我国古镇旅游的可持续发展研究；石桥应深思

doublep · 发表于 2007-5-8 14:03

随着经济、科技的发展和社会的进步,旅游已经成为一个相对独立的产业部门,并且出现是很丰富,缺少一个系统的可持续发展理论作为指导,开发实践远远走在了理论研究的前面,因此在古镇旅游开发的初期阶段我们走了“先开发后治理”弯路:对古镇资源进行了无序开发,致使大量无法再生的旅游资源受到了不同程度的破坏,出现了只顾眼前利益,忽视旅游资源的可持续利用,只注重经济利益,而忽视旅游资源的社会效应这一现象,在当前各种旅游形式竞争日益加剧的情况下,如何开发古镇,保护古镇,使两者达到协调发展,这一论题不仅具有理论价值,更具有实践意义。本报告引入可持续发展理论,将可持续发展原则与古镇旅游紧密的联系在一起,强调了经济、社会、环境保护三者之间的协调发展的重要性,通过分析我国古镇旅游发展的现状和存在的问题,在报告的最后提出了相应的解决办法和意见,希望能对促进古镇地区旅游业的发展有所启示。

doublep · 发表于 2007-5-8 14:06

现状

　　我省有4千多个乡镇，蕴涵着四川悠久的历史和灿烂的文化，其建筑、人文、民俗、经济活动是巴蜀文化的符号和生动反映，是不可再生的人文资源、异常宝贵的旅游资源。但随着社会的变迁，经过战争的摧残和文革的浩劫，以及近十几年来的盲目拆迁，如今尚有古镇特征或较多历史文化名镇元素的仅100多个，其中39个镇5个村被公布为四川省级历史文化名镇（村）。

　　存在的主要问题

　　1.古镇的个性和风貌急剧衰减。许多古镇的原貌都不同程度的受到损害，许多很有价值的木结构古建筑已年久失修，很多古城墙和重要的古迹景观也岌岌可危。有些古镇中的重要古建筑、大院落（如会馆、公馆、商行、衙门、道观、庙宇等等）长期被占作他用（如用作粮站、仓库等），有的则因衰败而废置，无人管理。

　　2.古镇保护与城镇建设矛盾突出，人为破坏情况严重。有些镇区在建设过程中，为了修路或修建新住宅区而拆掉了旧建筑甚至整条古街。有些居民为了改善居住条件，也拆旧建新，造成古建筑伤筋动骨，面目全非。

　　3.古镇所处的生态环境恶化。江河本是古镇不可或缺的灵气和风景，但有的古镇上游修电站，使下游江河流量减少甚至水源枯竭。另外古镇的环境卫生大都很差，有些古镇原来清澈的河流溪畔污染严重。

　　4.通往古镇的交通支线路况较差。保存较好的古镇，或者急需开发的古镇，往往路程长，路面差，不便游览、开发。

　　5.保护措施不力，缺少完善的保护制度和法规。我省在历史文化名镇（村）保护方面，下达过一些相关的文件，但是采取的措施不到位，无奖惩措施和机制，没有动态的监管制度，又尚未制定保护法规，对有效保护古镇作为甚小。

　　6.古镇的规划与旅游产品定位比较混乱。较为普遍的现象是，表面文章多，随意性大；功利性打算多，长远的弘扬优秀传统历史文化的考虑少；区域内雷同模式多，差异化产品少；古镇的文化内涵和特色魅力严重不足；古镇的文化生态和旅游业态协调建设规划滞后。

　　7.体制不顺，难以形成合力。由于认识不统一，扯皮的事情常有发生，尤其是建筑、文物、旅游三个部门各做各的事，缺乏一个协调机构和机制，难以形成合力。

　　8.政府重视不够，投入不足。单靠一个镇的力量对当地的历史文化名镇实施保护，进行开发和利用，是不现实和不可能的。比如李庄，抗日战争时期，国立同济大学、中央研究院史语所、中央博物馆、中国营造学社等都内迁到此，我国当时许多文化名人也都集中于此，李庄在国内外曾享有盛名，被称为"中国李庄"。但李庄目前在保护和开发整治方面都是负债经营，困难重重。其主要原因就是仅靠镇上力量太薄弱，市、县（区）和各方面尚未成为主要力量。类似的例子还有不少，由于重视不够和投入不足，造成古镇保护和开发滞后于日益发展的文化旅游市场。

　　对策建议

　　（一）加强宣传教育，提高古镇意识

　　要通过教育和宣传，使各级党委和政府承担起义务和责任，使他们认识到，保护和利用好古镇是搞活城乡一体化的重要途径，是改善百姓生活居住条件的必然选择，是乡镇产业结构调整的一个抓手，是发展旅游经济，带动相关产业的一个龙头。同时，要加强教育和宣传，让古镇的居民自发地呵护好自己的家园。要通过各种强势媒体，宣传古镇的历史文化，扩大影响和吸引力，形成共识，使人们关心、爱护古镇，到古镇观光旅游，为发展旅游经济，建设美好家园，构建和谐社会贡献力量。

