从地图上看,简阳距离成都48公里。
但如果问一个简阳人“简阳离成都有多远”,也许你会得到这样一个答案:“以前,过了简阳的地界就是九眼桥了。”
这个答案,浓缩了四川经济与社会发展的60年变迁,也寄寓着简阳人挥之不去的“成都情结”。
稍微上了点年纪的简阳人都记得,在上世纪50年代,简阳与成都的分界还是“华阳县”的“大面铺”与“简阳县”的“界牌铺”,从成都东门出发,过了牛市口,就能遥遥望见著名的简阳羊肉汤的店招。那时的龙泉山,除了东北端一小部分在金堂县,西南端一小部分在仁寿县地界外,大部分龙泉山都在简阳县境内。
1959年, “简阳县龙泉驿区”划归成都市。1976年,“简阳县洛带区”划归成都市。
自此,龙泉山成了简阳县与成都市的分界岭。
几十年来,简阳的行政划归一变再变,从内江地区到资阳地区再到资阳市,但不管行政所属如何改变,在简阳民间始终有着一种浓郁的成都情结,挥之难去。
共有龙泉山、共享龙泉湖,地缘连接出简阳的“成都情结”,简阳市对融入成都发展一直有强烈诉求,特别是“两湖一山”入围全省五大旅游区后,这种愿望更加强烈。
从九眼桥到龙泉山,简阳与成都的距离渐行渐远,简阳的发展,也早无法与成都同日而语。
2008年,“成都情结”戏剧化出现逆转。
2008年1月8日,成都市委市政府与资阳党政代表团首次提出区域合作概念,推出“路、园、湖”为重点的开发建设项目的交通、旅游、产业发展等全域合作的思路。
同年2月15日,春节后第三天,中共四川省委常..委、成都市委书记李春城和中共成都市委副.书记、市长葛红林率领党政代表团越过龙泉山,来到简阳考察。这个强烈的信号,一开始就传达出成都市进行区域合作的决心和力度。
就是这次早春之旅,李春城提出了合作开发的16字基本原则:“平等互利、政府推动、市场主导、充分合作”。
从成都方面而言,合作的动因首先是基于省会城市对全省经济发展的责无旁贷。省委九届四次全会曾作出重要部署:“加强区域合作,积极促进成渝经济区和成渝城市(河蟹)展”。成都,自然是区域合作的中坚力量;其次,是成都发展的现实需要。一个极化的成都,如果其强大经济能量不能有效扩散,将反过来影响和制约成都的进一步发展,因而,区域竞合是成都统筹城乡发展到一定程度的必然趋势。
成都的战略已定:把要素资源在全域范围内调配,选择特定的地理空间培育更多新的经济增长极。同时,合作也是成都基于“社会公平”的责任担当:尽力缩小地区间差别,让更多的人享受到改革红利。对此,李春城如是说:“成都作为省会城市,发展得早一点,条件好一点,我们愿意也应该多出一点力。”
相应,简阳也高调提出“加强区域合作、承接产业转移、建设成都经济区经济强市”。自此,打破行政壁垒,赢得发展空间,演绎出一幅幅融入“大成都”的新图景。主动、全面融入成都经济区,借势发展、互动发展,是简阳在新的起点上奋力实现加快发展、跨越发展、科学发展的战略选择。
一个重要的“支点”——三岔湖项目成为成资合作、甚至整个成都经济区进入区域实质合作的开山之作,承担起为成都经济区其他区域之间深度合作树立范式的义务。
当观念的桥梁架起,翻越龙泉山已不是问题。
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