公安部：3年时间实现户口和身份号码唯一性

将用3年的时间清理整顿户口和身份证信息“错、重、假”问题，实现全国户口和公民身份号码准确性、唯一性、权威性。将建立黑名单曝光制度，严查不法分子和内部违法违纪人员。

杜绝新产生假户口

公安部昨天召开全国公安机关电视电话会议，部署深入推进户口登记管理专项清理整顿。

根据部署，专项清理整顿工作将连抓3年。今年着重抓打击抓整治，全面清理查处以往假户口问题，坚决杜绝产生新的假户口，并同步跟进各项管理机制建设；明年着重抓建设抓规范，全面加强制度规范和技术规范建设，针对办理假户口问题建立不想为的预防机制、不能为的监管机制、不敢为的惩戒机制；2016年着重抓完善抓验收，户口登记管理新机制全面运行，各项制度规范全面落实，实现全国户口和公民身份号码准确性、唯一性、权威性。

随时处理群众举报

公安部要求，全国所有县、区公安机关治安户政部门和户籍派出所全面开展自查自纠，凡隐瞒不报被清理或举报发现的，将严肃追究当事民警和领导的责任。对存在违法违纪问题的严肃追责，决不允许一销了之。涉及跨省迁移假户口的，要及时报告公安部，加强协调查办。省市县公安机关要主动向社会公布举报方式，广泛发动群众举报，随时处理群众举报投诉。年底前，全国都要建成人像比对系统，并定期对人口信息人像数据进行全面交叉比对。公安部将建立黑名单曝光制度，定期上网公布办理假户口人员，对办理假户口的公务员、人大代表、政协委员、国有企事业单位负责人和部队人员等，一律通报其单位、主管部门和党委纪检监察部门。

公安部副部长黄明表示，要坚决堵塞漏洞、清除“内鬼”，谁办假...证、假户口就开除，谁收“黑钱”办假...证、假户口就依法严惩。

“错、重、假”缘何出现？

据介绍，户口登记经过一个由分散、手工管理到统一、规范，再到逐步现代化管理的过程。造成户口登记管理中出现“错、重、假”问题的原因主要有三个。

一是历史发展过程形成的，1997年前农村户口由乡镇管理，手工登记不全、不准等问题普遍；1997年公安机关统一管理后，各地在组织社会力量重新登记、录入信息时也产生了不少差错；仅上世纪90年代，一些地方推行“买房投资入户”政策，造成大量重复户口。

二是信息技术监管手段不够健全，一些地方缺少监管力量，监管工作还存在不少漏洞，给一些不法人员办理假户口可乘之机。

三是个别民警滥用职权甚至以权谋私，违法违规办理假户口，丧失了起码的职业良知和职业道德。据对部分省份2013年清理情况调查，查实属于违法违规办理假户口的占千分之一。

5年注销180万重复户口

近年来，全国公安机关建成了覆盖全国人口的统一、标准的人口信息库。

2009年以来，针对户口登记管理中存在一些信息“错、重、假”问题，各地公安机关根据公安部的部署要求，持续不断地开展了清理整顿，共清理纠正公民身份号码重号160万个，重号问题得到全面解决；注销重复户口180万个，其中2013年注销79万个，并依法依纪追究了内部数百人的责任。

目前，全国已有16个省（区、市）开始应用人像比对系统，另有4个省开始试运行，通过比对发现、注销重复户口43.1万个。