企退养老金今年再增10% 全国7400多万人受益

soma9 · 发表于 2014-1-9 09:47

　　据新华社电国务院总理李克强1月8日主持召开国务院常务会议，决定推出进一步深化行政审批制度改革三项措施，部署做好冬春困难群众基本生活保障和提高企业退休人员基本养老金工作。会议确定从今年元旦起，企业退休人员基本养老金水平再提高10%

soma9 · 发表于 2014-1-9 09:47

中央提前划拨983亿生活救助金
　　会议强调，中央财政提前下拨城乡低保、抚恤救助和冬春困难群众生活救助资金共计983亿元，地方各级财政也要加大这些方面的投入，确保资金及时发放到困难群众手中，鼓励社会力量参与，共同增强帮困救助能力。
　　会议同时确定，从2014年1月1日起，将企业退休人员基本养老金水平再提高10%，并向其中有特殊困难的群体适当倾斜。全国7400多万企业退休人员因此受益。要积极采取措施，不断提高企业职工基本养老保险基金的支付能力，确保政策及时落实到位。下一步，要通过改革养老保险等制度，逐步建立和完善企业退休人员基本养老金的正常调整机制。

soma9 · 发表于 2014-1-9 09:47

再下放70项行政审批事项
　　会议决定推出深化行政审批制度改革三项措施。
　　一是公开国务院各部门全部行政审批事项清单，推进进一步取消和下放，促进规范管理，接受社会监督，切实防止边减边增、明减暗增。除公开的事项外，各部门不得擅自新设行政审批事项。向审批事项的“负面清单”管理方向迈进。
　　二是清理并逐步取消各部门非行政许可审批事项。对面向公民、法人或其他组织的非行政许可审批事项原则上予以取消，确需保留的要通过法定程序调整为行政许可，其余一律废止。堵住“偏门”，消除审批管理中的“灰色地带”。今后也不得在法律法规之外设立面向社会公众的审批事项。
　　三是在去年分三批取消和下放行政审批事项的基础上，重点围绕生产经营领域，再取消和下放包括省际普通货物水路运输许可、基础电信和跨地区增值电信业务经营许可证备案核准、利用网络实施远程高等学历教育的网校审批、保险从业人员资格核准和会计从业资格认定等70项审批事项。

soma9 · 发表于 2014-1-9 09:47

背景
　　企退养老金十连涨翻1.7倍
　　今年是我国连续第10年提高企业退休人员养老金水平。从2005年至2013年，我国已连续9年调整企业退休人员基本养老金水平。与2005年调整前月人均700元的水平相比，2013年调整后企业退休人员月人均养老金达到1893元。
　　根据人社部最新数据统计显示，目前，全国企业退休人员人数已达到6700万人。去年，全国企退人员基本养老金平均提高了10%左右。
　　记者从北京市人社局获悉，截至去年，北京企业退休人员约有200余万人，养老金水平为月人均2773元。
　　自1994年，北京即已建立了企业退休人员基本养老金调整制度，去年是第21次连续调整退休人员的养老金。在近年北京出台的养老金调整方案中，均出台了倾斜政策。
　　新京报记者温薷

soma9 · 发表于 2014-1-9 09:50

企退人员养老金再涨10% 专家称还将连涨四五年

2

取消下放行政审批

　　昨天，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，会议决定，从今年1月1日起，将企业退休人员基本养老金水平再提高10%，并向其中有特殊困难的群体适当倾斜。这已是我国自2005年起连续10年增加企业退休人员养老金。

soma9 · 发表于 2014-1-9 09:50

关注养老金
　　企退养老金已连涨10年
　　会议强调，保障困难群众基本生活，让企业退休人员安度晚年，是改善民生的重要内容。要把保障冬春困难群众基本生活与完善社会救助体系结合起来，整合各类分散、“碎片化”的补助救助措施和资金，完善低保、抚恤等政策，适当提高补助水平，全面建立临时救助制度，使帮困救助工作更加规范化、系统化、机制化，把资金更好用于济困、救急、解难，让特困人员和因重灾、大病等陷入困境的家庭得到最急需的救助，真正做到“雪中送炭”，消除救助“盲区”、兜住保障“底线”。
　　国家还将完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，采取价格临时补贴等方式，确保困难群众基本生活水平不因物价上涨而降低。中央财政提前下拨城乡低保、抚恤救助和冬春困难群众生活救助资金共计983亿元，地方各级财政也要加大这些方面的投入，确保资金及时发放到困难群众手中，鼓励社会力量参与，共同增强帮困救助能力。
　　会议同时确定，从2014年1月1日起，将企业退休人员基本养老金水平再提高10%，并向其中有特殊困难的群体适当倾斜。全国7400多万企业退休人员因此受益。要积极采取措施，不断提高企业职工基本养老保险基金的支付能力，确保政策及时落实到位。下一步，要通过改革养老保险等制度，逐步建立和完善企业退休人员基本养老金的正常调整机制。
　　据了解，这是自2005年以来国家连续10年较大幅度调整企业退休人员基本养老金水平。

