[不吐不快] 关于简阳市120名第一代土地管理员相关贴文汇总

5、尤其恶毒的是:2020年元月，经市政府批准，人社局出合了个发放被清退的乡镇临时人员困难补助文件。此件中通篇没有出现过“土地管理人员”字样!而此件又蓄意地把(93)41号文件列为个档次，于是就“顺理成章”地把我们打入最最低的补助档次，人社局告诉我们:这是解决你们诉求的最后方案!这是一种披着红色外衣的“砍人套路”，更是要把我们彻底砍死的节奏！！！

我们正告市政府和市人社局:共产党执政的朗朗乾坤，容不得你们随意泼墨污染，哪怕只有一点点！！！我们坚信上级政府及各级媒体会为我们伸张正义!你们更不要逼良为“娼”!!

国家法律不容藐视，更不容践踏！！！

四月十九日，我向你们投寄了有数十名我市第一代土地管理人员签名的请求书，最最强烈要求市政府及人社局对我们八年来的维权诉求，依法进行复查。

四月三十日，我收到了市人社局寄给我的一件快递件，件中装有七份文件，此外并无其它任何文字说明，我（们）心中极为愤怒！对市人社局的这种作为，我（们）有如下的几点：

一、这是第三次拒绝我们依法请求复查的要求！这是公然藐视、违反国家及我省和成都市有关信访复查的法规！

二、快递件中装有七份文件。其中四份是属于招聘乡镇干部的；有三份是属于请退计划外用工的。对这七份文件，我（们）作如下浅释：

1.四份招聘乡镇干部类的文件：1987年3月14日，中央组织部和国家人一事部联合下发了《关于补充乡镇干部实行选任制和聘用制的暂行规定》的通知，我省、地区及我据此分别制定了具体落实此规定的规章和政策。这本是一项全国性的专门针对乡镇政府因自然减员后需要补充人员的人事制度的重大改革措施；1987年2月16日，由劳动人事部和国家土地管理局联合下发了《关于建立建全土地管理机构苦干问题的通知》，即1987年国土（监）字第16号文件。此文件中“第二条土地管理机构人员编制：.......乡镇土地管理人员在各级落实乡镇编制中一并安排，不一定再增编增人。”这是国家对土地管理机构的设置以及要将依法受县政府委派的乡镇土地管理人员安排入编在乡镇编制内刚性又专项的法规。因此，从发文单位、时间及文件核心内容来分析，都完全表明：补充招聘乡镇干部与安排乡镇土地管理人员入编在乡镇政府编制内，是泾渭极其分明的两码事！市人社局蛮横地用补充招聘乡镇干部的文件来掩盖安排乡镇土地管理人员入编在乡镇中的文件，以达到“鱼目混珠”的目的，这不仅违法，而且还黑了良心！

2、三份清退计划外用工类的文件。

(1)内江市人社局内人发（1991）51号《关于清理压缩机关事业单位计划外用工和严格控制临时用工的通知》。我（们）认为：一是人社局先就无法无理地咬定我们就是计划外用工后，再用这份文件来笼住我们；二是假如我们就算是计划外用工，此文件规定的措施是“压缩”（即有去有留）而不是“一刀切”。三是我们土地管理人员一个乡（镇）只配有一人（区公所二人）；四是乡镇土地管理人员是县政府依法委派而产生的，具体执行土地管理这一“基本国策”的新群体；五是此文件中根本没有“清退土地管理人员”的字样。由以上五点就足以证明：按文件中“压缩”的规定，对我们也绝不会一个不留地全部清退！！！

(2)简府发（1993）41号关于清退计划外用工的文件。此文件没有县级以上政府要把受县政府依法委派的乡镇土地人员定性为“计划外用工”并要一个不留的全部清退的法规支撑，因此全部清退我们是政治迫害！

(3)简委发（2004）11号关于清退临时人员的通知。我们是在1993年就被清退了。此件与我们无关！

三、市人社局的这次作为，是在明白地告知我们：

1、当年认定你们是计划外用工，并且全部清退你们（即第一代土地管理人员，下同），的确没有县级以上政府的法规！

2、虽然中共中央国务院中国发（1986）7号（秘密）文件规定：“乡镇土地管理人员，可由县政府委派”；川土普发（1985）001号、简阳县（1986）168号文件也因此有相同的规定，也依法委派了你们。虽然（1991）川委发（24）号文件明确规定：“乡镇（街道）土地管理人员属于乡镇政府机关人员编制序列”，。但是，我们人社局现在还是要认定你们是乡镇自己聘用的临时工（计划外用工）！

