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时人说起简阳，都津津乐道“天府雄州”，有的还去掉“天府”两字而直称“雄州”，将“雄州”与“简阳”等称“雄州简阳”，究竟“雄州”的意思是啥子呢，细问下去，却知者寥寥。 根据民.国《简阳县志》，参考《宋史•地理志》和《文献通考•职官考》《新唐书》《旧唐书》《图书集成》、《乾隆简州志》、《咸丰简州志》等史料，本人对“雄州”的含义和“天府雄州”的来由做过一番考证。终于理清了来龙去脉，现叙述于后，仅供读者参考。 众所周知，“州”在我国是一级行政建制。要知道“雄州”的含义，首先必须知道我国从古至今的行政建制历史。 1、开我国中央统一政体先河——秦朝郡县制 记得少儿时代，我的父辈就教我念顺口溜：“夏氏诸侯，号称万国，至商而逾三千，至周而逾八百，迨至春秋战国之际，则有五霸七雄并列。”可见，在秦朝统一中原之前，我们古老的华夏九州是没有中央集权的，处于分崩离析的诸侯国割据的行政状态。 秦始皇二十六前（前221），秦统一六国，接着秦王朝北征匈奴，南伐五岭，初步奠定了我国古代辽阔的疆域。 在地方行政体制上，秦始皇最后采纳了李斯的主张，在全国推行郡县制，建成“海内为郡县，法令由一统”的政治体制。 秦初，全国设三十六郡，后随着疆域的不断扩大，增至四十六。秦设郡的原则一是按山川、自然地理条件，其二从军事、政治经济等因素考虑。边区的郡，军事的因素考虑得多些，而内地的郡大多集中在政治、经济发达的地区。 郡行政长官称郡守，由中央任命，掌一郡政治、经济、军事与司法等事务。 郡下设县，为地方基层政府。万户以上称县令，不满万户为县长，县令（长）主管县内政务，均由中央任命。 2、“汉承秦制”——汉初郡国并行政体 “汉承秦制。”在地方行政体制上，与秦略有不同。即在实行郡县制的同时，又实行分封诸侯王的郡国并行政体。 在楚汉战争中，出于军事上、政治上的需要，刘邦曾封八个异姓王。随着异姓王的逐个翦灭，刘邦又封宗室子弟子为王，“皇子封王，其郡为国”，一下子封了九个同姓诸侯王，这些诸侯王封国极大，致使“藩国大者，夸州兼郡，连城数十”。汉初全国共五十四郡，诸侯国占三十九，中央控制的郡仅十五。 势力过大的诸侯王自然成为政局日益不稳定的因素。他们持亲骄横，渐与中央抗衡，成为“国中之国”。汉初实行的郡国并行政体，也在一定程度上缓和了社会矛盾，赢得时间以促进经济的恢复和发展。 郡是汉代最高一级地方行政机构，无论从政务性质、设置规模，都要比秦代健全得多，按职能及地区远近，西汉郡可分为四类。 （1）三辅郡 这是京师及其附近地区的郡。京兆尹、左冯翊、右扶风称三辅。 京兆尹：辖区为京畿及其附近地区。秦以内史掌治京师，汉武帝时分置左右内史。 左冯翊：太初元（前104）将左内史更名左冯翊，治所在长安（今西安市东北），相当于郡守。案《汉书》，共辖13城，户37090，口145195。职掌相当于郡太守，辖区相当于一个郡，领24个县。约当今陕西渭河以北、泾河以东、洛河中下游地区，因地属畿辅，故不称郡，东汉移治高陵（今高陵县西南）。三国魏时去左字改辖区为冯翊郡，官名为冯翊太守，移治临晋（今大荔）。晋武帝时（265-290）更名为大荔县。此后地名变更频繁，西魏改为同州，唐天宝初年（742年）曰冯翊郡，乾元三年（780年）复称同州。 右扶风：秦时主爵都尉，掌列侯，汉景帝中元六年（前144年）更名都尉，武帝太初元年（前104年）更名右扶风，取扶助风化之意。治所亦在长安（今西安市西北）。