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北京时间8月8日凌晨消息,世界贸易 组织(WTO)已经驳回了中国就稀土 出口相关判决提出的上诉,这项判决 裁定中国限制稀土出口之举违反了国 际贸易条例。稀土被广泛应用于手 机、混合动力汽车、平板电视及其他 高科技产品的生产活动。
今年3月份,世界贸易组织下属纠纷和 解委员会裁定,中国限制稀土出口的 举措违反了该组织的相关规定。该组 织是在接到来自美国、
投诉后作出这一裁决的。
周四,世界贸易组织下属上诉委员会 驳回了中国方面就此提出的上诉,称 其并未“证明中国对各种形式的稀土所 规定的出口配额是合理的”。
中国在全球稀土生产总量中所占比例 超过了90%。在2009年中,中国政府 政府开始限制稀土出口,试图藉此提 高本国制造基础。
商务部条约法律司负责人7日晚间就此 发表谈话表示,出于保护可用尽的自 然资源和保护环境的需要,中国政府 近年来不断加强并完善对高污染、高 耗能、消耗资源性产品的综合管理。 这也是对保持全球可持续发展所作出 的重要努力。
中方认为,世贸组织既强调贸易自 由,也尊重自然资源主权,并允许成 员采取必要手段实现资源保护目标。 中方将认真评估世贸组织裁决,以符 合世贸组织规则的方式加强对资源类 产品的管理,促进资源保护,维护公 平竞争,实现可持续发展。
中国为什么限制稀土出口,仅仅是为 环境保护吗?
在控制稀土资源出口上,很多人就提 到定价权的问题,比如掐住了资源的 咽喉,中国就有定价的优势,不再 把“黄金卖出白菜价”了。不过,如果要 说产业政策就没这么简单了。背后可 能是“产业升级”的需求——鼓励手握高 新技术的下游公司来中国开设工厂, 有人说这是“资源换技术”。
在《中国的稀土状况与政策》白..皮..书 中也提到,产业结构不合理,稀土材 料及器件研发滞后,在稀土新材料开 发和终端应用技术方面与国际先进水 平差距明显,拥有知识产权和新型稀 土材料及器件生产加工技术较少,低 端产品过剩,高端产品匮乏。
根据相关政策,出土含有稀土的加工 品就不受配额的限制。而在2012年, 日本媒体曾经报道过,日本TDK、昭 和电工、信越化学等行业内领先企业 都准备在中国投资建厂。但是后来似 乎没有了大动静,而且在当初这些企 业也并不打算把终端放在中国,也是 想加工材料半成品。
付出了环境的代价来做低廉的资源提 供者,高附加值的东西都被别人拿去 了,中国当然不愿意。这也是国际贸 易中常见现象,例如印尼限制对中国 铁矿石的出口限制就是如此。但是, 即使转移也可能不会有理想的效果。
早在2010年,英国《金融时报》就报 道过,全球约有95%的稀土产出来自 中国,但中国也占了全球需求的65% 左右——尽管这些需求之后几乎都被制 造商再出口到国外。
的全球产出,其余部分基本上由欧洲 和美国均摊。
美,可是一来技术更新速度很快,二 来要想掌握真正的核心技术可能性也 太低。
稀土争端全经过
2012年3月13日
日本经济产业省向WTO提交《关于中 国违规限制3种原材料出口》的报告, 认为中国对稀土、钼、钨三种原材料 实施的加收出口税、
设定最低出口价格不合世贸规定。
2012年4月25日和26日
日美欧与中国进行协商。
2012年5月
日本联合美国和欧盟,向WTO争端解 决委员会提出专家组仲裁申请。
2012年6月
设立争端解决专家小组。
2012年6月27日
基于商议结果,日美欧希望WTO争端 解决委员会仲裁“中国违规限制出口”。
2013年2月和6月
举行专家组听证会和口头辩论会。
2014年3月36日
WTO公布专家组报告,裁定中方涉案 产品的出口管理措施违规。
经综合) |
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