意”、“长假是否需要保留”、“小长假是否需要调休”等。全国假日办欢迎广大群众积极发表自己的意见，以反映公众意愿，使放假安排更加科学合理。

取消黄金周？支持反对意见持平

截至昨晚10时，调查显示，参与问卷调查的人数超过了4万人，以20岁至60岁之间的人群居多，其中来自企事业单位的人群所占比例最大，其次为在政府机关工作的人士。

在涉及放假安排的问题中，超过七成的网友不满意现行的放假安排。在持“不满意”意见者中，有些网友认为，长假应该放得更加平均，从而避免出现春节和国庆长假的人流拥挤；还有网友认为，现行的假日安排需要“挪用”双休日来“拼凑”出假期，很折腾。

对于“7天长假是否应该保留”，支持与反对的人数很接近，分别为46%和50%，对“有无必要将1天的节日调借周末形成3天小长假”这个问题，42.4%网友认为有必要，51.8%网友认为无必要。

综述

从一周休一天到一年休115天

1949-1994年

每周只休礼拜天

1949年至改革开放初期，中国一直实行一周六天工作制，每周只能礼拜天休息。法定节假只有元旦和五一放假1天，春节放假3天，国庆放假2天等这些全体公民假期。

1995-1999年

从大礼拜到双休日

1994年3月1日，国家开始试行“1＋2”休假制度，即每天工作八小时，平均每周工作44小时的工时，每逢大礼拜休息两天，而在小礼拜就只休息一天。

1995年5月1日，完全意义上的双休日工作制正式实施。人们在学习和工作之外拥有了更多自由支配的时间。

1999-2007年

一年三个黄金周

1997年东南亚金融危机。为了刺激消费，拉动国内经济，促进国内旅游，1999年，国务院决定将春节、“五一”、“十一”的休息时间与前后的双休日拼接，从而形成7天的长假。2000年6月，正式确立了“黄金周”假日制度。

“黄金周”迅速推动了我国的旅游市场和经济的发展。统计数字显示，第一个“十一”黄金周全国出游人数达到2800万人次。到2005年国庆黄金周全国共接待旅游者突破1亿人次。

慢慢地，由于假期的集中节假日过于集中，致使黄金周人员流动数量庞大，交通拥挤，旅游安全隐患增大。不断有专家呼吁取消黄金周。

2006年，以蔡继明为负责人的清华大学假日制度改革课题组认为，黄金周制度该功成身退了。2007年两.会期间蔡继明再次提案呼吁取消“五一”、“十一”黄金周。

2008年至今

增传统节日和小长假

2007年12月，国务院决定，从2008年起取消“五一”黄金周，改为3天短假期，同时相应地增加了清明、端午、中秋三个传统节日。这几个节日通过双休日的拼接，形成了三天小长假。此次调整后，我国法定节假日和周末休息日达到115.3天。

但实行小长假后，常出现休息3天后连续工作七八天、一个月休息和工作时间被大卸八块等情形，这也引发了广泛议论，关于取消小长假的呼声也渐渐高涨。