soma9 · 发表于 2014-1-9 09:50

>>专家解读
　　连涨态势还将持续四五年
　　对外经贸大学保险学院副院长孙洁教授表示，如果能实现养老金双GUI制的并轨，也意味着待遇差基本被拉平了。但考虑到养老金双GUI制并轨是一项极其复杂的工程，实现并轨至少可能还需要5年左右。因此预计企退人员基本养老金连涨，至少还要再持续四五年。
　　孙洁认为，除了涨养老金外，还应整体优化收入分配体系，中国城乡居民养老金的提高，也是一件很迫切的事情。她认为，由于中国城乡居民养老金基数极低，切实提高其待遇不可能像调整企业退休人员基本养老金水平一样，以年均10%的涨幅来实现。她建议通过制度的调整，推出普惠制的“国民年金”制度，针对居民养老险和新农保的参保者，参考人均可支配收入或者社会平均工资水平，与其在一定比例上挂钩，至少将中国城乡居民养老待遇月人均水平提高至几百元的水平。
　　此外，目前一些企业还存在公司收益持续增加但员工收入多年不涨的“怪现状”。对此孙洁也建议，各地除了硬性提高最低工资水平，还应该明确要求员工加薪与企业收益挂钩，让职工真正能享受到企业发展的成果。

soma9 · 发表于 2014-1-9 09:50

简政放权
　　昨天的国务院常务会议还决定，推出进一步深化行政审批制度改革三项措施，公开国务院各部门全部行政审批事项清单，向审批事项的“负面清单”管理方向迈进。会议决定，再次取消或下放70项审批事项。据了解,10年间共取消下放各类行政审批事项2600余项。
　　1负面清单
　　会议决定，公开国务院各部门全部行政审批事项清单，推进进一步取消和下放，促进规范管理，接受社会监督，切实防止边减边增、明减暗增。除公开的事项外，各部门不得擅自新设行政审批事项。向审批事项的“负面清单”管理方向迈进，逐步做到审批清单之外的事项，均由市场主体依法自行决定。
　　>>专家
　　“负面清单”意义重大
　　国家行政学院教授汪玉凯认为，这是十八届三中全会以来，中央对行政审批制度改革进一步加大力度的表现。
　　汪玉凯说，按照本届政府计划，未来5年内将把1700多项行政审批事项精简三分之一，算下来就是500多项，去年一年就精简了200多项，超额完成任务。
　　此次国务院会议明确要逐步向审批事项的“负面清单”管理迈进，对于企业和社会公众来讲，意义非常大。
　　据了解，所谓负面清单管理，是指政府规定哪些经济领域不开放，除了清单上的禁区，其他行业、领域和经济活动都许可，社会选择的范围也将更广泛。
　　2堵住偏门
　　会议决定，清理并逐步取消各部门非行政许可审批事项。对面向公民、法人或其他组织的非行政许可审批事项原则上予以取消，确需保留的要通过法定程序调整为行政许可，其余一律废止。堵住“偏门”，消除审批管理中的“灰色地带”。今后也不得在法律法规之外设立面向社会公众的审批事项。同时，要改变管理方式，加强事中事后监管，切实做到“放”、“管”结合。

soma9 · 发表于 2014-1-9 09:50

>>专家
　　可有效削弱部门利益
　　上世纪90年代以来，我国在取消一批行政审批事项的同时，一些部门和地方改革中又衍生出“非行政许可审批”。由于非行政许可审批的管理和定位混乱，加之一些部门不愿放权，导致非行政许可审批大量存在。
　　此次国务院会议提出，对面向公民、法人或其他组织的非行政许可审批事项原则上予以取消，确需保留的要通过法定程序调整为行政许可，其余一律废止。
　　汪玉凯表示，此次明确原则上予以取消，这将大大有利于规范行政审批事项。
　　“行政审批越到后面越会伤筋动骨，刚开始拿掉不少事项可能是容易的，但是越到后面越对部门的利益是很大的削弱”，汪玉凯说，只有敢动关键问题上的奶酪，部门的利益才能得到有效的制衡和遏制。

soma9 · 发表于 2014-1-9 09:50

3再次放权
　　会议决定，在去年分三批取消和下放行政审批事项的基础上，重点围绕生产经营领域，再取消和下放包括省际普通货物水路运输许可、基础电信和跨地区增值电信业务经营许可证备案核准、利用网络实施远程高等学历教育的网校审批、保险从业人员资格核准和会计从业资格认定等70项审批事项，使简政放权成为持续的改革行动。
　　>>专家
　　为改革扫清障碍
　　汪玉凯介绍，去年主要是国务院改革做出戏，从今年开始，地方行政审批改革也要加大力度。此次公开国务院再取消下放70项审批事项，对地方改革将是很大的示范效应。
　　“在国务院机构改革中，行政审批被作为了一个改革的重要抓手，因为行政审批如果不拿掉，向市场放权、向社会放权就是空的，很难落到实处。”汪玉凯说，从这几点意义上来讲，此次国务院再推出三举措深化行政审批制度改革，整体上来讲，是配合十八届三中全会出台的一系列举措。
　　“如果政府改革不能推进，那么其他方面的改革等都会很难推进。”汪玉凯表示，国务院的举措，也正是在为进一步深化其他改革扫清制度上的障碍。
　　京华时报记者赵鹏陈荞综合新华社

性情猪人 · 发表于 2014-1-9 09:51

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