个人对成都市城市总体规划的意见建议 细读了成都市城市总体规划,特别是第五点高水平规划建设东部城市新区,培育国家中心城市功能新极核。第2点 写到:用最先进的理念规划建设东部城市新区,提到了高标准规划建设市政基础设施体系,构建以东部城市新区为交通的枢纽门户对外综合交通体系。建管结合,使未来东部城市新区成为没有“城市病”的城区。特别是提出建设“东部城市新区”,感觉高大,令人振奋。但细思规划,觉得还有些不足。下面谈谈个人看法意见及建议。 成都市委提出 “构建‘双核联动、多中心支撑’网络化功能体系,实施‘十字方针’,着力构建以龙泉山脉为中心,南北双向拓展、东西两侧发展的战略空间布局,推动成都进入‘双城’时代”。即“西部城市区”(现有)和“东部城市新区”双核双城。按照成都市总体规划中,将龙泉山以东空港新城、简州新城、简阳新城、淮州新城统称为“东部城市新区”。东部城市新区定位是培育国家中心城市功能新极核,对外综合交通枢纽门户,成都对外开发新窗口,成渝城市群相向发展桥头堡。 而简阳回归成都后,机场周边12个乡镇划归高新区托管,简州新城由龙泉驿主导发展建设,这是因简阳与成都原有的区县发展还有较大的差距,没有实力来独自发展建设,个人也能理解。高新区空港新城请的美国公司来规划设计,简州新城也是请雄安新区的设计团队来设计。简阳才回归成都,经济实力不强,暂时还请不起高大上的公司来规划设计。但简阳市是新规划“东部城市新区”中已经具备一定规模和功能的城市,定位应该是成都实施“东进”战略的综合服务基地,辐射带动川东、川南的桥头堡。个人认为成都市政府及有关部门更应高度重视简阳的发展规划。 一、成都市原中心城区是统一规划和管理的。建议“东部城市新区”也按照原中心城区规划管理模式,进一步优化完善规划体系,高起点、高水平、整体来规划,不能各自为阵搞规划,这样才能实现城市与产业时序上同步演进、空间上分区布局、功能上产城一体,推动成都国家中心城市全域均衡协同发展。 二、东部城市新区是成都市新兴经济增长极核,但东部城市新区现有综合交通路网密度较低,特别是沱江河流域以东区域未规划高快速路网。建议加强东部城市新区与原中心城区的交通路网连接,树立轨道交通、公共交通为主导的新发展理念,织密东部城市新区高快速路网和轨道交通网络,特别是地铁18号线延伸至简阳新老城区与13号线闭合, 形成市域1小时交通圈和半小时轨道交通通勤圈。 三、按照成都市城市总体规划,东部城市新区将是承载、疏解成都中心城市功能,拓展新型产业发展的重要组成部分。为加快建设彰显天府文化的东部家园,促进东部城市新区快速发展,建议将成都市级综合赛事中心、城市级美术馆、图书馆、高端会议中心等大型公服配套设施优先布局东部城市新区。 四、东部城市新区中现仅简阳城区具备公共服务配套保障能力,但规格不高、能级较低。简阳新城定位为成都实施“东进”战略的综合服务基地,辐射带动川东、川南的桥头堡。建议将简阳新城提质为东部城市新区公共服务中心,扩大城市发展规模。 五、按照成都市城市总体规划,要建管结合,使未来东部城市新区成为没有“城市病”的城区。现简阳成渝铁路横穿城区,造成了简阳老城区严重的交通拥堵,同时也极大制约了简阳城市发展。建议结合此次总规修编,将成渝铁路简阳城区段改线,与高铁廊道并轨,消除铁路干线刚性约束给简阳城市发展造成不利影响。 |