辖境约当今陕西秦岭以北，鄠县、咸阳、枸邑以西之地。职掌相当于郡太守，因地属畿辅，故不称郡，为三辅之一。东汉移治槐里（今兴平东南）。三国魏改为扶风郡，官名为扶风太守。 （2）内郡 这是设置于广大内地的郡，行政长官为郡守（亦称太守），秩二千石。汉代郡守职责比秦有所扩大，除掌管行政、司法及部分军权外，还有劝民农桑、推荐人才、考核官吏等任务。汉代大之千里一郡，人口百万，平均一郡辖15县。太守专郡，信理庶绩。汉代内外相制，轻重相权，较好地处理了中央与地方的关系，被视为我国封建社会地方行政制度之楷模。 （3）边郡 设置在少数民族地区和边地的郡，如西域都护府。其主要职责为军务和安抚少数民族及进行开荒屯田诸事。 （4）诸侯王国 诸侯国地位与郡相等，王国的行政管理体制，“同制京师”，诸侯国君有行政权、财政权、司法权与军事权。至西汉后期改革，诸侯王唯衣食租税，名存实亡，与郡县一样，完全由中央政府控制。 汉代地方行政体制中变化最大的是州。从原来的监察区演变成行政区。至东汉末，地方行政级数从原来的郡县二级变成州郡县三级制。州设刺史。刺史地位的变化表现在： 第一．监察范围扩大，干预行政 第二．设有固定治所和拥有庞大僚属。刺史幕僚有别驾、治中、主薄、兵曹、薄曹、文学从事、劝农从事等。 第三．掌握兵权。刺史地位提高更重要表现在掌军权。他们且在军事行动中不断扩大自己的权力，遂成为地方拥实力之割据势力，形成“刺史内亲民事，外领兵马”的局面。东汉末形成的军阀割据势力，其基本力量实为地方之刺史，它加速了东汉的灭亡。 当时我们简阳所属情况是怎样的呢？秦始皇将天下分为36郡县，结束了诸侯混战的局面，各地区、各民族得到了广泛交流，中华民族的经济、文化迅速发展。中国西南一个叫牛鞞的地方，勤劳智慧的人民在绛溪以北３００米，中心点位于东经104°32’28”,北纬30°24’8.1”叫“牛鞞水”——今天叫沱江河边西岸的一级台地上建起了一座叫“牛鞞”的商贾云集的城镇。牛鞞镇东临滚滚奔流的“牛鞞水”,两岸人民靠舟楫渡河,并修建了码头,渡口也就形成了。中国进入汉代，勤劳智慧的牛鞞人民早已将牛鞞镇建设成南北长300米，东西宽２０－３０米，面积约10000平方米的繁华大镇了。于是，据咸丰二（1852）年《重修简州志》引《汉书·地理志》①载：汉武帝建元六年（公元前135年），在此正式设立牛鞞县，商旅熙熙攘攘，县城中热闹非凡。但从当时的行政长官叫董和的被称为“县长”看，户籍还不足一万。到后汉有个名为第五伦的才叫“县令”，那时户籍已过一万。 3、罢天下诸郡——隋代州（郡）、县二级制 隋立国之初，州郡数量成倍增加。地方区划过小，机构重叠，人员增多，效率低下，政局不稳。583年兵部尚书杨尚希对此上书建议：“窃见当今郡县，倍多于古。具僚已众，资费口多，吏卒倍增，租调岁减；民少官多，十羊九牧。今存要去闲，并小为大。国家则不亏粟帛，选举则易得贤良”。隋文帝接受建议，“罢天下诸郡”，实行州县二级制。隋文帝并郡于州，废无事之冗员，既厘定了地方行政区划，又节省了行政费用，提高了行政效率，是一次重要的地方行政区划改革。 隋时为加强中央对地方的控制，常派遣中央官吏出使地方，督察地方行政。此外，随后又收地方人事权于上，九品以上州县官，均由中央任免。吏部还对地方官每年进行考核。地方长官三年向中央述职一次，不得擅自进京。县州佐官每三年需更换，不得久任，地方官一律由外籍人士出任。 隋仁寿三年（603年）置简州，隶益州总管府，辖阳安、平泉、资阳三县，州治阳安。