[法制动态] 2014年四川纪检监察机关惩处县处级以上官员506人

这一年，北方不断传来“大老虎”被打掉的消息：周..永..康、徐..才..厚、（河蟹）……这一年，南方成都一条小巷的那个普通院落里，也不断发布官员落马的权威信息。这些官员的名字，你我是如此熟悉，熟悉得似乎就是街对面那栋大楼里的熟人、或者是隔壁的邻居：李佳，孙平，何华章，邓全忠，陈争鸣，高志坚，黄顺福……如果有兴趣的话，你可以把他们的名字，依照某种顺序一直排下去，可以排到第506位。

为什么是“506”？答案很简单：2014年，四川纪检监察机关认真查办重案、要案、大案，惩处了506名县处级以上官员。“重拳惩腐”，只是四川党风廉政建设和反腐..败工作在2014年的关键词之一；之外，还有九大关键词。2015年1月初至1月中旬，华西都市报(微博)记者再次走进省纪委，详细解读这十大关键词。

核心提示

◎两个责任

即党委负主体责任、纪委负监督责任。自去年6月起，省纪委书记、副.书记带队组成5个宣讲组，分赴21个市（州），宣讲“两个责任”，约谈市（州）党委、政府和纪委主要负责同志，推动“两个责任”落到实处。

◎依规治党

法规建设、法纪宣传、制度执行是依规治党的“三驾马车”。依规治党是依法治国的重要组成部分。加强法规制度建设，是体现我们党全面从严治党、全面推进依法治国的必然要求。

◎正风肃纪

四川在全国率先启动正风肃纪工作，四川的经验做法得到中央领导和中央群教办领导的批示和充分肯定。去年全年我省立案查办涉及“四风”类问题案件3534件、处分3364人，形成了强大的震慑效应。

◎重拳惩腐

2014年，四川纪检监察机关认真查办重案、要案、大案，惩处了506名县处级以上官员。

◎体制改革

去年，省纪委坚持立行立改，以钉钉子精神抓好各项任务的落实。确定9个市、2个省直部门为推进改革工作试点单位，制定《推进试点工作的指导意见》，以点带面，推动全省改革。

◎铸造铁军

为铸造铁军，省纪委从新进人员开始抓起，严把入口关。去年面向全省县级及以上机关考调33人，1600多人报名；经过了笔试、面试；加大了政审力度，注重考察干部政治品质、道德品行、遵守纪律、行为操守等方面的情况，保证进门就干净！

◎社会评价

到2014年底，全省已开展7次党风廉政建设社会评价，我省有24万余名各界群众完成了调查问卷，40%以上的受访者反映了有关问题和提出了意见建议。

◎全域巡视

通过巡视发现问题线索，一些违纪违法行为浮出水面，受到查处。2014年共完成75个县（市、区）常规巡视、52个县（市、区）巡视意见反馈、24个省直部门（高校、国企）巡视回访。发现问题线索1573件、同比增长386%，根据巡视组移交的线索已立案查处176人。

◎科技反腐

省纪委的官网“廉洁四川”，再造了一个“网上纪检”。自2013年11月6日开通以来，权威发布案件查处信息、法规解释等等，日均点击量超过30万人次。网站开通以来，已有1.2亿人次高度关注。

◎警示教育

建立警示教育常态化机制，坚持分层分类、突出重点、因人施教、注重实效的原则，积极构建党风廉政教育体系，坚持把警示教育作为党的群众路线教育实践活动的重要内容，把警示教育纳入干部教育培训总体规划。

关键词之

1 两个责任

四川省委主要领导带头承担第一责任人的职责，做到工作安排到哪里，党风廉政建设责任就跟进到哪里，确保有人抓、有人管。

“两个责任”一词，最初来源于党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。原文表述为：“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，制定实施切实可行的责任追究制度。”

2014年3月5日，中纪委书记王岐山强调：党风廉政建设主体责任就是政治责任，不落实就是严重失职。主体责任和监督责任都要具体化。各级党委是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，.党.委.书.记.是第一责任人，领导班子成员对职责范围内的党风廉政建设负有领导责任。纪委要切实承担起监督责任，认真监督执纪问责。对责任不落实的，要严肃追究责任。后来简称“两个责任”。

