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近日，中共中央、国务院正式印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》，今后，我国将推进社会化、市场化公务用车制度，取消一般公务用车，普通公务出行实行社会化提供，适度发放公务交通补贴。《条例》提出，党政机关要坚持从严从简，降低公务活动成本。坚持公开透明，除涉及国家秘密事项外，公务活动中的资金、资产、资源使用等情况应予公开并接受监督。 屡遭社会诟病的公务用车，终于即将拉开改革的序幕。据统计，我国在“三公”经费中，公车经费占60%以上，再加上司机，公车经费造成巨大的财政开支和浪费，而且，也容易造成特权现象，隔膜干群关系。这次中央推出公车改革，实属众望所归。随着这个规定的执行，公务用车无疑将大大减少，官员们将不再“整天围着轮子转”了，而是乘坐社会交通工具，不仅有望可以使“三公”经费真正降下来，也将进一步拉近干群关系。 但是对于一些习惯公车出行的单位来说，对此规定难免暂时不适应，如果他们寻找其他的方法来“找补”，则会使公车改革的效果打折扣。所以，必须提高警惕，提防政策打折，影响执行效果。 因为公务用车的弊端，这些年社会上呼吁公车改革的呼声此起彼伏，一些地方也对公车改革进行了试点。然而，这些公车改革大都是从既得利益者角度出发的，在取消的公车的同时，却又以车补的形式来弥补官员。换言之，所谓的公车改革就是将车辆换成货币，结果是换汤不换药，不但开支没有减少，反而比此前还有增加。以往一些机关公车改革暴露的问题主要是，公车被贱卖，一些单位将公车费用转嫁到有关联的企业上，由企业买单，虽然省了财政支出，机关和企业之间的关系却变成更加暧昧，不利于对企业的监管，给钱权交易提供温床，破坏市场公平交易的规则。这样的公车改革无疑都是失败的。 公车改革从根本上说是为了降低党政机关的行政成本。公车改革，无论是在推进过程中，还是在改革的考核以及成绩的公布上，都应全程透明、公开、公正，接受社会的监督。这也是公车改革要解决的关键问题。 为此，公车改革后，需要及时将账本向社会公开。如果公车改革后，普通公务出行实行社会化提供，经费并没有减少多少，则公车改革的目的就没有达到。实行公车改革，还应厉行节约。这就需要对普通公务出行、适度发放公务交通补贴等加以明确界定，由党政机关向社会做出公开承诺，给社会监督提供依据，如此，这些现象才能大大减少。 公车改革中，除了明账，还可能存在“暗账”。“暗账”同样应公开，即防范党政机关内部人员借机获取不正当的利益。比如，对于公车司机，就应守好人情关，不给违规进人开口子。对于保留下来的公车，不妨像校车那样，统一颜色，统一配上标识，也值得在一些党政机关试点。 公车改革，一方面必须达到节约的目的，另一方面，必须要破除官员的特权思维，让我们的官员必须明白，自己并没有权力拥有公车，这样，官员的心里才会平衡，公车改革遭遇的阻力才会减少。 | 
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发表于 2013-11-27 14:54
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发表于 2013-11-27 19:33