炀帝大业二年（606年）撤简州，所辖阳安、平泉二县还属蜀郡，资阳县复隶资阳郡。至隋代大业五年（609）简州户籍已达13805户，人口已达75133人。 4、唐承隋制——在地方行政区划上尽管前后有变化，但州、县二级制，是基本行政单位。 早在唐玄宗的时候，全国就将所有的州分为七等：“辅、雄、望、紧、上、中、下”。 “辅州”是首都或其旧都或皇帝起事的州，共有三个辅州，三辅之地，高门大姓甚众，所以才会被特殊对待。后来又升了一个州而成四辅州。 “雄州”是首都周边和皇帝驻跸过的州，共有六个雄州。 “望州”是地望冲要之地，共有十个望州。 “紧州”是军事或者经济重地，也是十个。 “上州”四万户以上为“上州”。 “中州”二万户以上为“中州”。 “下州”不足二万户为“下州”。 开元中定天下州府自京都及都督、都护府之外，以近畿之州为四辅，即：同州、华州、岐州、蒲州。 六雄：陜州、怀州、郑州、汴州、魏州、绛州为六雄州。 十望：虢州、汝州、汾州、晋州、宋州、许州、滑州、卫州、相州、洺州为十望州。 十紧：（起初设定秦州、延州、泾州、陇州、汾州、隰州、慈州、唐州、邓州，后来数量变多，具体明细无考）。 一百九十个上州、二十九个中州、一百八十九个下州。 上州的划分也不是以四万户为界限了。武德年间三千户以上为上州，永辉年间两千户以上为上州，显庆年间三千户以上为上州，开元年间四千户以上为上州。上州的数目一直不稳定，这跟划分标准有关。也跟州的多少和区分方法有关。 具体到我们简阳就是：唐武德三年（620年），复置简州，辖阳安、平泉、金水三县。玄宗天宝元年（742年）改简州为阳安郡。至天宝十二年（753年）户籍达到23066户，人口143190人。乾元元年（758年），改阳安郡为简州，简州属于剑南道——成都府，直至唐末。 剑南道——成都府所领州名： 成都府、汉州、彭州、蜀州、眉州、锦州、剑州、梓州、阆州、果州 遂州、普州、陵州、资州、荣州、简州、嘉州、邛州、雅州、黎州 泸州、茂州、翼州、涂州、炎州、彻州、向州、冉州、穹州、笮州 戎州、嵩州、松州、文州、扶州、龙州、当州、悉州、恭州、保州 真州、霸州、柘州。 5、宋元明清略有改革 《宋史•地理志》和《文献通考•职官考》中说：宋代的州县级建置，分为十三个等级，即“辅、雄、望、紧、上上、上中、上下、中上、中中、中下、下上、下中、下下”。一般据其所在地位的轻重、辖境大小、人口多少和经济收入划分。 宋代，置简州阳安郡，隶成都府路，郡治阳安县，辖阳安、平泉二县。至宋徽宗崇宁（1102——1106）年间简州户籍达到41888户，95619人。 元代仍置简州，属四川行中书省成都路。 明朝初，简州仍置，属成都府。洪武六年（1373年），简州降为县，称简县。户籍仅有1540户。正德八年（1513年），复升为州，领县一：资阳。户籍也才2520户。同时移州治于绛溪南岸，即今简阳市简城街道办市图书馆。明代中期，简州还一度领有乐至县。潼川州（今三台县）乐至县，成化元年（1465年）置，正德九年（1514年）改属简州，嘉靖元年（1522年）还属潼川州。据简州志记载：“明末兵荒为历，概成旷野，仅存土著14户。” 清初，简州为张献忠大西改权辖区。南明四川抚院于1647年一度驻简州。其中吴（三桂）周政权（1670—1681年）占据数年，清顺治十二年（1655年），始建置四川省成绵龙茂道成都府清朝简州地方政府，隶成都府，不辖县。由湖广招来加上原有14户共有户籍84户。清朝乾隆五十八年（1793）简州经过近100年的移民，户籍也才18809户，人口不足10万。