四川，是如何落实“两个责任”的？四川省委主要领导带头承担第一责任人的职责，做到工作安排到哪里，党风廉政建设责任就跟进到哪里，确保有人抓、有人管，强调“落实主体责任，关键看行动，根本在担当”。

去年1月，四川省委出台《四川省 2013-2017 惩防体系实施意见》，“从5个方面，规划了全省2013至2017年惩治和预防腐..败工作任务。同时，对规划的各项工作逐一分解，明确牵头单位和协办单位，形成各部门齐抓共管，各领域协调行动，全方位、多方面贯彻落实的工作格局。”

3月，省委省政府印发《关于2014年党风廉政建设和反腐..败工作意见》，“细化提出56项具体工作任务，由省委主要领导负总责，其他省委省政府领导班子成员均按照各自分工，承担相应工作任务和工作责任，同时明确了省直各部门的牵头和协办职责，切实将‘一岗双责’落到实处。”

4月，省委出台《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见（试行）》，率先细化党委17项主体责任，纪委52项监督责任，并明确推动“两个责任”落实的八项创新举措。

此后，省纪委密集约谈，将“两个责任”落实到市县。自6月起，受省委委托，省纪委书记、副.书记带队组成5个宣讲组，分赴21个市（州），宣讲“两个责任”，约谈市（州）党委、政府和纪委主要负责同志。

密集约谈后，全省各市（州）结合自身实际，开展宣讲约谈，签订责任书，推动“两个责任”落到实处。

四川全面推行党政“一把手”述责述廉，进一步推动“两个责任”落实。

“你们那里项目多，资金量大，作为新区党政‘一把手’，你将用哪些措施确保工程建好、干部不倒？”眉山市纪委“述责述廉”现场，眉山(微博)监察局副局长宋梅对该市岷东新区管委会党工委书记白灵贵的提问，直指其班子如何加强廉政风险防控的要害。

接受华西都市报记者采访的省纪委负责人说：2014年里，四川上下联动，推动“两个责任”落实，取得了显著效果。关键词之

2 依规治党

我们法规出台了那么多，法规制定得那么细，清楚地标注出了红线；关键是落实到位，要强化监督、严肃执纪，增强制度执行力，对违规违纪的一律严肃查处。

在向华西都市报记者解读这个关键词之前，省纪委监察厅法规室负责人先说了他的“电话故事”：“朋友、同学，晓得我的身份，就经常给我电话。‘有人喊我去吃饭，这个饭吃得不？’‘有个老同学的儿子结婚，这个去得不？老同学还喊我当主持人，可以不？’我问清了具体情况后，就告诉他们，哪些去得、哪些去不得。”

这样的电话虽然多，但他感到高兴。“高兴的是，在制度笼子扎得越来越紧的今天，大家的‘规矩意识’强了，心中有了敬畏，知道了不是什么饭局都可以去、不是什么场合都可以随心所欲。”他说，这其中的核心，是明确行为底线在哪里、纪律红线是什么，知道法纪的禁区在哪里。

他将类似情况总结为“四公”。“第一是不得公款私用，绝对不允许用公款大吃大喝、铺张浪费，也不得用公款大肆宴请，办私人的事情、一分钱公款都不能用；第二是不得影响公务，你不能收受可能影响执行公务的管理对象、服务对象的钱物；第三是不得占用公共资源；第四是不得妨碍公共秩序。”

作为法规室主任，他认为：一切法规制度的制定，一定要有可操作性。“2014年，四川出台了很多法规制度，都有一个最大的亮点，力求明确具体、可操作性强。8月，省纪委监察厅制发了《关于领导干部操办婚丧喜宴等事宜的暂行规定》，规范领导干部组织或参与操办本人及近亲属的婚丧嫁娶和乔迁、履新、出国、庆生、升学、开业庆典等事宜的行为，明确量化提出了七个不准、明确了报告制度；9月，省纪委监察厅印发《关于加强纪检监察干部监督的意见》，量化提出五个严守、五个不准、十六个绝不允许的纪律规定，规范纪检监察干部的履职行为；四川还制定了《党政机关厉行节约反对浪费条例》实施细则以及会议管理、公务接待、公车使用等配套制度，建立了因公出国（境）任务、公务用车购置计划与经费预算安排联动审核控制机制。”

