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【什么是对外援助】
首先最容易引起误解的是:所谓"援助"并不是白送钱给其他国家!从马歇尔计划以来,所谓的“国际援助”,绝大部分是贷款,主要是低息或者无息贷款,而不是我们印象里援助灾区那种免费发钱发物。
这些贷款及利息怎么偿还呢?有钱的自然要还钱,但是包括中国在内的国际大款不会“援助”能还得起钱的国家(那些国家只能申请世行、IMF、地区发展银行、以及各国银行等银行商业化的贷款)。那些还不起钱的国家怎么办呢,他们用来偿还“援助”款的就是矿山开采权、土地使用权、港口铁路管理权这些了,对于大款来说这里面的利润比偿本还利要划算得多,越还不起本利的国家,大款们越欢迎。这是其一。
其二,这些“援助”款用来干嘛了,多是用来跟“援助”国本国的企业签订合同搞建设了(除了被援助对象政府贪污掉的部分),相当于左手交右手,不管是中字头的企业还是各国的类似企业,都是这么搞,帮助发展本国企业促进就业还得了上面说的利润丰厚的经营机会,何乐而不为?
为什么中国在非洲相对成功,“援助”的效果好些?因为这些左手交右手的买卖中受援国账面上欠的钱等同于各项目的成本,在所有大款中中国人工最便宜成本最低,同样质量的“援助”受援国账面上欠的钱最少,同时要求的政治回报又低,自然受各亚非拉穷国欢迎。那些直接“援助条道路”、“援助个港口”甚至帮助训练军队的“援助”,理论上都是这个道理,不过在账面上走一圈都省了而已。
另外就是政治回报,从不计成本的几十年前到现在,相对于经济回报来说中国收到的政治回报都是稳定且丰厚的(对某流氓国家除外),美国战后对欧洲的援助收到了巨大的政治利益,而在其他地方则好坏参半,现在这方面模式已经很成熟稳定,不再多言。
综上,所谓“援助”,不是显阔充大款,而全部是高风险但高利润的好买卖,有机会要做,没有机会创造机会也要做。
【为什么不能用来补贴农村?】
第一条很多答案提到了:对外援助是外汇,外汇不能用在国内,而且大部分的外汇其实对应着国内市场的人民币,多一美金外汇就多了几块钱人民币的国内供应,这笔钱已经变相变成了国内的通货膨胀,即便可以直接”补贴农村“,也等于是印人民币发福利,有点经济学常识的人都会知道是不可行的。
更重要的一点,现在政府补贴农村(主要讲贫困地区)的政策远远好于那些对外的“援助”,大笔不用还的财政补贴,各种低息免息贷款政策随时都有,落后地区缺的根本不是钱,而是用资本创造财富的能力。换句话说,对外“援助”这些钱,即便能花在补贴农村上,也根本不解决任何问题。
作者:任可
来源:知乎
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