嘉庆时户籍猛增至73921户，256536人，其中男性137547，女性118989人。光绪年间达到178890户，894450人，其中男536670，女357780人。至1911年辛亥革命，简州名称和隶属关系均无变更。 6、“天府雄州”这个称誉的意思及其由来。 “天府雄州”又是如何来的呢？据历朝《简州志》和《简阳县志》考证：今天的简阳市简城街道办政府街原简阳市政府现市图书馆办公大楼，是五百年前明代正德八年——公元1513年修建的简州衙署所在地。在此之前，牛鞞、阳安、简县县治都在绛溪河北岸今好吃一条街至人民公园到海上花园之间。明代成化十九年（公元1483年），绛溪河上建成第一座桥梁“济川桥”（即今北门桥），明正德八年升县为州，简州治所迁移到绛溪河南岸办公，即今政府街市图书馆所在地。 据民.国十六年（1927）《简阳县志•卷一•公署》记载，简州公署因吴三桂之变被毁，康熙二十四年（1685年），清朝平定吴三桂后，当时的简州知州邓奇琰捐俸修盖州署，建成州署大堂一座；二堂一座匾曰“景政堂”；鼓楼一座书宋人旧题“天府雄州”四字；二堂侧构一亭，另设门道以接绅士，寅僚有事，会议于此，匾其门曰“揖澹台”，匾其轩曰“风生阁”；二堂后苑门额曰“行简轩”，内侧门额曰“退思轩”。由此可知，原来说的在仪门上挂一匾额书宋人旧题“天府雄州”四字是不准确的，应该是在鼓楼上。 那么，此“雄州”和彼“雄州”有无区别呢？从以上记载可知，至天宝十二年（753年）简阳的户籍才达到23066户，人口143190人。连四万户“上州”的要求都不够，就更别说“雄州”了。至宋徽宗崇宁（1102——1106）年间简州户籍达到41888户，95619人。最多也就是个“上州”。 但是，宋人王象之《舆地纪胜》卷145《简州•诗》对简州评价有这样两句诗：“入蜀最宜游简郡，寻山须是访刘家。”可见当时简州在蜀地乃至全国的知名度有多高！人以地名，地以人名。简州自西汉置牛鞞县两千多年，自蜀汉昭德将军简雍镇守牛鞞以来，自汉而降，代有家传。唐代简州是服南诏、摧吐蕃的根据地，为中华民族的大团结大融合作出了不可磨灭的贡献；更有高僧大德宏扬佛学，天文学家给风定级，名播中外。宋代是更是出了有名的“简州四状元”和刘氏家族“登第者七世有九人”！试想整个封建社会开科取试一千多年的历史，状元也就几百个，全国几千个县，平均几个县才能有一个状元？可简州的文人士子确实了不起，自五代至南宋，就让简阳人十分自豪地出了四个状元！更有甚者，仅简州刘氏一家七代竟出进士九人！这些骄人的历史，使简州在唐宋时代能名驰蜀郡，誉满华夏，影响后世。 据此可知“天府雄州”是宋代人对当时简州的称谓。但是，她仅仅是“天府”的“雄州”，而不是宋朝国家机关认可的“雄州”，从上述唐宋六个雄州：陕州（三门峡）、怀州（焦作）、郑州、汴州（开封）、魏州（河北道道治邯郸）、绛州（运城）的名录看，是没有简州的。但是，因为简州与成都府治下的众多州相比，地理位置重要，交通运输发达，物产丰富，经济繁荣，应该是“天府之国”的“雄州”了。 今天，宋代在简州州署衙门上题写“天府雄州”四字匾额的人和匾额已不可考，但从县志记载上我们可以断定，把简州称为“天府雄州”这个说法，距今至少已经有近千年的历史。 | 
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发表于 2015-5-8 10:07
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