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四川天府新区新增1100平方公里协调管控区有什么实际意义？ 编者按：跨界地区实施分类管控及规划协调什么意思土地规划指一定地区范围内，按照经济发展的前景和需要，对土地的合理使用所作出的长期安排。旨在保证土地的利用能满足国民经济各部门按比例发展的要求。规划的依据是现有自然资源、技术资源和人力资源的分布和配置状况，...。四川天府新区新增1100平方公里协调管控区有什么实际意义？ 2015-11-16 08:14:10 来源：川报观察 《川报观察》客户端记者 王眉灵 《四川天府新区总体规划（2010-2030年）（2015年版）》与老版规划相比，新规划变“大”了：范围更广，在“1578”不变的基础上，新增了1100平方公里的协调管控区；章节更多，新增2章，并新增了“生态红线控制”的条文。 “设立协调管控区的目的之一，就是要加强区域生态管控，防止环天府新区大规模的无序开发建设。”此次天府新区规划修订项目负责人、中国城市规划设计研究院西部分院副院长刘继华说。 协调管控保护天府新区、生态优先划定开发边界——新规划更加“绿”色，更加突出生态安全保障，更加注重与人生活息息相关的元素。四川省住建厅总规划师邱建表示，这充分体现了“新型城镇化”的核心理念。 1-140425133U6202.jpg 生态：新增协调管控区 新区多条“生态带” 新增的协调管控区，涉及眉山、资阳两市临天府新区的24个乡镇，地域面积约1100平方公里。就功能而言，协调管控区是天府新区外围生态环境服务区。 作为天府新区的生态服务区，协调管控区严控开发建设总量，严控与天府新区主要生态功能区、生态廊道相连地区的开发建设。1100平方公里的范围，可开发建设用地只有177平方公里，包括城镇建设用地、机场用地、以及预留的空港新城拓展用地。其它区域则严格生态保护，以生态保育、休闲旅游和生态农业为主。在刘继华看来，这相当于环天府新区设置了一条“生态带”。 协调管控区将与天府新区一体化构建“三山三水、四核多廊”的生态安全格局。其中“三山”为龙泉山及其山前区域、彭祖山及其余脉、牧马-长秋山区域；“三水”为锦江、江安河、鹿溪河、赤水河等构成的岷江支流水系，绛溪河等构成的沱江支流水系，区域重要供水渠道东风渠水系；“四核”为由龙泉湖、张家岩、三岔湖、黑龙滩水库构成的供水安全保障核；“多廊”为由绕城高速、第二绕城高速、第三绕城高速、成自泸高速、成渝高速、成雅高速、成渝客专等构成的区域生态廊道。 新规划调减天府新区范围内发展规模，并在规划协调管控区适度统筹安排发展空间。调减用地主要为邻近二绕绿化带、龙泉山的用地，扩大了生态廊道宽度，天府新区变得更“绿”。 新划定生态红线 确定开发边界 新增的“生态红线控制”章节提出：将天府新区范围内重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区进行识别，并划入生态红线内进行严格保护。 不仅新增内容，第15章的章名还新加了“生态”二字，修改为“生态环境保护规划”。邱建表示，这样的修改，体现了国家新型城镇化规划要求。 规划明确，生态红线范围包含两类：法律法规要求严格保护的生态资源，如风景名胜区、自然保护区、森林公园、地质公园、水源地一级保护区、地质灾害高易发区、生态公益林等；维护区域生态安全的生态资源，如区域性山体屏障、防止城市连片发展的重要绿化隔离带等。成都市、资阳市、眉山市要出台相应规划管理规定，严格控制生态红线内的规划建设行为。 新规划加强了“两湖一山”（含山前地区）及东风渠沿线等重要生态敏感区建设管控，提出建立产业“负面清单”，开展区域大气和流域水环境治理；划定了生态红线和永久基本农田，明确禁建区包括河湖湿地、重要山体，限建区包括一般农田、绿化隔离地区。 生活：生活品质更高 天更蓝水更清 与原规划相比，新规划对生活环境的要求更高，到2030年，天府新区人更少、天更蓝、水更清，生活更有品质。 规划总人口为500万人，比原规划的人口最低承载数减少了100万人；城镇人口为480万人，高于原规划97%的城镇化率。 在水污染控制上，城市建设区污水管道覆盖率从95%调整到100%，规划区污水量则下调，由417万立方米/天降为211.5万立方米/天。城市建成区内再生水回用率由30%提高到50%，为增加水环境容量释放空间。鼓励节约用水，新提出要控制雨水径流总量且控制率达到85%。 大气污染控制方面，以“大气环境质量指数（AQI）小于100的天数占全年的比例”代替原指标中“空气质量达到或好于二级质量的天数”，提出优良天数占全年的比例大于90%。 按照国家新型城镇化规划要求，新规划还调整了部分指标赋值，提升基础设施、资源环境等方面控制要求。 镇区公共服务配套由原来的13项增加到27项，网络、职业技能培训点、体育设施、健身广场、环卫洒水车、公厕、共同停车场、金融服务网点等进入规划，规划重点发展镇还设置有特色商业街区或商业综合体。 出行：更加便捷，多种交通方式可选 综合交通运输体系的打造，让出行更为便捷，选择方式更多。 成都天府国际机场建设在即，将与双流国际机场共同形成中国西部最大的区域性国际航空枢纽。 铁路方面，规划确定了天府站新址，位于成都科学城东部、成自泸高速公路东侧区域。天府站将承担成昆高铁、成自泸城际、成资城际等线路的始发终到或通过作业，成为成都铁路枢纽的重要组成部分。天府新区形成“一主二辅”的铁路客运站，其中天府站为主客运站，双流机场站、双流西站为辅助客运站。 货运上成昆铁路挑大梁，向南经乐自泸铁路、隆百铁路，形成成都通向北部湾出海口的铁路货运通道。远期，将在龙泉山东侧、成都经济区环线高速公路通道北侧建设新的货运外绕线，经过天府机场并衔接至成渝铁路，实现天府机场与成都集装箱中心站的联动组织。 新增2条高速公路，分别是往云南、重庆方向的出川大通道，高速公路网络结构从“两横、四纵”变为“两横、六纵”。 城市道路中，“四横六纵”的快速路网格局不变，但调整了部分快速路的选线，“四横”为双华路-车城大道、武汉路、深圳路-三岔湖快速路、彭三快速路，“六纵”为大件路、利州大道（元华路）、梓州大道（红星路南延线）、双简快速路、成简快速路、山前快速路。调整后，快速路总长度约340公里，比原规划长23公里。 新区规划了8条轨道快线和11条轨道干线，线网总长度519公里，比原规划增加了159公里。这些轨道线均与北部的成都市轨道网络无缝对接，构成“双核”城市轨道交通线网结构。 未来公交出行更方便。按照规划，到2030年，公共交通出行占全方式的比例提高到45%，其中轨道交通25%，常规公共交通20%；按300 米和500米半径计算的公交站点覆盖率，在建成区内分别达到65%和100%。 编辑：陈荞
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发表于 2015-11-16 14:02
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发表于 2015-11-16 19:57
