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11月9日，四川简阳市民李先生给了上小学一年级的孩子一叠1元的纸币，大概10多元。“这是他上下学坐公交的钱，我们再三嘱咐他只能投一元。”李先生说，今年9月开学后，简阳市城市公交突然对学生没有优惠，以前是成人1.5元，学生1元。现在变成成人2元，学生也给2元，家长都感到不满。
对此，简阳市运输公司表示并不存在“取消”学生优惠价，因为从来没有设置学生优惠价，原来公交车属于私人承包经营，承包车主默许了1元学生票，这就给市民带来“有学生票”的误解。当地交通局部门表示，对公共交通优惠全国没有统一规定，他们已将学生乘车优惠方案刚刚修改完毕，将很快递交市政府。
家长质疑
公交换新车为何取消学生优惠票
李先生家住简阳市区西峰岭，孩子在简阳实验小学读一年级，3路公交车终点站离他家10多米，是孩子上学的首选交通方式。
“国庆节后，3路公交换新车了，上车不再是1元，必须要投2元。”李先生十分气愤，当时只投一元的孩子，被公交车上的监督员赶下了车，“家长都火了，要把公交车围起来，不让他们发车。”
最终，3路公交车上有学生投了一元，也有学生投了2元。“我让我的孩子只能投一元。”李先生说，驾驶员都睁只眼闭只眼，平时对投一元的学生也只是提醒一句，但是偶尔随车监督员来了，因为票价会和学生发生争执。
9月1日，网名为“学生家长”的网友，便在简阳市长信箱反映称，简阳的公交没有针对学生给出一些优惠措施，一名普通的学生，每天上学的成本就是八元钱。“如果还需要转车，那上学的成本就更高了。”
李先生说，此前的2路、3路公交车由私人承包经营时，学生一直投币1元，今年由简阳市运输公司经营后，票价就涨了上去，公司给出的理由是运营亏损，“个人承包没有亏损，公司一接手怎么就亏损了？个人承包都承担了社会责任，公司为何就不愿意了呢？”
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公司回应
运营亏损 从来没有学生优惠票
9日下午，简阳市运输公司客运科负责人介绍，简阳城区公交进行规范运营，之前的个人承包路线，也在逐步更换经营模式，并不存在“取消”学生优惠票。“原来公交车属于私人承包经营，物价部门核定的是人工售票、梯级票价的模式，从1.5元至3元不等，从来没有设置学生优惠价。”
客运科负责人表示，今年换新车后，执行物价部门审批的“2元一票制”，总体上看，居民出行成本在降低，但对公司而言，由于近两年来陆续新购100多辆空调车、线路也从几条增加到15条，这是一大笔投入；随后的人员开支、车辆运行养护费用也都在增加，而且应政府和群众要求新开的多是冷僻线路，坐车的人很少，公司目前处于亏损状态。
“2路和3路确实没有亏损，是穿越老城区的热门线路，经过多所学校，原来的承包车主不想和家长闹矛盾，默许了1元学生票，这就给市民带来‘2路、3路有学生票’的误解。”上述负责人表示，简阳城区学校共31所，在校生近5万人。简阳市运输公司从集体所有改制为股份制后，最近两年陆续回购以前私人承包的公交车辆。在今年回购2路、3路车辆并调整票价后，学生“优惠票”的问题开始暴露。
公司客运科负责人表示，老百姓以为公交车享受了政府的大额补贴，其实除了增设刷卡机有补助，新增线路、更换空调车的经费都由公司自己承担。一辆公交车一个月运行成本在18000元左右，保守估算每趟车每天至少要收入600元才可能保本。2014年公司财务报表显示，亏损400多万元；今年前三季度，则已亏损500多万元。
最新进展：
学生乘车优惠方案将尽快递交市政府
今年10月22日，简阳市市长信箱对“学生家长”的回复称：承担公共运输服务的公司属于经营性企业，无政策规定和适当的补贴，公司难以承担长期学生优待票价所带来的亏损。
简阳市交通局基本认可简阳市运输公司的说法，且与简阳市运输公司到外地其他城市进行过考察，特别是对特殊人群的优惠政策方面进行了调研。
“从国家到省，除了老人、军人等特殊群体有专门法律或政策支持外，对学生公交优惠票价并没有硬性规定。”资阳市道路运输管理局负责人介绍，学生乘坐公交优惠涉及到政府的财政补贴，，一般当地政府根据当地财政情况进行相应的补贴补偿。“如果没有地方财政补贴，自负盈亏的公交公司不可能亏本补贴学生。”
今年7月1日，简阳已经拿出了部分资金对老年人乘车进行补贴，户籍在简阳城区的70岁以上老人，可以办理老年人公交IC卡，并享受每月50次免费自动充值的福利。
“补贴申请，也是我们自己起草。”简阳市运输公司负责人表示，针对特殊人群只能一个个来解决，而且不是一条线路一个政策，冷门和热门路线要一视同仁。今年9月，公司对简阳市区学生乘车情况进行初步调研，全市约15000名学生对乘车有常规需求，粗略估计，一年需财政补贴400多万元。
简阳市交通局相关负责人透露，通过和运输公司沟通，学生乘车优惠方案已经修改完毕，将很快递交市政府。华西都市报记者 田雪皎 摄影报道
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发表于 2015-11-10 13:00
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