在他看来，四川坚持用法治思维和法治方式反对腐..败，“我们每个党员干部，就应该随时用法治的思维和法治的方式，约束、规范自己的言行。依规治党是依法治国的重要组成部分。加强法规制度建设，是体现我们党全面从严治党、全面推进依法治国的必然要求。”

与华西都市报记者握别时，他最后强调：“法规建设、法纪宣传、制度执行是依规治党的‘三驾马车’。党纪国法是党员干部从政做人的底线。我们法规出台了那么多，法规制定得那么细，清楚地标注出了红线；关键是落实到位，要强化监督、严肃执纪，增强制度执行力，对违规违纪的一律严肃查处，使广大党员干部自觉做到守纪律、讲规矩！”关键词之

3 正风肃纪

正风肃纪，就是坚持“问题导向”、解决“9+X”问题。“9”是全省面上的共性问题，是必须抓紧完成的规定任务；“X”是全省各地存在的个性化问题，需结合自身实际加以解决。”

“四川在全国率先启动正风肃纪工作，四川的经验做法得到中央领导和中央群教办领导的批示和充分肯定，有6家中央主要媒体都对此进行了报道。”1月19日，省纪委一位负责人告诉华西都市报记者。

2014年4月24日，中办以《专报》形式刊发《四川省正风肃纪集中治理“九个突出问题”推动第二批教育实践活动有力有效开展》；5月19日，中央群教办简报编发《四川省集中治理“九个突出问题”强力推进正风肃纪》。

正风肃纪，就是坚持“问题导向”、解决“9+X”问题。“‘9’是全省面上的共性问题，是必须抓紧完成的规定任务，包括政绩观不正确、执行不力、侵害群众切身利益、行政行为不规范、违规选用干部、乱发钱物、利用婚丧喜庆事宜敛财、违规经商办企业和违规兼职、变相公款旅游等九个突出问题；‘X’，是全省各地存在的个性化问题，需要结合自身实际切实加以解决。”

“为什么要在这个时间节点抓这项工作？”华西都市报记者问。

省纪委这位负责人回答：“坚持问题导向，用‘9+X’的模式查找共性与个性问题，针对性强、接地气。”4月10日，省委召开正风肃纪工作推进会，提出要强化问题导向，把解决“9+ X”问题摆在突出位置，坚持上下联动整改，为全省中心工作服务，为推动改革发展稳定服务。省委将正风肃纪作为今年重点工作纳入市（州）绩效目标考核。“而用省委常..委、省纪委书记王怀臣的话说，就是：作风建设就像‘拉二胡’，拉一阵子必须紧紧弦。”

全省常态化开展监督检查，始终保持惩治“四风”的高压态势，坚持集中督查与专项督查相结合，明察与暗访相结合，每月深入基层，全覆盖全省21个市（州）。2014年，全省成立13个综合督查组，对21个市（州）、46个县（市、区）、18个省直部门（单位）进行集中督查，与817名党员干部进行个别谈话，暗访30余家餐饮娱乐场所，查阅公务接待、差旅费、公务车辆运行费等情况，对发现的问题建立台账，督促及时整改。盯住元旦、春节、清明、五一、端午等重要节庆时段，提前分级（河蟹）廉政提醒短信，对党员干部打招呼、敲警钟。全省21个市州和183个县共确定491项“X”问题。

这位负责人披露：去年全年立案查办涉及“四风”类问题案件3534件、处分3364人，内部通报973件，公开点名曝光537件，“形成了强大的震慑效应，正风肃纪的成效已初步显现。”关键词之