3、尽管你们是属于受县政府委依法派而具有乡镇土地人员的身份，但是那8个要编制你们的文件与你们没有丝毫的关系！

4.清退你们120名老手，另外安插238名新手顶替并纳入了编制，虽然违反了“清退计划外用工的宗旨（节省财政开支，提高工作效益），”但也与你们无关！

5.尽管当年县政府发文件把你们从农业局调到国土局工作，你们编制绘制了系统，全面、详实永久性地籍档案；尽管我们县在当年被评为全国土地管理十佳先进县之一；尽管你们当中有54个先进个人（国家土地管理局、省、地区及县），但还是没有一个人能有资格入编！

6.尽管我县其它部门的计划外用工在1992年都已依法入编，我县周边县区的土地管理人员也都依法入编，但是就不编制你们！

7.虽无法规支撑，但我们认定了你们是乡镇自聘的计划外用工，就按“民代教师”的困难帮扶标准，每月补助了你们不足200元，再不会有其它解决方案。

8.那怕你们历经了长达8年的维权诉求，但我们不会再给予你们有上级法规的文字回复了！

综上所述，四川省简阳市政府和人社局这是在藐视法律、践踏法律！

1.前（93）届县政府清退我们，是当年那些被我们依法查处的违法建私房的干部对的政治迫害，这也是全国国土系统有史以来的唯一冤案！！！

2.我们听从前任市委赵书记“要为政府分忧”的劝导，把要求恢复乡镇编制的诉求降低到“解决社保医保”。市政府及人社局再不要把我们“逼良成娼”！！！

3.叩请国家及我省和成都市政府及相关部门前来查处我们的维权诉求，恳请各级新闻媒体、网站平台为我们伸张正义！

四川省简阳市第一代土地管理人员代表

袁万松

2021年5月24日

违法行政  暗藏“杀机”！

1986年4月，我市（县）成立县土地管理局。县政府发文件把原本在县农业局工作的我们（120人）调到土地管理工作，并依法委派我们担任乡镇土地管理人员。1993年8月底县政府发文件，以清退计划外用工的名义把我们120名工作老手全部清退。

2012年我们调查到：1、县级以上政府从未出台过要 全部清退乡镇土地管理人员的法规；2、1991年川委发第24号文件规定：“乡镇（街道）土地管理人员，属于乡镇政府机关人员编制序列……”，依照此条刚性法规以及县政府对我们的依法“委派”的行政程序，我们就绝对不属于“乡镇临聘人员（计划外用工）”，在两年后的1993年全部清退我们，就是典型的违法行为！！！3、国家及我省共出台8个要用安排入编的方式把乡镇土地管理人员“纳入乡镇政府机关人员编制序列”的法规；4、清退我们120个工作老手后，另外安插238个 新手顶替我们并纳入编制；5、我市周边区、县的乡镇土地管理人员都已依法入编；6、我市其它部门的计划外用工在1992年绝大多数都已依法入编，唯独我们无一人入编。

2016年6月，市信访复查委员会负责人同意依法对我们的诉求进行复查。一周后他回答我们：你们出示了县以上政府的八个法规，市政府（或相关部门）没有出示上一级法规，暂不复查，但保留你们的信访权利。

2020年元月，市人社局出了一份文件，对1996年前的计划外用工进行困难帮扶。但是在无上一级法规支撑的情况下，对土地管理人员按“民办教师”标准，每人每月发不足200元的补助费，对此我们表示坚决反对！于是，在2020年4-10月间，人社局付局长，规自局局长及相关工作人员多次找我们座谈，维稳我们，但他们绝口不提要安排我们入编在乡镇的八个 法规文件，仍然把我们定性为计划外用工，所以我们仍然坚持了多次向上一级政府及相关部门投诉市政府及人社局！

1、2021年元月，何永权向上级纪检部门投诉后，我市规自局在21号奉旨回复他：不予受理，30日内可申请复查。何永权在元月27日找市复查委员会时，回答是“相关部门还要研究”，以后再无回音。至使这次复查超过时限（4月19日，我们再次强烈向市政府人社局要求复查，也无回音）。

2、5月8日，袁万松以公开信方式再次向上级纪检及相关部门投诉市政府和人社局。

现在我们强烈要求：对我们八年来的维权诉求，市政府或人社局必须要给我们一个具有上级法规支撑的书面回复！

                    袁万松

                           2021年6月7日