旅游“偷梁换柱” 春联“暗藏雅贿” 春节全家出游本是团圆欢聚的高兴事,然而一些人送礼也在这方面打起了歪主意。 “公司今年在海南、福建等度假地的五星级酒店以开年会的名义预定了不少房间,都是用来搞接待的。领导消费后以公司名义签单就行,我们最后一起结账。”西南一私营矿场老板说。 近年来不少“落马”官员与“出游腐..败”有关。2013年7月,贵州省安顺市原市长王术君被实名举报。举报人称,2012年接待王术君与其家人在三亚过春节,7天花费超过30万元。目前相关部门已就此事展开调查。 随着“出游反腐”监管力度加大,不少地方都要求领导干部出行必须汇报,并提供住宿发票等证明。但上述矿场老板透露,公司会在同一时间以领导的名义在经济型酒店也订上房间。“事后领导把便宜酒店的发票拿回去就行了。” 除了变相逃避节日旅游监管,春联、年画等家家户户最常见的过年民俗也成为送礼的新花样。 在河南经营古玩字画的张先生告诉记者,今年春节前,许多老客户委托他找一些书画名家写春联或者画年画。“买方主要是经商的老板,一般春联上都不落款,但有些会有名家印章,大部分都是拿来送人。为了满足客户需要,我还专门去西安找名家求了两副春联。” “一副春联的价值根据作者名气从几千元到十余万元不等,而且越放越值钱。”张先生说。 有法律专家指出,由于相关法律没有对古玩字画等艺术品的行贿受贿进行明确规定,近年来“雅贿”有所抬头。这种借春联、年画等年俗为名,行“雅贿”之实的行为则更加难以界定,易成监管盲区。 歪风“高一尺” 监督“涨一丈” 专家认为,禁令高压之下,马年春节党风政风整体上明显好转,但在一些灰色地带,高档烟酒“改头换面”、送礼花样翻新值得警惕。 歪风“高一尺”,监督应“涨一丈”。中共中央党校党建教研部教授蔡霞表示,一些企业老板认为反腐是暂时的、一阵风,但关系是永久的、需要不断经营。有些人对党内反腐的预期不明确,存在侥幸心理。因此,治理包括送礼收礼在内的各类违纪违法行为,必须保持高压态势,针对新情况,不断出重拳。 遏制“灰色”送礼,还应清除法规上的“灰色地带”。南京师范大学社会学教授吴亦明表示,刑法及其相关司法解释中,对古玩字画等艺术品没有明确规定,导致对“雅贿”的惩处乏力。纪检人员在查办“雅贿”时,常常也面临取证和评估难题。遏制送礼歪风,应从法规制度上明确“节礼”和“受贿”的边界。 一些专家提出,可参照《联合国反腐..败公约》中对“不正当收入”的界定,尽可能穷尽对“受贿罪”的物品列举,“雅”“俗”同治,防止“灰色礼品”逍遥法外。 “四风之弊由来已久,反四风也不可能一蹴而就。”山东大学社会学教授王忠武认为,送礼方式越来越隐蔽,既反映出“八项规定”实施一年多来成效显著,也从一个侧面折射反腐的长期性、艰巨性。这其中既有文化因素,更有权力寻租。 “从根本上遏制‘节日腐..败’,各级政府应进一步转变职能,加大简政放权力度,规范官员的自由裁量权,保障权力的公开透明运行。”王忠武说。
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