4 重拳惩腐

省委多次提出，要以“零容忍”态度坚决惩治腐..败，不论什么人，不论职务多高，只要触犯了党纪国法，都必须一查到底。这个决心与态度，决定了查处腐..败的力度和成效。

省纪委案件监督管理室（简称“案管室”），承担问题线索管理，办案组织协调、统计分析、综合服务，对依纪依法安全办案情况进行监督检查等职责。

1月19日下午，华西都市报记者采访了案管室负责人。

一见面，这位负责人荆ê有罚?一组数字：四川查办案件的主要指标，连年持续高位增长。“2014年全省各级纪检监察机关立案数和党纪政纪处分数，同比分别增长29.7%、27.8%。”

典型案例有：成都市原市委常..委孙平,资阳市原市委书记李佳，资阳市原市委副.书记、市长邓全忠，遂宁市原市委副.书记、市长何华章，资阳市原人大主任罗勤宏，眉山市原人大副主任于忠平，泸州市原副市长、公安局局长张显富，省农业厅原副厅长姜文康，川投集团原董事长黄顺福等等。

该负责人重点点出：这其中包括查处时在任的市委书记1人，即资阳(微博)市委书记李佳；在任市长两人，就是何华章与邓全忠；还有属省委管理的四个县（区）委书记，包括双流县的高志坚、大英县的谢代银等。

为什么会在2014年出现这种“井喷式”暴露？“在腐..败依然严峻复杂的形势下，党的十八

大以来，从党中央到地方党委，各级惩治腐..败的决心和态度更加坚定！省委多次提出，要 以“ 零 容忍”态度坚决惩治腐..败，不论什么人，不论职务多高，只要触犯了党纪国法，都必须一查到底。省委反对腐..败态度坚决、旗帜鲜明、立场坚定，大力支持省纪委惩治腐..败行为。这个决心与态度，决定了查处腐..败的力度和成效。也就使‘两个责任’得到了有效落实。”案管室负责人分析道。

“态度”、“决心”之外，还有一个重要原因，是省纪委力量的调整。“落实中央纪委要求，突出主责、主业。《党章》赋予了纪委的一项基本职责，就是对违纪党员进行纪律审查，这也是纪委的基本职能之一。省纪委把这个牢牢扛在肩上、抓在手上，人员调配向办案倾斜、资源向办案集中、人才向办案聚集。省纪委在不增加编制的前提下，内部挖潜，调整设立了三个纪检监察室。省纪委的执纪监督的专门室，2012年只有4个，2013年调整为6个，去年一下就增加到了9个！全省21个市（州）纪委，调整后执纪与监督的力量，也占了总人数的70%以上，执纪与监督力量占绝大部分。”

这位负责人还透露：去年四川在查办案件中，还按照中央纪委的要求，坚持了“以上级纪委领导为主”。“比如，省纪委对涉及省管干部的重要线索进行处置，在报省委的同时，我们还必须报中央纪委，接受中央纪委的领导和监督。”

与此同时，省纪委加大了对下级纪委的监督，“具体来说，下级纪委报告了省纪委一条线索处置情况，10天，如果10天我们都没有提出新的要求，就意味着当地纪委可以按以前定的方案查办；如果省纪委有新的不同意见，当地纪委就要按省纪委的意见办理。”这样做，减少了地方有案不查、瞒案不报，杜绝了地方上的干扰，“这一招很灵！”

在重打“老虎”的同时，全省各级纪检监察机关对于危害群众利益的“苍蝇”，也坚决严肃查办。一年来，全省县乡纪检监察机构立案同比上升28.5%，占全省立案数92.2%。

关键词之

5 体制改革

一年来，省纪委抓好各项任务的落实。确定9个市、2个省直部门为推进改革工作试点单位，制定《推进试点工作的指导意见》，以点带面，推动全省改革。

省纪委改革办负责人告诉记者，省委把推进（河蟹）体制改革纳入全省全面深化改革总体布局。去年9月，省委制定《四川省（河蟹）体制改革工作方案》，将落实“两个责任、两个为主、两个全覆盖”作为核心任务，全面部署了8个方面33项具体改革内容，明确了（河蟹）体制改革的“时间表”和“路线图”。

