别让万亿科研投入成为“唐僧肉” 有官员称,全国科研经费大概只有40%真正用于科技研发,其余的60%都用于开会、出差等。如果忽视科研体制改革,则投入越多,挥霍越大。 近日发布的《2012年全国科技经费投入统计公报》显示,2012年,我国研究与试验发展经费投入首次突破万亿元大关。有专家指出,我国研究与试验发展经费投入总量目前位居世界第三,我国科技投入大国地位进一步巩固。 在笔者看来,科技经费投入是科技创新的保障,但如果不能同时重视科研体制改革,则科技经费投入很可能加剧科研行政化,不利于提高科研创新能力。 总体而言,我国学术资源的配置,行政部门一直处于主导地位——由行政部门(或者有很强行政色彩的机构)设立课题(项目),接受学者的申请,这是目前学术资源配置的主要模式。在这一模式中,学术管理完全变为行政管理,学术评价被行政评价全面替代,于是出现课题申报、成果评定的“跑要”、公关现象。不论是学术机构,还是研究者,都“重立项、轻研究”,花很多时间搞课题,课题到手就意味着资源到手、荣誉到手,却不重视具体的研究,所谓的研究成果,有不少是包装、炮制出来的。 在这种情况下,投入的增多,很有可能意味着科研行政化加剧。政府部门手中掌握着大笔经费,各机构、学者要获得经费,就必须唯行政部门马首是瞻。如此一来,学术研究的权力寻租空间增大,而权力和利益相互纠缠,必然败坏学术风气。 近年来,学术腐..败、学术不端事件高发。广州市副市长王东就曾针对广州市科技和信息化局系统腐..败案及广东省科技厅厅长李兴华被查等事件回应称,在这一领域出了这么多事情,肯定与制度有关系;全国科研经费大概只有40%是真正用于科技研发的,其余的60%都用于开会、出差等。照此推算,则全国万亿元的科研经费中,有6000亿元会用于开会、出差,并未真正用到科研上。这样的科研投入体系,不是投入越多,挥霍越大吗? |