　　（二）建立保护开发古镇的法律法规

　　加快对我省历史文化名镇（村）保护相关法律、法规的制定，将古镇保护和开发利用纳入法制化管理轨道，像阆中古城一样尽快制定保护条例和实施细则，提请人大颁布《四川名镇（村）保护法》。同时，对古镇和历史文化名镇（村）里已公布的文物古迹和古建筑应按国家文物保护法给予严格保护。要进一步完善保护管理措施，建立并强化动态保护机制，制定复审制度，根据保护的实际情况给予奖励或者取消名称资格。
（三）合理规划，编制《四川省古镇保护和发展纲要》

　　1.建立保护体系和开发体系。制定原真性和完整性的保护体系。划分保护区、核心区、一般保护区，实行分级管理分级负责的体系，做到保护与修编工作、申报制度与警示制度相结合。

　　2.制定开发体系。将本地资源与客源市场相结合；使资源存量体系和增量体系与产业结构的调整相结合；将文化产业与旅游产业相结合。

　　3.规划要打破地域限制，注意区域内相关连接和避免雷同。要强调整体保护，同时充分重视对自然生态和综合环境的保护整治；要考虑红色旅游、绿色旅游、宗教文化、民族文化特色与古镇旅游的结合，提高古镇旅游的附加值；要抓住古镇在历史发展过程中积淀的人文景观、民风民俗民食、土特产和非物质文化遗产等耀眼亮点，精心打造；每个古镇应有总规、详规和文化概念、文化产业规划。

　　（四）建立有效保护与合理利用古镇资源的机制

　　1.实施四川名镇（村）修复五年计划。首先，建议省政府检查我省在制定"十一五"规划中，相关职能部门目前对有效保护与合理利用四川古镇资源所作的规划是否到位。其次，组织一次四川古镇资源的清理。对已公布为省级文化名镇（村）的单位进行复审，并重新予以公布；通过普查，对可列入省级文化名镇（村）的单位，进行初步确认。第三，在清理基础上，根据不同用途制定反映四川古镇资源现状及"十一五"规划期间修复工程实现目标的文件。提供操作者使用的，要内容严谨、权责明确；面向大众的，要通俗形象。

　　2.重构四川名镇（村）协调框架。省、市、县各级政府应成立古镇保护和开发领导小组，组织和协调相关职能部门各出其力，综合开发。

　　3.建立四川名镇（村）研究咨询机构。借助社会力量，依托大专院校、科研院所，通过基本补贴保障和项目招标激励方式，建立常规化、动态化的民办公助的四川名镇（村）研究咨询机构。同时，建议省政府办公厅在职能接近的处室内，采取"一个机构、两块牌子"的办法，增设一个代表政府高层意图的权威协调职能部门与之衔接。

　　（五）多方筹集资金，加大投入

　　省市县三级财政应对历史文化名镇（村）保护和开发投入一定的资金。各职能部门在规划本部门资金使用和工作开展上，也应对古镇的保护和开发进行倾斜。同时，可采用银行贷款、社会筹建、招商引资、居民集资等多种方式拓展资金来源渠道。

　　（六）创品牌、抓示范，着手首期开发试点工作

　　可首批选择5至10个古镇，组织力量，集中财力，精心打造，及时推出，为各地的古镇保护和开发作示范。

　　（七）整顿古建筑设计、建筑、修缮、装饰行业，培育古建筑专业市场

　　凡是涉及历史文化名城、名镇、名村的建筑、装饰和维修，都应交由具备相应资质的公司承建，坚决避免不伦不类，粗制滥造的仿古建筑。

二六 · 发表于 2007-5-8 16:05

目前是重视短期效益，谁还会去搞长期的哦。现在的干部基本上六七十年代过来的，想想当时的教育状态就知道为什么了。

金家店的背篼 · 发表于 2007-5-8 20:35

建议论坛领导合并该朋友的几个帖子，目前没有连贯性！

金家店的背篼 · 发表于 2007-5-8 20:44

楼主想到的，我们的父母官都想过，要打仗没有子弹，怎么办？

雄起 · 发表于 2007-5-9 14:36

原帖由 金家店的背篼 于 2007-5-8 20:44 发表
楼主想到的，我们的父母官都想过，要打仗没有子弹，怎么办？

　　　　要打仗没有子弹，就要想办法去＂偷、抢。。。“如果有子弹我们还要什么老赵！随便找个人就可以了，不知道大家看过《亮剑》中的李云龙没有，他不是一穷二白吗，他没有卖爹卖娘而是靠想办法充实自己部队的一切！
要致富、群众看干部！

无言 · 发表于 2007-5-11 06:58

原帖由 金家店的背篼 于 2007-5-8 20:35 发表
建议论坛领导合并该朋友的几个帖子，目前没有连贯性！

谢谢金家店的背篼.已合并.

无言 · 发表于 2007-5-11 07:06

也谢谢楼主.为石桥古镇发展所作的努力——你的付出，不会浪费......

镇域经济的发展是个长期的过程，不可能一蹴而就。对这方面有兴趣的朋友，可以发表自己看法。谢谢大家！！！

59Sir · 发表于 2007-11-15 09:25

石桥绝对比洛带好

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我国古镇旅游的可持续发展研究；石桥应深思

四川古镇的保护和开发不容忽视

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