一年来，省纪委坚持立行立改，抓好各项任务的落实。确定9个市、2个省直部门为推进改革工作试点单位，制定《推进试点工作的指导意见》，以点带面，推动全省改革。召开全省（河蟹）体制改革工作会议，解读政策、交流经验。各地各部门注重先行先试，不断开拓创新，各项改革推进有力、成效明显。

一是落实“两个责任”强力推进。在全国率先出台《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见（试行）》，将落实“两个责任”纳入省委综合绩效目标考核、党风廉政建设责任制考核重要内容。按照省委要求，省纪委书记、副.书记分别带队，组成8个宣讲团，在21个市（州）和147个省直部门、国企、高校开展宣讲，一对一约谈市（州）党委、政府和纪委主要负责人，层层签订履责承诺书。

二是落实“两个为主”取得突破。落实查办腐..败案件以上级纪委领导为主，健全完善发函督办、提级办案、派员领办或参办、查办案件考核等机制，建立线索处置情况报告制度。建设办案信息查询平台，促进查办案件工作高效协同开展。稳妥推进纪委书记、副.书记提名和考察以上级纪委会同组织部门为主改革，全面收集现任厅级、正处级党政干部情况信息，建立了1600余名市（厅）级、6000余名正县（处）级的干部人选“大名单”，分层分类建立纪委书记、副.书记“备用人选库”，筹建纪检监察干部管理系统，提高了干部管理的科学化、信息化水平。

三是落实“两个全覆盖”取得积极进展。做实全面派驻基础工作，收集汇总全省90个省直部门（单位）及826个部门管理和直属单位的人员、编制、党员数，以及内设纪检监察机构设置形式、编制数、专职纪检监察干部名册，对2万余个数据进行统计和分析，全面摸清底数。全面落实巡视全覆盖，建立省委常..委会、省委“五人小组”听取研究巡视工作等机制，制定出台《关于加强和改进新形势下巡视工作的意见》。关键词之

6 铸造铁军

早在去年1月的省纪委全会上，55名省纪委委员在会议现场带头率先向社会作出六项公开承诺，全省4.3万名纪检监察干部，也层层签订“承诺书”。

省纪委组织部是在省纪委原干部室的基础上，于去年组建的，目的就是为了进一步加强纪检监察系统的干部队伍建设。省纪委组织部负责人说：“铸造一支纪检铁军，省纪委领导班子非常重视、非常用心、非常有力。”

该负责人介绍，早在去年1月的省纪委全会上，55名省纪委委员在会议现场带头率先向社会作出六项公开承诺，承诺包括对党忠诚、清正廉洁、敢于担当等；接下来，全省4.3万名纪检监察干部，也层层签订“承诺书”。“公开承诺社会反响很好，也得到中央纪委的充分肯定。”

去年7月，全省纪检监察系统抓了深化思想作风、能力素质、基层组织“三项建设”，深入推进转职能、转作风、转方式“三转”工作，我们简称“两深”工作。铸造纪检队伍铁军，加强作风、能力、组织这三大建设是必须的。四川省纪委加强队伍建设抓得早、抓得好，2012年就在全省范围内深入开展。去年这项工作又得到了巩固和加强。全省纪检监察机关全面贯彻中央和省委要求，聚焦主责主业，强化监督执纪问责，省纪委书记王怀臣反复强调：要建立机制，形成制度，把“两深”工作常态、长效地抓下去，切实加强自身建设，建立一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍铁军。

这位负责人说，为铸造铁军，省纪委从新进人员开始抓起，严把入口关。“去年我们面向全省县级及以上机关考调33人，1600多人报名；加大了政审力度，注重考察干部政治品质、道德品行、行为操守等方面的情况，我们要保证进门就干净！”

该负责人自己的切身体会是：“对纪检监察干部的要求越来越严，标准越来越高，‘紧箍咒’越来越紧！”关键词之

7 社会评价

党风廉政建设社会评价体系成为省委考核地方党风廉政的重要指标。2014年，全省党风廉政建设社会评价指数为84.25，较2013年上升0.58。

党风廉政建设能否像考评经济指标一样进行量化考核？四川省纪委开全国先河，从2011年开始，与省统计局合作，推出了一个评价各地党风廉政建设的指标体系——每年两次随机电话调查普通市民，对当地的党风廉政建设的各项指标，进行满意度评价。之后这一评价体系成为省委考核地方党风廉政的重要指标。

省纪委有关负责人说：“社会评价覆盖了全省21个市（州）183个县（市、区）。通过这个指标体系，我们能基本了解这个地区党风廉政建设的群众满意度水平。归根到底就是：群众满不满意。纪检监察机关的一个重要职能就是围绕中心，服务大局，党委政府的中心工作部署到哪里，纪检监察工作就跟进到哪里。”

一次次让群众“主考”各地党委政府和各部门行业抓党风政风行风的民.意调查，剑之所及，党员干部切身体会到民.意之重，负有“一岗双责”的各级“一把手”们，承受着前所未有的压力。

到2014年底，全省已开展7次党风廉政建设社会评价，24万余名各界群众完成了调查问卷，40%以上的受访者反映了有关问题和提出了意见建议；在两次政风行风群众满意度测评中，7.06万名各界群众完成调查问卷，3.25万名受访者对被测评部门（行业）提出意见建议。

四川开展党风廉政建设社会评价，获得了中央纪委的肯定及社会各界的广泛关注。

对受访群众而言，对党政机关党风廉政建设工作进行评价，是一次难得的经历。“接到统计局的电话，我感到很惊奇。”内江市中区一名群众说，他对落实“八项规定”精神情况一项打分较高，“因为街上喝酒喝红脸的干部确实少了”。

对评价结果运用，省委省政府言出必行。我省先后取消排名靠后的3个市（州）、9个县（市、区）党政领导班子及成员一年内评先评优资格，对连续两年排名靠后的1个县党政主要领导进行了诫勉谈话。关键词之

8 全域巡视

2014年共完成75个县（市、区）常规巡视、52个县（市、区）巡视意见反馈、24个省直部门（高校、国企）巡视回访。发现问题线索1573件、同比增长386%。

通过巡视发现问题线索，一些违纪违法行为浮出水面，受到查处。

据了解，2014年，四川省委巡视机构坚持问题导向，聚焦中心，开展对县（市、区）常规巡视和部分省属事业单位的专项巡视，将省委重大决策部署和提出的10项突出问题纳入巡视内容，创新巡视方式方法，充分发挥巡视“利剑”作用，为党风廉政建设和反腐..败斗争提供了有力支撑。

改进常规巡视。创新巡视组织形式，组内分组、多点同步推进、“下沉一级”开展巡视。配置审计、财会等专业人员参与巡视。2014年共完成75个县（市、区）常规巡视、52个县（市、区）巡视意见反馈、24个省直部门（高校、国企）巡视回访。发现问题线索1573件、同比增长386%，根据巡视组移交的线索已立案查处176人。

探索专项巡视。以“灵、准、狠”的打法，“短、平、快”的节奏，抽调精干力量，组建专项巡视组，对三个省直事业单位开展专项巡视，发现了一些问题线索。

推进巡视全覆盖。落实巡视监督全覆盖要求，将21个市（州）、183个县（市、区）、高新区(微博)、天府新区(微博)、93个省直部门、27所高等学校、35户省属国有企业共计361个巡视对象纳入巡视范围，确保巡视监督无死角、无例外。

“快节奏成为四川反腐..败新常态，巡视工作起到了尖兵作用。巡视的震慑和遏制作用日益彰显，‘不敢腐’的氛围进一步强化。比如，反映某县在选人用人上存在问题，巡视前，省纪委、省委组织部、省信访局等部门将相关信访反映交给巡视组，巡视组带着‘弹药’去巡视，针对性更强。”省纪委巡视办负责人说。

这位负责人还介绍，今年将按照省委对市（州）党委换届的部署，重点对即将换届的市（州）开展巡视，延伸巡视问题反映突出的县（市、区）；同步开展对重点省直部门、企事业单位、高校的专项巡视。在巡视中，将采取小分队、多批次、高频率、快节奏等方式，实施“点穴式”精准巡视，对问题反映强烈的重点突破，对巡视后问题依然突出的“杀回马枪”，强化震慑、不敢、知止的氛围。关键词之

9 科技反腐

省纪委的官网“廉洁四川”，再造了一个“网上纪检”。开通以来，权威发布案件查处信息、法规解释等等，日均点击量超过30万人次。

“在网络时代、信息时代、大数据时代，省纪委坚持把信息化建设作为提高新形势下纪检监察工作能力和水平的基础性工程，注重将科技手段融入反腐倡廉工作之中。科技手段助推纪检监察机关转职能、转方式、转作风，聚焦主业，强化执纪监督问责。”省纪委监察厅网络政务与电教中心负责人说。

该负责人介绍：“省纪委在全国首先建立起了覆盖全省的视频系统，这个系统现在正向乡镇延伸，已有四千多个乡镇有了这个系统。视频会议，不只及时、节约成本，更重要的是效率和辐射面。视频系统还用于远程接访，仅2014年就远程接待群众1400人次，为偏远地区的群众提供了方便、节约了成本。”

视频系统之外，省纪委的官网“廉洁四川”，再造了一个“网上纪检”。“官网2013年11月6日开通以来，权威发布案件查处信息、法规解释等等，日均点击量超过30万人次。还有不少群众通过官网的窗口，投诉、举报身边的贪腐官员。网站开通以来，共受理网络信访举报1.5万多件。到今天，短短1年多时间，已有1.2亿人次高度关注。”

“廉洁四川”是外网，省纪委还有个内网。“四川省纪委是中央纪委‘纪检监察业务综合信息系统建设’在全国唯一的试点，纪检监察工作综合业务平台，集成了18套业务运用系统，涵盖信访、案件、干部管理等等各项纪检监察业务。这个平台可以上对中纪委监察部，下对42个省纪委省监察厅派驻机构、以及21个市、州、183个县（市、区）纪检监察机关，大大方便了工作，提升了效率，并具备高度的保密性。关键词之

10 警示教育

去年省纪委的警示教育可以用“一片一书两基地”来概括。其中，省法纪教育基地2014年接待了574个单位，3.7万人。

“一片，就是专题警示教育片《阳光下的黑幕》。”省纪委宣传部文化处负责人介绍，专题片真实还原了省政府采购中心原主任向东、原副主任严莉华等涉案人员的人生蜕变轨迹，深入剖析他们腐..败堕落的原因，深刻警醒广大党员干部、尤其是各级领导干部，务必引以为戒、举一反三，牢记宗旨意识，严以修身、严以用权、严以律己。

“一书”，是配合全省党的群众路线教育实践活动，编辑制作了《忏悔实录二》，针对基层发生的腐..败案例，精选了近年来查处的24名基层官员的忏悔书并附点评，免费向全省党员干部发放。该负责人介绍：“用发生在干部身边的事、教育身边的人。收录的大都是些村官，或者乡镇官员，涉案金额只有几万元，也被依法依纪严肃查处。”（2013年出版的《忏悔实录一》，则主要用来警示县处级以上干部。）

所谓的“两基地”，则一个对外、一个对内。“对外的省法纪教育基地，就在成都市的锦江监狱。2013年8月24日，在省委书记王东明的带领下，省委、省人大、省政府、省政协四大班子成员和省法院、省检察院的领导干部走进基地，仔细了解反腐倡廉的中国实践、四川实践，探究分析反面典型案例背后信仰缺失、心理失衡、贪欲膨胀等原因，示范带动全省各级领导干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。该负责人回忆，很多干部观看了展厅、参观了监区、听了服刑人员的现身说法，“震动不是一般的强烈！”

对内的基地，叫“四川省纪检监察陈列室”，展示了四川纪检监察系统从新中国成立以来各个时期的理念思路、队伍建设、工作成就、干部风貌等等。

华西都市报记者 曹笑